Где-то году в 1988-м у меня — тогда еще 16-летнего подростка — состоялся разговор с одной школьной знакомой о советской жилищной политике. Тогда как раз был популярен лозунг: "каждой советской семье - по отдельной квартире к 2000-му году". Вот мы и поспорили: будет выполнено это обещание или нет?
Я был тогда человек наивный и доверял любому балаболу из телевизора — обмануть меня было нетрудно. Она же знала наверняка, что Они обманут. Откуда такое понимание жизни в 16 лет?... - Не знаю. Но одного она не предвидела. Чтобы не выполнять обещание наши правители пошли нестандартным путем: они просто уничтожили советскую семью вместе с социалистическим строем и СССР.
И теперь формально даже не на кого повесить неисполнение обещанного: трындел об этом Горбачев, который был упразднен вместе с СССР, а российский царь Ельцин ничего подобного не обещал.
На самом деле лозунг об обеспечении всех семей квартирами не был просто словами. Во второй половине 20 века строительству жилья в СССР действительно уделялось повышенное внимание. С конца 50-х государство перешло к массовому строительству панельных многоэтажек, и вплоть до крушения страны объемы ввода жилья все возрастали.
"Хрущевки", а потом "брежневки" (панельные пятиэтажки, двухэтажные здания в небольших поселках, девятиэтажки и более высотные дома) помогли обеспечить жильем десятки миллионов советских граждан. Если говорить о пятиэтажках (с которых панельное домостроение и началось), то они возводились буквально за полтора месяца, а иногда и быстрее.
Поначалу дома были крайне простыми: без всяких архитектурных украшений и прочих излишеств (квартиры не имели кухонь, ванны ставились "сидячие", размеры квартир и комнат соответствовали немецким стандартам конца 19 века...). Но все это были мелочи! Самое главное, что квартира предоставлялась отдельной семье.
Советская и партийная элита имела отдельное жилье, но для простых горожан до конца 50-х это было недостижимой мечтой: они жили в коммунальных квартирах, бараках и землянках. После начала возведения "хрущевок" обычные советские служащие и рабочие стали в массовом переселяться в отдельные благоустроенные жилые помещения. Поистине, это было настоящим переездом в новую жизнь! В "хрущевках" с 1957 по 1964 год (когда Никиту Хрущева отправили в отставку) справили новоселье по приблизительным подсчетам около 54 млн. советских граждан.
С 1957 года начали в массовом порядке возводиться здания не только в 5 этажей, но и 8-9 этажные панельные дома (в восьмиэтажках на первом этаже были магазины). Строились в это время, разумеется, не только панельные дома — были и кирпичные, но их возводилось гораздо меньше.
Постепенно панельные многоэтажки получали определенные украшения на торце домов, появились балконы, увеличились размеры самих квартир. С середины 60-х начинается этап массового строительства панельных жилых зданий выше 9 этажей (12-22 эт.).
В послехрущевскую эру жилое строительство ничуть не замедлилось. Не только в городах, но и в деревнях и поселках местные предприятия и колхозы активно строили дома для своих работников. В 1971-1985 годах в СССР было построено жилья общей площадью 1500 млн. кв.м.! Цифра просто гигантская.
В принципе обещания высших партийных чиновников обеспечить всех советских граждан жильем отнюдь не были полным блефом. Но поскольку само Советское государство перестало существовать в 1991 году, то вопрос о реальной возможности обеспечения каждой семьи отдельной квартирой остался открытым. Гадать, как бы дело обернулось, если бы история пошла другим путем — смысла нет. Зато стоит поговорить о тех ошибках, которые были допущены в СССР при осуществлении жилищной политики.
Я полагаю, что в советское время в этой сфере были совершены минимум 2 серьезные ошибки. И как исправлять их сейчас — совершенно непонятно.
"Спальные районы"
Первая ошибка: в крупных городах стали возводить так называемые "спальные районы".
Спальный район в советских условиях — это жилой район в крупном городе или пригороде, застроенный панельными типовыми многоэтажками, в котором нет промышленных предприятий, и присутствует лишь минимальная инфраструктура (магазины, школы, садики, иногда больницы).
В советское время для работы и полноценного отдыха жители этих районов вынуждены были уезжать в другие районы города. Именно потому такие микрорайоны и назвали "спальными". Люди возвращались туда после работы, чтобы только переночевать, а в выходные дни уезжали оттуда, чтобы отдохнуть за городом или прогуляться по центру, где были кинотеатры, театры и другие заведения культурного досуга.
Появление таких районов датируется второй половиной 60-х. В 1975 году вышел на экраны телефильм Э.Рязанова "Ирония судьбы", где главный герой, будучи в хорошем подпитии, перепутал свою квартиру с чужой, которая находилась в точно таком же доме на улице с тем же названием, но не в Москве, а в Ленинграде. Фильм был поставлен по пьесе, созданной в 1969-м. Иными словами, уже к концу 60-х засилье типовых домов и районов бросалось в глаза.
Что было хорошего и плохого в этих районах? Прежде всего, необходимо отметить, что спальные районы из пятиэтажных домов и районы, застроенные высотными зданиями (9 этажей и выше), имеют принципиальные отличия.
Районы панельных пятиэтажек — это положительное явление с точки зрения градостроительной политики и даже в наши дни у таких районов много преимуществ.
Я думаю, что в большинстве своем их не следует относить к "спальным". Это районы, где можно жить. Количество людей в этих домах для городских условий вполне приемлемое, что создает более-менее комфортную среду обитания. Многих соседей по подъезду ты знаешь даже сейчас (хотя бы визуально), а уж в советское время, когда квартиры никто не сдавал мигрантам — ты действительно знал всех хотя бы в лицо.
В подъездах пятиэтажных домов 15-20 квартир, а значит и соседей человек 50-60, а иногда и еще меньше. Люди общительные и вовсе были знакомы практически со всеми соседями по дому, да и в соседних "панельках" знали многих — особенно пенсионеры. В советское время автомобилей было мало и во дворах хватало места и для детей, и для старичков со старушками.
И не нужно представлять ставших теперь анахронизмом бабушек у подъезда как некое зло — они сидели и надзирали за порядком! По ночам во дворах пятиэтажек всякое бывало (алкаши в СССР были везде), но днем было кому присмотреть за тем, что творится во дворе. В 90-е скамеечки постепенно исчезли из дворов (попросту сломались) и бабушек не стало. Что плохо.
В последние пару десятилетий в России резко возросло количество автомобилей, поэтому дворы у старых панельных домов превратились в одну сплошную стоянку. Но для дворов большинства пятиэтажных домов эта проблема в принципе решаема — по крайней мере, при наличии денег, стоянку для автомобилей можно сделать за счет части двора и туда поместятся все машины местных жителей, да еще и место для детских игр останется.
В микрорайонах, застроенных пятиэтажками, большое внимание уделялось озеленению — деревья высаживались вдоль улиц рядом с домами и в самих дворах. Через пару десятков лет подросшие деревья сделали эти районы по-настоящему зелеными.
В высотных микрорайонах среда обитания совсем иная. И чем выше дома — тем она хуже. Железобетонные коробки, тянущиеся ввысь, подавляют собой все вокруг. Такие районы никогда невозможно было назвать "зелеными": на фоне громадин редкие деревья просто терялись.
В этих микрорайонах чрезмерно много людей (только в одном подъезде 50-100 квартир), а значит, большую часть соседей ты не знаешь — дом для человека представляется совершенно чужим. Лишь за железной (сейф) дверью люди чувствуют себя "как дома".
И в настоящее время это ощущение чужого дома еще более усилилось по сравнению с советским периодом — после заселения таких домов мигрантами и переселенцами из южных регионов.
Другой негативный момент, характерный для этих районов, который в полной мере проявился после развала СССР: вместо приятного вида из окна перед жителем высотного дома расстилается одна бесконечная парковка. Рядом с высотными домами даже теоретически невозможно выделить место для всех автомобилей, которыми обзавелись жильцы.
Хорошо, когда дом стоит недалеко от какого-нибудь пустыря, который можно приспособить под парковку, но есть микрорайоны, где кроме машин во дворах нет ничего. Ни детям, ни взрослым там места уже нет.
Такие перенаселенные уже в советские времена микрорайоны были крайне опасными и с криминогенной точки зрения. 1970-е годы — начало 80-х - это была эпоха повального пьянства. А там, где пьяные — там постоянный шум, драки, бытовое насилие, хулиганство и убийства. Районы панельных пятиэтажек с точки зрения криминала и соседей-алкоголиков были более безопасными. И дело не только в нарушении общественного порядка алкашами. У них ведь дети растут и они постоянно на улице.
В 80-е, когда я был подростком, через микрорайоны, где были понатыканы 9-16 этажные дома, было опасно проходить даже днем! «Слово пацана» я еще не посмотрел, но зачем мне его смотреть? Герои этого сериала мне частенько попадались в жизни на улицах моего города.
Если ты был подростком, то в микрорайонах высотных домов к тебе обязательно привяжутся местные малолетние бандиты. Там всегда было несколько молодежных группировок, которые сражались друг с другом за территорию, и каждая из них не могла допустить, чтобы по "их территории" проходили чужие. А по вечерам прогуливаться там было опасно уже всем. И даже просто подняться в квартиру, когда ты уже дошел благополучно до дома, было целой проблемой.
По правилам пожарной безопасности лифты и лестницы в домах высотой 16 этажей и более отделены друг от друга. Если лифт сломан, то топать по лестнице внутри бетонной коробки занятие не для слабонервных. Если нападут, хоть закричись — никто не услышит. Криминальная статистика лишь подтверждает мои субъективные ощущения. К примеру, в Екатеринбурге в 80-90е годы больше всего преступлений совершалось как раз в микрорайонах высотной панельной застройки.
Сходные проблемы (прежде всего, криминального свойства) возникали и в других странах (в том числе капиталистических), которые занимались возведением дешевого жилья по типовым проектам. Другое дело, что при строительстве таких районов можно было с самого начала избежать ряда ошибок. Там, где начальство было поумнее, так и было.
К примеру, явно не стоило возводить жилые дома более 9-12-ти этажей. Ставить высотные дома нужно было подальше друг от друга, чтобы помимо собственно двора можно было разбить небольшой парк между домами — это бы значительно улучшило среду обитания.
Необходимо было заранее предусматривать места для парковок, думая хотя бы на пару десятилетий вперед (дома же минимум на 50 лет возводились!). Такие микрорайоны были бы более приспособлены к грядущему увеличению количества автомобилей и люди не жили бы так скученно.
Если мы обратимся к примеру чешской Праги, то там тоже есть типичные панельные микрорайоны, возведенные в советский период. Но в столице Чехии нет такой плотной застройки! Или почти нет.
Там много зелени, там нашлись места и для парковок. Сейчас чехи дома подновили, покрасили в веселенькие цвета, и среда обитания в их спальных районах совсем иная, чем в наших. У нас, правда, в отличие от Чехии, есть уважительная причина плотной застройки - очень мало земли...
Коллективные сады
Вторая ошибка, которую допустили советские партия и правительство в жилищной сфере – это разрешение горожанам заниматься садоводством и огородничеством в рамках "коллективных садов". Спросите: какая тут связь? Все на самом деле просто.
Почти все панельное домостроение осуществлялось за государственный счет. Поскольку тогда все государственные деньги считались принадлежащими всему народу, то построенное жилье предоставлялось людям совершенно бесплатно. Но был и другой путь: советским гражданам разрешалось обеспечивать себя жильем самостоятельно.
Чтобы построить себе комфортабельное жилье в городе путь у человека с деньгами был один: он мог вступить в жилищно-строительный кооператив и стать обладателем собственной квартиры в ЖСК. Не в "панельке", а в более качественном кирпичном доме. В конце 60-х — в 70-х таких зажиточных людей появилось очень много: были категории населения, которые могли официально получать гораздо больше, чем обычные рабочие и служащие — это, главным образом, разные творческие люди (писатели, композиторы, музыканты и т.д.).
У человека, который получал среднюю зарплату (120 рублей) возможности обзавестись своим жильем не было даже теоретически, но... В СССР были "планы партии и правительства", а была реальная жизнь. И вот в этой жизни появилась лазейка, которая могла бы существенно продвинуть СССР в плане решения жилищной проблемы. Государству даже особо шевелиться не нужно было — люди сделали бы все сами.
Советским гражданам, живущим в городах, разрешили заниматься садоводством и огродничеством в рамках «коллективных садов». Вроде бы, идея хорошая. В условиях, когда в стране не хватало самого необходимого, включая и еду — данное решение просто напрашивалось.
Подобное стало практиковаться еще при Сталине с 1949-го года (индивидуальные участки выделяли и в 30-х гг.), но в массовом порядке коллективные сады стали строится уже при Хрущеве. А в 70-е годы это уже было как всенародное хобби. Даже те, кто не нуждался в продуктах с собственной грядки, за компанию с остальными получали участки в коллективных садах и там обустраивались.
На тех горожан, кто не имел участка в таком саду, смотрели с подозрением: так вы даже картошку что ли не сажаете?....
Но какие участки давали горожанам? Если садоводческие товарищества не имели блата, то им предоставляли самые бросовые земли, которые не то, что для садов и огородов, а вообще ни для чего использовать было нельзя: под высоковольтными линиями, прямо у железнодорожных магистралей, у автодорог, в каких-то оврагах, которые каждую весну затоплялись, на болотах и т.д.
Те, кто ездят на электричках, хорошо знают, что на несколько десятков километров от больших городов прямо рядом с железнодорожной магистралью расположены сплошные сады-огороды... И это в самой большой по территории стране мира!
Лет 10 назад в одном социологическом опросе россияне признали Леонида Брежнева лучшим правителем 20 века на просторах бывшей Российской империи. На самом деле Леонид Ильич и его "товарищи" из Политбюро были довольно примитивными людьми (не верите — почитайте дневник Брежнева). И эти деятели просто-напросто лишили миллионы советских людей возможности самим построить для себя жилье за городом.
Если бы мозги у наших "кремлевских небожителей" действительно работали, то теперь обычные советские люди — тогдашний средний класс — могли бы жить в примерно таких же загородных поселках, как и жители развитых капиталистических стран - прежде всего, США.
Американцы после Второй мировой войны стали переселяться в пригороды, где появились целые районы одно- и двухэтажных домиков, которые мы все видели в многочисленных кинофильмах.
Что нужно было сделать для этого у нас? - Предоставлять под коллективные сады нормальную землю в пригородах и давать на семью участки не с гулькин нос, а по 12-15 соток (стандартный участок для обычной русской деревни). Что же получилось в реальности? - Людям давали не более 6 соток (иногда и 4 сотки!). Поначалу строиться на таких участках было нельзя, но при Брежневе разрешили ставить летние домики с ограничениями по размерам, без подвалов и т.д.
И вот на таких микроскопических участках люди стали потихоньку обустраиваться. Кто-то действительно ограничивался небольшим летним домиком, но весьма значительное количество садоводов возводило вполне добротные (чаще всего двухэтажные) дома, где можно было жить круглый год (некоторые там и сейчас живут). Вот только эти дома стоят впритык друг к другу. Вышел человек на крыльцо, плюнул и попал к соседям в огород...
Недостаток земли в садах не позволил сделать и широкие дороги между домами. Сколько видел я таких садов — разъехаться там очень сложно. И это даже в садах, которые стоят далеко от городов, и где кругом земли завались! Нормальные коммуникации там тоже не проведешь, поскольку места для них нет! С надворными постройками также проблема (места хватает только для небольшой баньки).
Коллективные сады, несмотря на активную застройку в них, так и остались сезонными садами. И что самое плохое: их уже невозможно превратить в удобные для жизни поселения. Миллионы людей построили себе загородные дома, которые невозможно использовать в качестве полноценного жилья. А ведь для самих себя старые кремлевские хрычи земли не жалели! Их дачи размещались на участках в несколько гектаров! И строили их за государственный счет.
Если бы люди в 60—70-е получили по 12-15 соток, вместо стандартных шести, то на этой земле за 2-3 десятилетия они бы сами, практически без помощи государства, построили бы нормальные загородные поселки! Вот где был ключ к решению жилищной проблемы! Это, во-первых. А, во-вторых, когда многие люди в 90-е годы из среднего класса переместились в категорию люмпенов (инженеры, преподаватели, ученые, врачи и др.), то у них была бы не просто квартира в городе, но еще и жилье в пригороде.
Для тех, кто обнищал и стал неспособен поддерживать тот жизненный уровень, который у них был в советское время, загородный дом сильно бы пригодился (даже сама по себе земля в пригороде постоянно росла в цене, а уж с хорошим домом — тем более).
Таким образом, благодаря ошибке "кремлевских старцев" советские люди потратили практически впустую миллиарды рублей! Буквально зарыли их в землю. Правильно говорят, что есть ошибки, которые хуже преступлений.
Всего 2 ошибки властей обернулись громадными проблемами для сегодняшней России. Как сделать спальные районы, которые все растут и расширяются, пригодными для жилья? Ответа нет ни у кого.
Более того, подобные районы продолжают строиться и дальше с еще более высокими домами! И что делать с коллективными садами, которые не являются полноценными населенными пунктами и никогда ими не будут, но окружают все города и, по сути, занимают зря сотни тысяч гектаров земли, которую можно было бы использовать гораздо эффективней? Кто бы дал ответ…
