Правительство Швейцарии объявило новый законодательный подход к регулированию блокчейна в официальном отчете. В документе признается, что технология является одним из наиболее важных недавних событий для финансового сектора в стимулировании экономики всей страны.
В отчете упоминается предложение о предоставлении дискреционным полномочиям Швейцарского органа по надзору за финансовым рынком (FINMA) ослабить правила, затрагивающие децентрализованные платформы для торговли ценными бумагами, если их деятельность не наносит вреда инвесторам. Этот регулирующий подход обходит действующее законодательство, чтобы привести его в соответствие с позицией ЕС по этому вопросу.
Швейцарский экономист Люциус Мейссер выразил уверенность, что такой подход к законодательству может оказаться гораздо более эффективным, заявив:
Это еще раз показывает, что традиционный швейцарский подход, основанный на принципах, дающих гражданам и регулирующим органам большую свободу действий, гораздо более благоприятен для инноваций, чем чрезмерно подробные законы в европейском стиле.
Швейцария решила достичь этих целей, не создавая множество новых законов, и вместо этого предпочла адаптировать действующее законодательство для включения новых технологических разработок. Матиа Ратаги, представитель по вопросам регулирования в Ассоциации криптоодлины (CVA), прокомментировал позицию ассоциации в отношении этих объявлений:
Мы считаем, что этот подход наилучшим образом отражает принцип технологической нейтральности и соответствует позиции, которую занимает CVA в процессе консультаций. Важно отметить, что этот подход обеспечивает максимальную согласованность в рамках существующей правовой базы, сохраняя при этом ее принцип и гибкость, в то время как разрешить принятие изменений на основе «необходимости регулирования».
Предлагаемые изменения
В докладе Федерального совета Швейцарии изложены некоторые изменения в законодательстве страны, но разъясняется, что «нет намерений немедленно изменять законы, относящиеся к финансовой или страховой отрасли, поскольку Совет считает, что технология блокчейна все еще находится в зачаточном состоянии». Наиболее важные законодательные изменения, предложенные на данный момент, включают:
- Внесение поправок в Закон о схемах коллективных инвестиций с целью включения нового типа «ограниченных квалифицированных инвестиционных фондов» с целью размещения будущих инновационных продуктов на рынке более быстрым и экономически эффективным образом.
- Начать признавать данные как актив, изменив законы о банкротстве компании. Это позволило бы швейцарским судам обрабатывать и правильно распределять цифровые активы при разрешении юридических споров.
- Расширить Закон о борьбе с отмыванием денег, включив децентрализованные биржи и позволение правоохранительным органам распоряжаться сторонними цифровыми активами.
- Создание новых категорий полномочий для предоставления FINMA усмотрения для ослабления правил для децентрализованных торговцев ценными бумагами и бирж, находящихся в Швейцарии.
- Внесение поправок в Закон о финансовых учреждениях и Закон об инфраструктуре финансового рынка, чтобы сделать их более гибкими в отношении инициатив блокчейна.