Депутаты от «Справедливой России» во главе с Сергеем Мироновым внесли в Госдуму законопроект о возобновлении выплат россиянам по советским вкладам.
Речь идет о сбережениях в Сбербанке до 20 июня 1991 года, а также о выплатах по страховым взносам и вложениям в государственные ценные бумаги СССР и РСФСР до 1 января 1992 года.
Из истории вопроса
Напомним, что в январе 1991 года премьер-министр Советского Союза Валентин Павлов инициировал конфискационную денежную реформу, по которой были изъяты сотенные и 50-рублевые банкноты и ограничивалось снятие вкладов в Сбербанке.
В 1995 году был принят закон, согласно которому государство приняло на себя гарантию восстановления и обеспечения сохранности сбережений, помещенных во вклады Сбербанка до 20 июня 1991 года, во вклады по договорам личного страхования и в государственные ценные бумаги СССР и РСФСР на территории России до 1 января 1992 года.
Согласно принятому 24 года назад документу восстановление сбережений должно осуществляться переводом их в целевые долговые обязательства Российской Федерации с использованием долгового рубля.
В июле 2016 года глава Сбербанка Герман Греф заявил, что государство должно возместить потери вкладчикам, так как власти СССР «открыто похитили чужие деньги». Он предложил отдать средства вкладчикам в виде акций.
Надо пояснить, что стоимость одного долгового рубля определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора.
На данный момент базовая стоимость необходимого социального набора установлена на уровне 464 руб. СССР. Вместе с тем федеральные законы, предусматривающие перевод вкладов в целевые долговые обязательства Российской Федерации и порядок их обслуживания, до сих пор не приняты.
Именно из-за их отсутствия, а также недостаточного количества источников финансового обеспечения, действие закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» начиная с 2003 года ежегодно приостанавливается.
Вместе с тем, как подсчитали в правительстве, при переводе всех гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства государства объем необходимых на их погашение средств в 2019 году составил бы 43,82 трлн руб., в 2020 году – 45,4 трлн, в 2021 году – 47,22 трлн.
Именно из-за отсутствия средств российское правительство в прошлом году вновь приостановило действие закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» и на 2021 год, внеся соответствующий законопроект одновременно с проектом федерального бюджета на 2019–2021 годы. Сейчас закон приостановлен до 1 января 2022 года.
«Нашим законопроектом мы предлагаем отменить мораторий на компенсации по советским вкладам и вводим механизм регулярных выплат из федерального бюджета», – заявил Миронов журналистам.
Документ, внесенный справороссами, предусматривает ежегодно выделять из бюджета на компенсации не меньше 2,5% от общей суммы долга по вкладам.
На данный момент долг достиг 44 трлн руб. В правительстве законопроект не поддерживают.
Вместе с тем доктор экономических наук, государственный советник Михаил Делягин считает, что возобновление выплат по советским вкладам в России могут отсрочить не только финансовые, но и организационные трудности.
«Осуществлять выплаты государству ничего не стоит. Вполне можно выплачивать по одной копеечке за вклад раз в 10 лет, это тоже будет возобновление выплат. А вот если речь идет о компенсации, то это – больше одного триллиона долларов», – пояснил экономист.
По его мнению, перед возобновлением выплат государство должно решить ряд вопросов. Ключевой из них – кто из россиян получит компенсацию.
«В первую очередь нужно разобраться, кому выплачивать [долг по вкладу – «Фингазета»]. Потому что у [миллиардера Романа] Абрамовича тоже наверняка был какой-то счет в банке. И в то же время есть семьи, коих большинство, для которых выплата стала бы огромной помощью», – отметил Делягин.
В то же время первый заместитель председателя комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Валерий Гартунг считает, что Россия должна начать выполнять внутренние долги перед гражданами.
«По внешним долгам рассчитались, уже давно. Мало того, тем, кто нам был должен, мы простили внешние долги. Долги Сбербанка – это внутренний государственный долг. Сегодня россияне находятся в тяжелейшей экономической ситуации, это доказывают данные Росстата. Если государство не может обеспечить рост доходов граждан, то хотя бы начните отдавать долги», – отмечает парламентарий.