Минфин предложил изменить срок бесспорного взыскания задолженности регионов перед федеральным бюджетом с одного календарного года до пяти лет, если к ним применяются меры бюджетного принуждения.
Минфин России в целях оздоровления региональных финансов предлагает продлить исполнение бюджетной меры принуждения по нарушениям субъектами РФ условий расходования из федерального бюджета межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов на срок более одного года, как есть сейчас. Об этом говорится в материалах Минфина.
До нынешнего года регион свою задолженность перед федеральным бюджетом по этим переводам и кредитам, которые были использованы с нарушением условий их предоставления, должен был погасить за один календарный год. Теперь речь идет о продлении срока возврата до 5 лет.
Напомним, что бюджетная мера принуждения предполагает бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из федерального бюджета региону. Однако в случае большого объема возврата денег за один год растут риски неисполнения обязательств со стороны субъектов РФ. Поэтому и предлагается продлить срок возврата до 5 лет, но в сопровождении обязательств субъекта, на основании которых будет принято решение о рассрочке.
«Такое решение может быть принято, если сумма, подлежащая бесспорному списанию, превышает 5% объема налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ на текущий финансовый год и объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренного этому субъекту из федерального бюджета», – отмечает Минфин.
Только глава региона будет иметь право обратиться к председателю правительства РФ с просьбой о продлении срока возврата задолженности более одного года, заключив с федеральным центром соглашение с обязательствами, например, исполнения своего бюджета через территориальный орган федерального казначейства.
Также регион по этому соглашению передаст территориальному казначейству функции по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Федерации.
Дополнительно будет установлена очередность списания денежных средств из регионального бюджета, а кассовые выплаты по расходным обязательствам региона, не включенным в перечень первоочередных платежей, будут недопустимы.
При этом региональный бюджет должен быть согласован, как и внесение правок к нему, с Минфином России.
Одновременно в рамках мер оздоровления регионального бюджета будет назначаться казначейское сопровождение авансовых платежей по госконтрактам, возврат в счет задолженности дотаций бюджету субъекта за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала, которые стимулируют рост налогового потенциала по налогу на прибыль организаций.
Также будет введен запрет на финансовое обеспечение за счет средств регионального бюджета капитальных вложений в объекты госсобственности, кроме случаев предоставления межбюджетных трансфертов в целях софинансирования из федерального бюджета.
Дополнительно подчеркивается, что регион должен ежегодного сокращать объем госдолга в номинальном выражении, подчеркивает Минфин. При этом решение о предоставлении рассрочки в мерах бюджетного принуждения будет приниматься председателем правительства.
Пока, как отмечает ведомство, прецедента введения таких мер нет.