Среднестатистический школьник за свое обучение в школе хоть раз сталкивается с угрозой отчисления из-за прогулов, неуспеваемости или плохого поведения. Так как в реальности до отчисления дело обычно не доходит, многие воспринимают это как пустые угрозы со стороны учителей и администрации.
Да, действительно, исключить ребенка из школы сложно, для этого требуются веские основания и строгое соблюдение процедуры отчисления. Но все равно такая возможность у администрации школы есть и про это не следует забывать.
Перечень оснований для отчисления ребенка из школы
Исчерпывающий перечень оснований для отчисления ребенка из школы содержат ст.43,61 ФЗ «Об образовании». Среди них:
⭕завершение образования;
⭕инициатива родителей – в том числе ситуации, когда ребенка переводят в другую школу или семья переезжает в другой город;
⭕позиция администрации в качестве меры дисциплинарного взыскания (из-за неосвоения программы или невыполнения плана, совершения проступка);
⭕нарушение порядка приема в школу;
⭕независящие от сторон обстоятельства, включая ликвидацию школы.
Когда отчисление по инициативе школы не допускается
Отчисление ребенка как меры дисциплинарного взыскания возможно только по достижении им 15 лет. До этого отчислить его могут только по инициативе родителей.
❗В отношении детей младше 15 лет не допустимы меры дисциплинарного взыскания: в частности, замечания или выговоры, не говоря об отчислении.
Даже если ребенок нарушил правила поведения, его не допускается отчислить по инициативе школы ни при каких обстоятельствах, если (согласно Приказу Минобрнауки от 15 марта 2013 года №185):
➡️ он является ребенком с ОВЗ;
➡️ ребенок на момент исключения болеет, отдыхает на каникулах или находится в академическом отпуске;
➡️ если срок объявленного выговора или замечания истек/снят (к примеру, прошло более года с момента последнего проступка).
Когда ребенка могут отчислить из школы за плохое поведение
На основании п.8 ст.43, ст.61 ФЗ-273 Об образовании ребенка могут отчислить из школы за совершение дисциплинарных проступков при соблюдении ряда условий:
⭕ему исполнились 15 лет;
⭕ учащийся неоднократно совершал проступок и меры педагогического воздействия оказались безрезультатными;
⭕ он отрицательно влияет на других учеников и создает угрозу для нормального функционирования школы.
Дисциплинарным проступком считается неисполнение или нарушение учащимся правил внутреннего распорядка или Устава школы.
Отчисление из школы – это крайняя мера дисциплинарного взыскания наряду с замечанием или выговором. Ее применяют только за грубые проступки и нарушение устава, в их числе:
✅ продолжительные прогулы (пропуски без уважительной причины);
✅ оскорбление учеников школы или учителей;
✅ нарушение образовательного процесса (срыв уроков);
✅ применение физического насилия;
✅ употребление алкоголя или наркотиков.
Перечень проступков, которые могут повлечь дисциплинарные взыскания, должен содержать устав школы или иной локальный документ.
Отчисление ученика - это право, а не обязанность школы. В любой ситуации образовательное учреждение может прибегать к иным формам дисциплинарного взыскания.
При выборе меры дисциплинарного взыскания в школе учтут тяжесть и причины проступка, предыдущее поведение школьника, его психофизическое и эмоциональное состояние, мнение одноклассников и совета родителей (согласно п.6 Порядка применения дисциплинарного взыскания).
На практике до исключения их школы доходит редко: директорам проще доучить ребенка, чем исключать и тем самым навлекать разнообразные проверки.
В каком порядке ребенка исключают из школы
Чтобы исключить дебошира или прогульщика из школы администрация образовательного учреждения должна придерживаться определенного порядка действий:
Шаг 1. Собрать доказательства проступка и провести воспитательную работу
В школе могут собрать педсовет с воспитательной целью совместно с ребенком и его родителями. На нем представители школы должны максимально четко сформулировать возможные последствия дальнейшего нарушения дисциплины.
Шаг 2. Объявить дисциплинарное взыскание
При первом проступке школа ограничивается замечанием или выговором с учетом тяжести нарушения и обстоятельств случившегося.
Перед тем, как объявить дисциплинарное взыскание, администрация запрашивает у ученика объяснительную (не его подготовку дается 3 дня). Если школьник отказался от предоставления своей версии происшествия, то к нему все равно могут применить меру дисциплинарного взыскания (на основании п.8 Порядка применения дисциплинарного взыскания).
Затем ребенку назначают испытательный срок, чтобы он имел возможность исправиться. Его продолжительность не регламентируется законодательством и остается на усмотрение школы (обычно это 1 год).
❗Ребенок может попросить руководителя школы о снятии замечаний или выговоров досрочно до истечения года (на основании п.10,17 Порядка применения дисциплинарного взыскания).
Школа в обязательном порядке должна документировать, какие методы педагогического воздействия и способы взыскания она применяла, иначе впоследствии отчисление ребенка могут оспорить.
Шаг 3. Издать приказ об отчислении
Если после замечания или выговора ученик не исправился, продолжает драться или срывать уроки, а проведенная воспитательная работа не привела к результату, тогда его могут исключить из школы. Приказ об отчислении доводится до ознакомления родителей в течение 3 дней.
Считается, что проступок совершен повторно, если его зафиксировали в течение календарного года после - предыдущего. Отчислить ученика школа может не позднее, чем через 30 дней после нарушения.
При принятии решения об исключении ребенка школе необходимо учесть позицию родителей и комиссии по делам несовершеннолетних. Если исключают ребенка-сироту, то решение принимают с согласия органов опеки и попечительства.
Родители ребенка могут обжаловать решение школы или предпринять меры по устройству ребенка в другую школу в течение 30 дней. В случае досрочного отчисления школа должна передать учащемуся справку в течение 3 дней.
Об отчислении ребенка из школы обязательно проинформируют органы местного самоуправления (департамент образования). Они должны оказать содействие родителям, чтобы ребенок продолжит обучение в другой школе.
Когда ребенка могут отчислить из школы за неуспеваемость
ФЗ «Об образовании» не содержит такого основания для отчисления ребенка из школы как неуспеваемость.
Ребенок считается неуспевающим, если у него есть академическая задолженность. Иными словами он получил двойку на промежуточной (итоговой) аттестации, не был к ней допущен из-за пропусков или пропустил аттестацию без уважительной причины.
Школа обязательно должна дать отстающему ученику возможность исправиться и повторно пройти промежуточную аттестацию (дважды).
Согласно письму Минобрнауки №АК-2655/05 школьнику
«должна быть предоставлена возможность пройти промежуточную аттестацию не более 2 раз в пределах 1 года с момента образования академической задолженности».
Но даже если ребенок не смог пройти аттестацию, то его не отчислят. П.9 ст.58 Закона об образовании предлагает следующие варианты действий на усмотрение родителей:
✅ остаться на второй год;
✅ перейти на обучение по адаптированным программам;
✅ или по индивидуальному плану.
❗Ребенка не могут отчислить из школы, если он не смог дважды пройти промежуточную аттестацию, но согласился остаться на второй год.
В законодательстве об образовании данная процедура официально именуется «повторное обучение». Причем, чтобы оставить на второй год нужно получить согласие у родителей. Но даже если родители просят отправить ребенка на повторное прохождение школьной программы, то при отсутствии у ученика двоек школа не вправе удовлетворить его просьбу.
В случае, если родители отказываются от выбора всех предложенных им трех вариантов, то школа может пожаловаться в комиссию по делам несовершеннолетних на уклонение родителей от исполнения своих обязанностей по обучению ребенка.
Могут ли отчислить за нарушение процедуры приема
В ситуации когда родители предоставили ложную информацию о гражданстве ребенка, действующих у него льготах и наличии регистрации по месту жительства (то есть передали ложные сведения о ребенке, подтверждающие право учиться в школе), то зачисление ребенка в школу признают незаконным и его могут на законных основаниях аннулировать.
Как обжаловать незаконное отчисление
Подать жалобу можно на отчисление ребенка из школы при наличии обстоятельств, препятствующих такому решению (например, если школьнику не исполнилось 15 лет) или был нарушен порядок привлечения к административной ответственности.
Приказ о принудительном отчислении из школы можно оспорить:
➡️ в комиссии по урегулированию споров, которая должна работать при каждом образовательном учреждении (ее решения обязательны для исполнения);
➡️ прокуратуре;
➡️ департаменте образования.
Жалобу может подать сам школьник или родители.
Если комиссия по урегулированию споров удовлетворит жалобу, то ребенка должны восстановить в школе.
💥Краткое содержание
Вот основное, что нужно знать родителям об отчислении ребенка из школы:
- Отчисление ребенка из школы должны быть обоснованным.
- Возможными причинами для отчисления ребенка являются завершение образования, инициатива родителей, ликвидация школы и инициатива администрации в качестве меры дисциплинарного взыскания.
- До 15 лет ребенка не отчислят из школы за плохое поведение: это противозаконно.
- Перечень проступков, которые грозят дисциплинарным взысканием, должны быть прописаны в уставе школы.
- При отчислении в качестве дисциплинарного взыскания необходимо проверить : наличие обстоятельств, препятствующих отчислению из школы и соблюдение порядка привлечения ребенка к дисциплинарной ответственности.
- Незаконный приказ об отчислении можно обжаловать.
