Инспекторы могут заблокировать счета компании в течение трех лет начиная с 21-го дня, как истек срок для сдачи отчетности. Причем это касается случаев, когда вы вовремя не подали декларацию, расчет по взносам или 6-НДФЛ. Об этом рассказала ФНС в письме от 13.08.2024 № ЗГ-2-15/11593 (ответ на частный запрос).
НК предусматривает закрытый перечень случаев, когда инспекторы вправе приостановить операции по счетам компании. К таким относятся и ситуации, когда вы в срок не подали отчетность: декларации, расчет по взносам и 6-НДФЛ. Но применяют блокировку не сразу, а по истечении 20 дней, как истек срок сдачи отчетов.
Вместе с тем есть временные пределы. Так, за непредставление деклараций налоговики могут заблокировать счета только в течение трех лет. Это прямо следует из подпункта 1 пункта 3 статьи 76 НК. Тогда как для расчетов по взносам и 6-НДФЛ трехлетний срок в НК не закреплен (п. 3.2 ст.76 НК). Поэтому, если читать НК буквально, выходит, что за непредставление РСВ и 6-НДФЛ компании могут заморозить счет без срока давности. Но это не так – поспешила заверить ФНС. Представители ФНС сообщили, что трехлетний срок, о котором сказано в подпункте 1 пункта 3 статьи 76 НК, применим и для ситуаций из пункта 3.2 той же статьи (письмо № ЗГ-2-15/11593). Юристы, которых опросила редакция газеты «Учет. Налоги. Право», также поддерживают эту позицию. Однако напрямую из НК не следует, что правило блокировки за расчеты по взносам и 6-НДФЛ такое же, как по декларациям. Поэтому споры с инспекторами на местах не исключены.
Если вам заблокируют счет спустя три года, есть шансы это оспорить. Можно сослаться в том числе на ответ ФНС. Но это не гарантирует безусловной победы. Помните, что инспекторы обязаны применять в работе только те письма ФНС, где служба четко сообщила, что разъяснения на сайте обязательны для всех налоговиков (письмо от 13.06.2013 № ЕД-4-3/10684). А вот ответы на частные запросы к таким не относятся, поскольку не являются нормативно-правовым актом. Поэтому судьи редко ссылаются на них, к примеру, только в качестве упоминаний в описательной части позиции налогоплательщика или инспекции.
Чтобы отменить блокировку, четко аргументируйте свою позицию. Так, в качестве довода вы можете заявить следующее: за непредставление отчетов инспекторы утрачивают право выписать штраф по статье 126 НК, если истек срок давности (п. 1 ст. 113, п. 1.2 ст. 126 НК). А если срок давности для штрафа истек, то по аналогии не должно быть и блокировки счетов.
Более того, чрезмерная длительность контроля создала препятствия для бизнес-деятельности. Поэтому инспекторы должны придерживаться пресекательного срока – три года, в том числе для случаев, когда применяют блокировку из-за не сдачи расчетов по взносам и 6-НДФЛ. Иначе получается, что продолжительность налогового контроля никак не ограничена.
Из материалов газеты «Учет. Налоги. Право»
