Закон «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ» был принят в 1995 году. Он гарантировал восстановление и обеспечение сохранности ценности сбережений граждан в двух случаях. Во-первых, компенсации подлежат вклады, помещенные до 20 июня 1991 года в Сбербанк. Во-вторых, компенсации подлежат вклады в организации госстрахования РФ и госбумаги СССР и РСФСР, открытые до 1 января 1992 года.
Такие сгоревшие вклады переводятся в долговые обязательства РФ. Однако нормативная база, необходимая для перевода вкладов в целевые долговые обязательства РФ и регулирующая порядок их выдачи и обслуживания, до сих пор не принята. Действие закона переносится с 2003 года. На этот раз его сразу перенесли на 2024 год.
По подсчетам правительства РФ, на погашение долговых обязательств перед гражданами за три года уйдет более 150 трлн рублей. Таких денег у государства сейчас нет.