Да, можно, но не всегда.
Норма закона, позволяющая утвердительно ответить на вопрос заголовка ― это статья 8 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", провозглашающая одним из принципов деятельности полиции ― принцип открытости при непротиворечии требованиям законодательства РФ (часть 1) и дающая право гражданам:
«получать достоверную информацию о деятельности полиции, информацию, непосредственно затрагивающую их права» (часть 2).
Видео-, фотосъемка полицейского при исполнении им служебных обязанностей даёт информацию о действиях полицейских?
Даёт. Значит, первая часть нормы подходит.
Если гражданином осуществляется съемка действий полицейских, направленных против этого гражданина, то этими их действиями затрагиваются его права?
Затрагиваются. Значит, вторая часть нормы подходит.
Таким образом, данная норма законодательства разрешает осуществлять видео-, фотосъёмку, но не в любых случаях, а только в связи с определенными действиями полицейского, затрагивающего права гражданина (а не потому, что он, к примеру, понравился девушке).
Кроме того, в соответствии с:
Частью 4 статьи 29 Конституции РФ: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» (в нашем случае законные, это вышеуказанные).
Частью 1 статьи 3 Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" одним из принципов госслужбы в РФ является «открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих».
Помимо права на саму съемку вопросы возникают ещё в связи с тем, как результат этой съемки использовать, не нарушив нормы законодательства, ибо это всегда касается темы обработки персональных данных в силу п.1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", т.к.:
- персональными данными является любая информация, относящаяся к физическому лицу, коим сотрудник полиции является;
- обработка ― это любое действие с персональными данными;
- обработка должна осуществляться только на законной основе;
- на законной основе субъект персональных данных обычно должен давать согласие на их обработку в виде использования.
Ну, и понятно, что при осуществлении съемки спрашивать у сотрудника полиции не возражает ли он против неё просто смешно. А вот право не спрашивать содержится в статье 7 Закона «О персональных данных»:
«Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом».
Анализируем норму:
1. Доступ к персональным данным уже получен (съемка осуществлена) на основании ч.2 ст. 8 Закона «О полиции»;
2. Распространять нельзя без согласия, а вот дальше ключевая фраза «если иное не предусмотрено федеральным законом»; в нашей же ситуации федеральном законом предусмотрено ― Законом «О полиции» (см. предыдущий п.1), значит, раскрывать третьим лицам и распространять без согласия субъекта можно.
НО только по назначению можно, то есть, если ч.2 ст. 8 Закона «О полиции» говорит про случаи, затрагивающие права граждан, значит распространять (кому-то отправить, показать) видео можно только в целях защиты этих своих прав (в любую жалобную инстанцию) в качестве подтверждения нарушения своих прав сотрудником полиции.
Вывод:
- Гражданину осуществлять видео- и фотосъемку сотрудника полиции можно (ч.2 ст. 8 Закона «О полиции») с целью, когда ситуация касается прав гражданина;
- Согласия сотрудника полиции на съемку именно в этой ситуации (нарушенного права) не требуется (ст. 7 Закона «О персональных данных»);
- Использовать результаты этой съемки можно, но только для достижения изначальной цели этой съемки (ч.2 ст.5 Закона «О персональных данных»), а поскольку цель (чаще всего) доказать неправоту сотрудника полиции, нарушившего права гражданина, или зафиксировать посягательство на эти права, то
единственным целевым законным использованием таких результатов будет направление вместе с жалобой результатов такой съемки в различные инстанции (прокуратура, УСБ, вышестоящий полицейский руководитель).
