В ночь на 24 февраля 2024 года пожаром был заметно поврежден объект культурного наследия Самарской области - т.н. "домик Буянихи", в котором в 1870 году останавливался Илья Репин с товарищами. Рассуждаем о возможном будущем этого памятника.
ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО?
Тольятти - город, в котором от наследия досоветского осталось очень малое количество памятников архитектуры и материальной культуры. Есть комплекс строений земской больницы, есть дома, перенесенные из Ставрополя. Далеко не все из них охранялись, далеко не все из них дожили до дня нынешнего. Дом купца Субботина, за который боролись местные, не пережил столкновения с реальностью капитализма.
В 1870 г. художники Илья Репин, Фёдор Васильев и Евгений Макаров направлялись в село Ширяево. По пути они 10 дней прожили в Ставрополе. Дом (в народе дом бабки Буянихи), в котором они останавливались, после переноса находился по адресу ул. Репина, 8. С 1970 г. числился в реестре памятников регионального значения. Считается памятником архитектуры.
Цит. по: https://vk.com/wall-61326818_1631
Дому Буянихи повезло больше. Он был перенесен, правда, не в "культурную" часть нового Ставрополя, а в жилую, вдали от инфраструктуры и туристических путей. В начале пятидесятых о туристической привлекательности и культурном наследии нового города думали меньше - страна решала другие задачи.
Тем не менее, в 1970 году получил статус объекта культурного наследия. В Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации внесен под номером 631510256070005.
Сложилось так, что дом разделен на 3 части: 3 собственника, 2 - частных лица, 1 - городской округ Тольятти. Использовался он, соответственно, как жилой дом и летняя мастерская ТО Всероссийского союза художников России, которым муниципалитет передал свою часть в пользование.
В Самарской области на самых высоких уровнях нередко заявляют о необходимости сохранения исторической памяти. Часто говорят и о развитии туризма.
Настоящий домик, где останавливался Репин - неоценимое подспорье для решения обеих задач.
Однако все эти годы он тихо ветшал, несмотря на памятную табличку, пока не случилось совсем уж нехорошее.
ЧТО СЛУЧИЛОСЬ?
24 февраля 2024 года произошел пожар, заметно повредивший дом. Хуже всего - что после пожара исчезла часть крыши и окно, дом оказался подвержен всем внешним природным воздействиям. На момент написания этого текста (15 июня 2024 года) ситуация никак не исправлена.
После пожара было определенное оживление общественности. Многие неравнодушные написали о пожаре, администрация провела проверочные мероприятия, а я счел нужным проверить администрацию, и написал обращение в прокуратуру.
ПРОЯСНИМ ИСТОРИЮ
Ниже - мои вопросы и скриншоты ответов администрации г.о. Тольятти и управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области.
1. Утвержден ли предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения, расположенного по адресу: г. Тольятти, ул. Репина, д. 8 (проект )? Если утвержден, что входит в предмет охраны?
Ответ администрации:
Ответ управления государственного культурного наследия (предмет охраны совпадает дословно):
2. Проводилась ли оценка состояния объекта, государственная историко-культурная экспертиза (либо иные мероприятия) с целью уточнения сведений об объекте культурного наследия регионального значения? Предпринимались ли собственниками объекта, администрацией городского округа Тольятти, УГООКН иные действия по выявлению необходимости и стоимости работ по сохранению объекта?
3. Был ли составлен акт после пожара и установлен размер повреждений объекта культурного наследия? Если да, установлены ли виновники повреждений, применены ли требования ст. 243.1 Уголовного кодекса РФ: «Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации ... повлекшее по неосторожности их уничтожение или повреждение в крупном размере»?
4. Какие шаги предприняты по итогам совещания 5 марта в администрации г.о. Тольятти? Действительно ли, и если да, то на каком основании восстановительные работы на объекте оценены в 26 миллионов рублей?
5. Какие меры предприняты для недопущения дальнейшего ухудшения состояния охраняемого объекта в феврале 2024 года и далее?
6. Предпринимались ли администрацией городского округа Тольятти, УГООКН Самарской области шаги по привлечению средств из резервного фонда Губернатора Самарской области на восстановление данного объекта (содержание объектов культурного наследия за счет средств резервного фонда ведется, см. например, Постановление Губернатора Самарской области от 5 марта 2024 г. N 79"Об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Губернатора Самарской области для предоставления субсидий религиозным организациям в целях возмещения затрат, связанных с содержанием в 2023 году культовых объектов, являющихся памятниками истории и культуры федерального или регионального значения")
7. Предпринимались ли администрацией городского округа Тольятти как одним из собственников объекта меры по привлечению финансирования вышестоящих бюджетов на сохранение указанного объекта (например, до 31 октября 2023 года принимались заявки на финансирование указанных работ из федерального бюджета: https://nasledie.samregion.ru/2023/09/28/vnimaniyu-so..)?
8. Выделялись ли в последние 5 лет бюджетные средства городского округа Тольятти, Самарской области на сохранение объектов культурного наследия, если да, входил ли в перечень объектов указанный дом?
Ответ УГООКН:
9. Также прошу проверить насколько соответствует нормам ст. 51 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.03.2024) "О средствах массовой информации" содержащаяся в публикации муниципального СМИ – сетевого издания vdmst.ru (Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-79893 от 18.12.2020 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Учредитель: МБУ «Новости Тольятти») информация: «В минувшее воскресенье огнем был уничтожен дом, в котором в 1870 году жил великий русский художник Илья Репин, так называемый «Дом Буянихи», размещенная по адресу: https://vdmst.ru/bez-rubriki/pozhar-unichtozhil-repin.. 29 февраля 2024 года. Не была ли допущена автором фальсификация общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, ведь ссылок на акт экспертизы, подтверждающих уничтожение объекта культурного наследия, статья не содержит?
Итого:
- особо ничего не сделано;
- никто не наказан;
- органы ссылаются на невозможность активных действий из-за поведения собственника;
- органы в 2021 что-то пытались делать по этому дому в части получения средств, но не получилось. Новых попыток привлечь деньги "сверху" не зафиксировано.
- дом стоит и ветшает, открытый дождю и ветру.
ВАРИАНТЫ ДЕЙСТВИЙ
1. ПЕРЕНОС ДОМА
Особенностью тольяттинской ситуации является то, что важен не столько земельный участок, сколько расположенное на нем строение. Поскольку дом был перенесен из Ставрополя, то теоретически возможен ещё один перенос (с учетом сохранения положений предмета охраны). В случае выбора этого варианта дом должен быть выкуплен у собственников и аккуратно перенесен на новое место, например, ближе к комплексу строений музея "Наследие". Задачи: организовать процедуру выкупа (возможно, через суд), найти новый участок для размещения дома, аккуратно перенести дом.
Несколько вариантов переноса я попытался рассмотреть. Не вся земля находится в муниципальной собственности, но варианты можно рассматривать предметно.
Вариант 1. Ул. Комсомольская, 89 - 4 млн. рублей.
На 10 сотках можно разместить не только дом, но и пристроить к нему, например, мини-гостиницу или небольшой ресторан (которых в этой части города не так много). Очевидный плюс - в шаговой доступности парковка.
Вариант 2. Участок рядом с Комсомольской, 89, где принимают лом. Цена неизвестна.
Плюс - рядом с домом Стариковых.
Вариант 3. Участок рядом с муниципальной баней №1 (которую в этом году собрались приватизировать).
Не уверен, что там везде муниципальная собственность, но подумать можно.
Во всех этих вариантах главный плюс - шаговая доступность к комплексу экомузея, что позволяет из, честно говоря, слабой достопримечательности сделать что-то похожее на комплекс зданий, интересный для посещений группой, разбитой на подгруппы. А уж как упаковать музейный продукт, в Тольятти знают.
2. ВЫКУП ДОМА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
В этом случае все остается как есть, за исключением того, что не только дом, но и участок изымаются в муниципальную собственность. Возможно устроить там, например, мастерскую скульпторов. Или что-то иное, социально-значимое.
В стране накоплена судебная практика по изъятию из частной собственности объектов культурного наследия. Например: https://sudact.ru/arbitral/doc/WhMYrWwDUdov/ (Псковская область, 2023 год)
https://mos-gorsud.ru/mgs/cases/docs/content/80a00d1c-604f-4deb-bb2d-ffe2b22b9de6 (Москва, 2020)
Справочная система "Гарант" подготовила даже энциклопедию судебной практики: https://base.garant.ru/57591492/
3. ОСТАВЛЕНИЕ СИТУАЦИИ
Наиболее вероятный вариант с текущими органами власти. Дом естественно ветшает, комиссия через время составляет акт об утрате объекта культурного наследия, все расходятся.
Лично мне третий вариант представляется неправильным, поэтому попробую и дальше спрашивать органы, которые по полномочиям должны следить за соблюдением закона.
А опус завершу цитатой из Уголовного кодекса.
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
"УК РФ Статья 243.1. Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия
Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия, повлекшее по неосторожности их уничтожение или повреждение в крупном размере, -
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Примечание. Повреждением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия в крупном размере в настоящей статье признается причинение вреда, стоимость восстановительных работ для устранения которого превышает пятьсот тысяч рублей, а в отношении объектов археологического наследия - стоимость мероприятий, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для сохранения объекта археологического наследия, превышающая пятьсот тысяч рублей."