Ученые из Российской академии народного хозяйства (РАНХиГС) исследовали влияние повышения пенсионного возраста на уровень бедности населения России в переходный период 2019-2028 годов, пишет РБК. Повышение пенсионного возраста не окажет негативного влияния на уровень доходов населения России в целом, выяснили экономисты. Но бедность среди граждан предпенсионного возраста возрастет.
Повышение возраста бедности
Уровень бедности населения (доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума) снизится к 2028 году до 11,9% в умеренном сценарии макропрогноза, в оптимистичном сценарии - до 9,8%, подсчитали в РАНХиГС.
По итогам 2018 года почти 13% россиян, по официальным данным, жили за чертой бедности. Их доходы были ниже прожиточного минимума, который в 2019 году составляет 11 130 рублей.
Число бедных будет снижаться за счет роста экономики, который повлечет за собой увеличение зарплат, радуют экономисты. Сыграет роль и обещанный государством ускоренный рост пенсий выше уровня инфляции. Уменьшению уровня бедности будут способствовать компенсационные меры властей: льгота по выходу на пенсию для граждан, которые достигнут пенсионного возраста в 2019 и 2020 годах, сохранение налоговых и социальных льгот для предпенсионеров.
При этом экономисты пришли к любопытному выводу: без повышения пенсионного возраста уровень бедности мог бы снижаться быстрее. А уровень бедности предпенсионеров, по расчетам, к концу переходного периода окажется на 3,5-4,2% выше той отметки, которая могла бы быть достигнута без пенсионной реформы.
Почему обеднеют предпенсионеры?
Уровень бедности среди предпенсионеров, то есть женщин 55-59 лет и мужчин 60-64 лет, увеличится к концу переходного периода пенсионной реформы до 7,3% в умеренном сценарии и до 6,1% в оптимистичном. Дефицит доходов или глубина бедности малоимущих граждан предпенсионного возраста из-за пенсионной реформы могу также вырасти.
У новых предпенсионеров не будет пенсии, они должны будут работать, чтобы жить, подчеркивают эксперты. Однако в России существуют проблемы с трудоустройством пожилых людей. Уровень безработицы среди предпенсионеров составит 10%, полагают аналитики. Это вдвое выше, чем в среднем по России - уровень безработицы по стране уже несколько лет держится около 5%.
Что делать?
Чтобы защитить интересы предпенсионеров, правительство предусмотрело дополнительные гарантии. Максимальный размер пособия по безработице для таких граждан увеличен с 4,9 тысяч до 11,28 тысяч рублей, а период такой выплаты составляет один год. Но эффективность пособия в части противодействия бедности будет со временем снижаться, предупредили исследователи РАНХиГС. Установленный максимальный размер пособия по безработице к 2028 году может составить только 70% от величины прожиточного минимума.
Также в России введен запрет на увольнение предпенсионеров. Однако многие эксперты полагают, что работать он не будет. В итоге если власти не придумают каких-то иных способов поддержки, не успевшими выйти на пенсию по старым правилам гражданам и правда придется нелегко.
