Уже не первый год в высших эшелонах власти возникает и, нужно сказать, тут же затухает идея с отменой налогов для той части населения, которая живет за чертой бедности.
Несколько лет назад такая мысль прозвучала от нынешнего вице-премьера Татьяны Голиковой, и, буквально, на днях, глава ВБТ Андрей Костин выступил с таким предложением, пишет политолог Георгий Бовт для «Газеты. Ru».
Действие такого принципа налогообложения как необлагаемый минимальный доход можно увидеть по разным странам. Если говорить о США, то там это сумма составляет около $12 тыс. в год для граждан без семьи и вдвое больше для супругов. По необлагаемому уровню доходов от дивидендов и депозитов показатель намного ниже — $ 1 тыс. в год, если есть дети – сумма вычета выше. Возьмем Европу — Франция, Великобритания, Финляндия, Германия, Латвия, Испания и другие государства оставляют в полное распоряжение одиноким и семейным гражданам от 5 тыс. евро в год и больше. Итоговая сумма может даже превысить 20 тысяч. Как правило, расчет зависит от величины прожиточного минимума. Если пара воспитывает детей, то уровень необлагаемых доходов будет посчитан суммарно, исходя из той величины, которая позволит закрыть все минимальные потребности каждого члена семьи.
В России, если снова вспомнить цифры Росстата, проживает около 19 млн бедняков. И все они обязаны платить налоги государству, хотя сами нуждаются в его поддержке. Кроме денег, которые работодатель отчисляет из фонда оплаты труда, нужно отдать стране еще 13% от фактического оклада. Прожиточный минимум для трудоспособных россиян рассчитан на уровне 12 130 руб., для пенсионеров — 9236 руб. и для детей — 11 004 руб.В теории можно говорить об освобождении от НДФЛ людей, чья зарплата составляет порядка 13 тысяч в месяц. Именно такой размер необлагаемого дохода относительно средней зарплаты был бы равнозначен тому, что применяется странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития. Там налоговый вычет находится на уровне четверти от среднего размера зарплаты.
В СССР налогом не облагали зарплату в 70 рублей в месяц. В пересчете на современные рубли по формуле 1:100-220, сейчас это было бы около 15 тыс. рублей в месяц.
В сложившейся в РФ экономической ситуации, пишет Бовт, было бы неплохо, если бы право на пользование налоговым вычетом было не у всех граждан, а лишь у тех, чей доход в общем не дотягивает даже до прожиточного минимума. Данной категории населения по итогам года можно было бы автоматически возвращать всю сумму НДФЛ за 365 дней. Нынешняя техническая оснащенность ФНС, которой видны все «белые» доходы, позволит сделать это без каких-либо дополнительных усилий со стороны налоговиков.
Есть еще момент с «теневыми доходами», но с них ФНС и так ничего не поступает, поэтому о возврате тут речи нет, а вот проконтролировать их наличие технические возможности тоже вполне позволяют – нужно просто отслеживать как желания человека соотносятся с его возможностями, и в случае чего ограничить предельную сумму наличного платежа, также запретив сделки за наличные при покупке квартир, машин и ювелирки.
Кстати, зарплату в 13-14 тыс. руб. в месяц в РФ в 2018 году получали около 15% трудящихся – это свыше 11 млн человек. Проще всего было бы прекратить взымать с них НДФЛ по месту работы, но тут есть подводный камень в виде желания работодателя применить хитрую схему, в том числе по изъятию 13% в свою пользу, оставив сотрудника при этом все с той же номинальной выплатой. Лучше было бы возвращать деньги тем самым «годовым бонусом» от государства, о котором писалось выше, отмечает политолог.
В 2019 году люди, имеющие минимальные доходы, заплатили 150 млрд руб. НДФЛ. Если смотреть на поступления в бюджет от НДФЛ в общем, а они составили 3,7 трлн рублей, это, в общем-то немного. Однако, если оценить нуждаемость адресно, но освобождение от налогов коснется уже большего количества людей и домохозяйств, и бюджет недополучит уже 250-300 млрд руб. от НДФЛ. Тоже, в принципе, не запредельно, если учитывать ожидаемый бюджетный профицит в объеме около 2,7 трлн руб.
Если бы налоги вернулись бедным в виде живых денег, то это подогрело бы потребительский спрос,полагает эксперт, что могло бы быть полезно для экономики, находящейся в периоде стагнации. Впрочем, в России к потребительскому спросу не привыкли относиться как к потенциально мощному двигателю, способному раскрутить экономику. В его роли властям представляются нацпроекты, которые, однако, пока на ВВП положительно не повлияли, и не факт, что им это удастся в ближайшие годы, заключает Георгий Бовт.
Михаил Петров
Читать полный текст публикации на сайте издания «Новый взгляд»
Чтобы всегда быть в курсе самых последних новостей, подписывайтесь на наш канал Дзена и ставьте палец вверх!