По Джошуа Howgego
В течение последних двух лет правительство Финляндии ежемесячно выплачивало 2000 безработным гарантированный, без всяких ограничений. Это самый надежный критерий универсального базового дохода в мире, и предварительные результаты, опубликованные сегодня утром, похоже, рассеивают некоторые сомнения относительно негативных последствий политики.
Всеобщий базовый доход имеет разные вкусы, но суть идеи заключается в том, чтобы дать каждому гарантированный доход, который покрывает его основные потребности, такие как жилье и еда. Важно отметить, что доход для всех остается одинаковым - он не уменьшается, если, например, человек получает работу или увеличивает зарплату.
Результаты в Финляндии были горячо ожидаемы, потому что тщательный дизайн эксперимента обещал надежные доказательства UBI. «Это исключительный эксперимент, как в социальном, так и в глобальном масштабе», - сказал Пиркко Маттила, министр социальных дел и здравоохранения Финляндии, на пресс-конференции.
Эксперимент начался в декабре 2016 года. Kela, Институт социального страхования Финляндии, случайным образом отобрал 2000 человек в возрасте от 25 до 58 лет со всей страны, которые получали пособие по безработице.
Затем он заменил пособия для этих людей гарантированным платежом в размере 560 евро в месяц. Они будут продолжать получать платежи независимо от того, получили они работу или нет.
Эксперимент завершился 31 декабря 2018 года, и предварительные результаты были опубликованы сегодня утром . Он сравнил доход, статус занятости и общее благосостояние тех, кто получил UBI, с контрольной группой из 5000 человек, продолжавших получать пособия.
Не было никакой разницы между двумя группами с точки зрения количества рабочих дней в 2017 году - обе группы работали в среднем 49 дней. Опытная группа UBI заработала в среднем на 21 евро меньше, чем контрольная группа в течение 2017 года.
Опросы также показали, что группа UBI воспринимала их здоровье и уровень стресса значительно лучше, чем в контрольной группе.
«Это ранние данные, но, тем не менее, важный момент, поскольку глобальный интерес к базовому доходу возрастает», - говорит Энтони Пейнтер из аналитического центра RSA, который работает с правительством Шотландии над целью возможного испытания UBI в Файфе.
Сторонники UBI говорят, что это освобождает время людей на социальные товары, такие как забота о детях или служение их сообществу, хотя это не было измерено в финском суде. Кроме того, требование о том, чтобы безработные постоянно доказывали, что они ищут работу, создает для них сильный стресс, который вреден для их здоровья и может означать, что они с меньшей вероятностью смогут найти работу. Это также создает бюрократию для государства.
С другой стороны, базовый доход дорог, даже если он заменяет существующие льготы. И некоторые говорят, что это может побудить людей работать меньше.
«Критика, направленная на получение базового дохода за то, что он не стимулирует работу, не подтверждается [финскими] данными», - говорит Пейнтер.
Старая идея
UBI - это концепция, возникшая как минимум 200 лет назад. Но за последние несколько лет это стало модной политической идеей, и многие страны проводят экспериментальные исследования.
Одной из причин повышенного интереса является страх того, что автоматизация может отстранить от работы большое количество людей - в основном роботов, которые берут на себя нашу работу.
Было несколько других испытаний идеи, но ни одно не было окончательным. Возьмем, к примеру, эксперимент Mincome, в котором 10 000 граждан дофина в Манитобе, Канада, были гарантированы базовый уровень финансовой безопасности в 1975 году.
Недавний анализ публичных записей того времени показал, что только молодые мужчины и молодые женщины проводили меньше времени на работе во время испытания, и это потому, что они либо учились в колледже, либо присматривали за младенцами.
Еще не было контрольной группы. И это не был настоящий основной доход, потому что деньги не давались безоговорочно - доходы людей увеличивались, когда они опускались ниже порога.
Есть еще кое-что узнать о UBI, который еще не был обнаружен в экспериментах. «То, что нам удалось выяснить до сих пор, - это еще не вся правда», - сказал Оли Кангас из Университета Турку, который в сотрудничестве с Kela руководил изучением финского языка. «Это гораздо сложнее».
Например, Пейнтер указывает, что, поскольку в эксперименте были выбраны люди из разных регионов Финляндии, он не может рассказать нам о каких-либо региональных различиях в эффектах UBI. «Есть веские основания для дальнейших экспериментов, - говорит Пейнтер. «Было бы хорошо видеть пилотов« насыщения », где каждый в целом районе получает основной доход».