Младшим братом Закона о контрактной системе N 44-ФЗ, регламентирующим государственные закупки, является Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ.
Закон относительно небольшой: он состоит из 8 статей, каждую из которых мы подробно разберем далее.
На первый взгляд может показаться, что из-за своего небольшого размера разобраться в нем не составит большого труда. Но это обманчивое впечатление! Существует множество нюансов и огромное количество нормативно-правовых актов, которые его уточняют и дополняют; а часто и противоречат друг другу.
Итак, давайте начнем!
Статья 1. Цели регулирования настоящего Федерального закона и отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом.
В п. 1 указаны цели регулирования настоящего закона, среди которых:
Создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке, развитие добросовестной конкуренции и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и т.д.
Примечание: сейчас основная часть закупок размещается и проводится в электронном виде, что способствует достижению перечисленных целей.
Далее отмечено, какие компании осуществляют закупки по 223-ФЗ, а какие нет:
... организации, с долей участия государственных средств более 50 % в уставном капитале и их дочерние предприятия.
Бюджетные учреждения, ГУПы и МУПы, в том числе оказывающие населению коммунальные услуги.
Часть ФГУПов по утверждённому перечню и т.д...
Примечание: из этого следует, что 223-ФЗ регулирует большую часть закупок самых крупных российских компаний, такие как ПАО "Газпром", ПАО "НК "Роснефть", ПАО "Сбербанк", ГК "Росатом", ОАО "РЖД" и т.д.
Так же выделено, что 223-ФЗ не регулирует отношения, связанные с:
... куплей-продажей ценных бумаг, приобретением долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и т.д.;
осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
закупкой в области военно-технического сотрудничества;
осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами...
Примечание: такие закупки проводятся по иным правилам и не подпадают под нормы 223-ФЗ.
Спасибо за прочтение! У вас остались какие-либо вопросы? Можете задать их в комментариях к данной статье. Подписывайтесь на канал и ставьте лайки.
Перейти к разбору второй статьи 223-ФЗ: Правовая основа закупки товаров, работ, услуг.
