2 марта 1917 года... Император Всероссийский Николай Второй подписывает отречение от Российского престола за себя и сына Алексея в пользу своего брата Михаила.
3 марта 1917 года... Михаил соглашается взойти на престол только при согласии Учредительного собрания. На время, пока Учредительное собрание не созвано, избирается Временное правительство.
1 сентября 1917 года... Временное правительство провозглашает Российскую Республику.
25 октября 1917 года... Временное правительство арестовано в ходе переворота, организованного большевиками.
Это было краткое описание событий, произошедших с момента Февральской революции, в ходе которой был свергнут император Николай II, до созыва Всероссийского Учредительного собрания. Давайте разбираться, что это за собрание и какова его судьба.
Учредительные собрания
Учредительное собрание - это орган или собрание всенародно избранных представителей, которые собираются с целью разработки или принятия Конституции или аналогичного документа.
Ошибочно считать, что Михаил, брат Николая Второго, который должен был взойти на престол, был первооткрывателем и сам придумал такой орган. На самом деле, впервые Учредительное собрание появилось во Франции во время Великой Французской Революции, там оно называлось Assemblée nationale constituante (Национальная Конституционная Ассамблея), собранное в 1789 году и завершившее свою работу 30 сентября 1791, на следующий день в действие вступила Конституция Франции 1791 года.
То есть в Февральской Революции не было ничего принципиально нового: это та же Великая Французская Революция, докатившаяся до России за 120 лет.
К тому же, названия белых и красных тоже пришли от Великой Французской Революции: там революционеры пользовались красными флагами, а сторонники монархического режима - белыми.
Всероссийское Учредительное Собрание, как и его предок из Франции, должно было принять новую Конституцию и, в частности, определиться с формой правления: сохранить монархию или преобразовать страну в республику. И хотя Временное правительство объявило о создании Российской Республики ещё 1 сентября 1917 года, такое решение всё равно требовало подтверждения Учредительным собранием, и в его власти было республику отменить.
Судьба Учредительного Собрания в России
3 марта 1917, на следующий день после отречения своего брата, Императора Николая II, Михаил заявил: "Принял я твёрдое решение в том лишь случае воспринять верховную власть, если такова будет воля великого нашего народа, выраженная Учредительным собранием".
Выборы в Собрание много раз переносили: изначально они были назначены на 17 сентября, однако потом перенесены на 12-14 ноября. Но фактически голосование в эти дни прошло лишь в половине регионов России, в некоторых особо отдалённых местах оно состоялось только в начале 1918 года.
Несмотря на Октябрьский переворот, большевики не сумели получить контроль над Комиссией по проведению выборов в Учредительное собрание, которая объявила действия 25 октября незаконными.
В итоге, в выборах участвовало меньше 50% избирателей, но в конце концов это не помешало Собранию состояться. Было избрано 715 депутатов. Большевики не сумели выиграть выборы: они заняли 175 мест - 24,5%, оказавшись в оппозиции. Большинство мест заняли эсеры: 370 кресел - 51,7%. Таким образом, большевики не смогли бы продвигать свои идеи, противоречащие идеям эсеров. Эсеры в целом имели полный контроль над Собранием, заняв больше половины мест.
Единственное заседание
Заседание началось 18 января 1918 года в Таврическом дворце в Петрограде, где присутствовало лишь 410 депутатов, чего было достаточно: постановление Комиссии предписывало открывать Собрание, когда в Петрограде соберётся хотя бы 400 представителей.
Учредительное собрание отказывалось принимать многие проекты Ленина, из-за чего в третьем часу ночи большевики покинули заседание, что вызвало замешательство среди солдат, охранявших дворец, некоторые взяли ружья наизготовку. Вслед за ними в четыре часа утра зал покинули левые эсеры.
Большевики не разгоняли заседание силой, решив дождаться, когда депутаты покинут дворец. Однако заседание затягивалось и в пятом часу утра начальник охраны А. Железняков сообщил: "Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседаний, потому что караул устал" .
Оставшиеся депутаты завершили заседание в 4:40 утра, постановив собраться на следующий день. Охрана Таврического дворца получила инструкцию не применять насилие, выпускать всех, но никого не впускать без особого распоряжения.
Однако на следующий день собравшиеся депутаты нашли ворота дворца закрытыми на замок, а охрана заявила, что заседания не будет. Вскоре был опубликован декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о роспуске Учредительного собрания.
Последствия и современность
Впоследствии ни один из законов Учредительного собрания не был признан и упомянут в дальнейших нормативных-правовых актах, в том числе в Конституциях.
Фактически, партия Ленина насильно захватила власть без каких-либо правовых претензий на неё, которые могли бы появиться только благодаря Учредительному собранию. Последующие Конституции не являлись легальными, ведь органом, на который была возложена эта функция, являлось то самое распущенное собрание.
Россия объявила себя наследником Советского Союза, а значит и наследником не самого правомерного режима, особенно чисто с формальной точки зрения.
Тем не менее, решение этой проблемы есть: созыв Конституционного собрания, на которое и будет возложена функция давно оставленного в прошлом Учредительного собрания: легализовать и определить форму правления в России, ровно как и основные принципы государственного строя.
Однако по сомнительным причинам Конституционный закон о Конституционном собрании до сих пор остаётся непринятым, хотя его проекты уже давно существовали и находятся в открытом доступе.
Таким образом, конкретно на данный момент официально Конституционное собрание созвать нельзя, однако такая возможность предполагается Конституцией, и теоретически именно Конституционное собрание в качестве наследника Учредительного собрания имеет право разрешить: оставить ли в России монархию или перейти к республике.
Но тут проблемы не закончатся, ведь Николай Второй, все его дети, братья и племянники умерли, не оставив наследников. Таким образом, возвращение монархии всё ещё останется темой для дискуссий. Тем не менее, формально такая возможность есть и должна быть реализована, чтобы хотя бы просто формально прекратить и легализовать тот захват власти, который произвела партия Ленина в далёком 1918 году.
Спасибо всем, кто дочитал эту статью, поставил лайк и подписался, чтобы не пропускать новые интересные статьи о политике и истории.
