Одними гарантиями трудоустройства целевики сыты не будут. А заказчики не спешат стимулировать их пряниками и повышать привлекательность вакансий. Мало того, по инициативе работодателей Минобрнауки подготовило очередной кнут для исполнения назначений по целевой квоте. В проекте нового Порядка приема в вузы не заполненные на этапе приоритетного зачисления места предлагается добавлять к основным только при дополнительном наборе. Эта норма дискредитирует идею целевого обучения: абитуриенты будут заключать договоры не потому, что мечтают работать у конкретного заказчика, а потому что при таком раскладе шансы поступить на бюджет по общему конкурсу становятся призрачными.
Как подсчитал «КоммерсантЪ», в 2024 году под целевое обучение было выделено 145000 бюджетных мест. По данным Минобрнауки, заказчики сформировали предложения лишь на 95000 вакансий, из которых заполнились всего 51500. Таким образом, около 91000 мест были переданы поступающим на общих основаниях. Даже с учетом того, что часть целевой квоты приходилась на аспирантуру и ординатуру, тренд очевиден.
В борьбе с ним Минобрнауки решило прибегнуть к ритуалу из русских сказок: чтобы получить то, что хочешь, нужно три раза повторить определенные действия. Актуальная версия Порядка приема в вузы предписывает передавать не заполненные по итогам приоритетного этапа зачисления целевые места поступающим БВИ и на общих основаниях. Проект нового Порядка содержит нормы, которые откладывают эту процедуру до дополнительного набора:
Разработчики предлагают заполнять места целевой квоты в три этапа. Сначала - на приоритетном. Если после него останутся вакансии, то их не добавят к общему конкурсу, а опять попытаются укомплектовать - уже на основном этапе. В случае очередной неудачи места целевой квоты перейдут на дополнительный прием. И только на этом этапе у поступающих на общих основаниях появятся шансы стать студентами. Им может кое-что перепасть, если на целевые места никто не заявится или не зачислится.
Целесообразность нововведения вызывает большие сомнения. На некоторых специальностях, например на «Лечебном деле» и «Педиатрии», объемы целевой квоты, которые устанавливаются Распоряжением Правительства РФ, намного превышают реальную потребность заказчиков. Об этом свидетельствует огромное количество мест в детализированной квоте «Иные заказчики» в медицинских вузах.
Так, в 2024 году в РНИМУ имени Н. И. Пирогова «Иным заказчикам» было выделено 263 места (40 % целевой квоты) на «Лечебном деле» и 225 мест (53 %) на «Педиатрии». При этом работодатели сформировали всего 15 предложений на заключение в общей сумме 49 договоров о целевом обучении на «Лечебном деле» и 11 предложений на 39 договоров о целевом обучении на «Педиатрии». Похожая ситуация наблюдалась при приеме на «Педиатрию» в СПбГПМУ, а также в медицинском институте СПбГУ и на факультете фундаментальной медицины МГУ, где целевая квота не была детализирована.
Совершенно непонятно, зачем уподобляться собаке на сене и сохранять места, не востребованные заказчиками на момент завершения приема документов в вузы, до этапа дополнительного набора, ведь на них не вправе претендовать абитуриенты, поступающие по предложениям других заказчиков.
Но самое печальное, что Минобрнауки и работодатели предпочитают решать кадровые проблемы методом кнута без пряника. Вместо того, чтобы повышать привлекательность рабочих мест и расширять перечень мер поддержки студентов и молодых специалистов, они вынуждают заключать целевые договоры тех, кто не планировал это делать.