Звание «ветеран труда» уже давно является одним из способов поддержки людей, которые отличились в своей работе. Обладатели этого звания имеют право на различные льготы, которые не только облегчают их повседневную жизнь, но и помогают улучшить финансовое положение.
Звание «ветеран труда» было введено с принятием федерального закона от 12 января 1995 года № 5. Оно отмечает россиян, которые добросовестно трудились на протяжении многих лет.
В СССР подобного звания не существовало. Вместо него был специальный орден, который служил моральным поощрением, но не давал права на получение пособий. Этот орден был утверждён в 1974 году и выдавался людям, которые в детском возрасте работали во время Великой Отечественной войны. Также орден получали те, кто добросовестно выполнял свои рабочие обязанности на протяжении многих лет, работники колхозов и служащие, чьи заслуги в работе были признаны государством.
Законодательная база данного понятия
В России многие пенсионеры имеют почётное звание «Ветеран труда». По крайней мере, каждый третий пенсионер может претендовать на это звание. Наши люди умеют трудиться и обычно имеют длительный трудовой путь — более 40 лет общего стажа. Хотя для назначения пенсии достаточно иметь всего 25 лет стажа.
Многие сегодняшние пенсионеры также имеют отличительные знаки, которыми они были отмечены за безупречный труд и неоценимый вклад в экономику страны. Это вознаграждается предоставлением почётного звания «Ветеран труда». Это означает признание заслуг на государственном уровне и предоставление определённого перечня социальных гарантий.
Порядок предоставления звания «Ветеран труда» регулируется нормами Федерального закона № 5 «О ветеранах». В частности, статьи 7 и 22 содержат условия присвоения звания и меры социальной поддержки. Эти меры поддержки устанавливаются на региональном уровне для каждой категории ветеранов. То есть в каждом субъекте РФ утверждён свой перечень льгот для ветеранов, проживающих на его территории.
Стоит отметить ещё несколько особенностей при получении этого звания. Гражданин России может стать почётным ветераном труда. Для иностранного гражданина, даже при наличии солидного стажа, получить это звание можно только после оформления гражданства РФ. При этом стаж труда в других странах будет учтён, но только если между государствами заключён договор на основании Соглашения стран СНГ.
Обычно присвоение звания «Ветеран труда» происходит после назначения пенсии. Однако право на пенсию можно получить и досрочно. Например, на основании Федерального закона № 400 при наличии выслуги лет в определённой отрасли можно оформить пенсию по Списку № 1 или по Списку № 2. Это подразумевает выход на пенсию не при достижении установленного пенсионного возраста в 60 лет для мужчин и в 55 лет для женщин, а раньше.
Какие разновидности звания существуют
Чтобы получить звание «Ветеран труда» федерального уровня, необходимо соответствовать двум условиям, предусмотренным статьёй 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ:
1. Страховой стаж должен составлять не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Подтверждение этого стажа можно получить в Пенсионном фонде Российской Федерации.
2. Наличие наград: государственного ордена, медали, почётного звания, ведомственной награды, благодарности или почётной грамоты президента Российской Федерации.
Региональные звания «Ветеран труда» присваиваются в соответствии с законодательством отдельных регионов, которые установили соответствующие статусы.
Условия получения
Условия, при которых гражданин может получить звание «Почётный труженик», описаны в федеральных законах. Согласно этим законам, право на присвоение звания имеют люди, которые начали работать до достижения 18 лет в период Великой Отечественной войны и имеют трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Также звание федерального значения присваивается гражданам, которые:
* были награждены орденами Советского Союза или Российской Федерации;
* были удостоены почётного звания;
* получили почётную президентскую грамоту;
* были награждены благодарностью президента;
* были удостоены знака отличия ведомства за особые трудовые или служебные заслуги и длительную работу или службу (не менее 15 лет) в определённой области.
- Какой нужен стаж для получения
С середины лета 2016 года требования к получению почётного звания стали строже. Знаки отличия ведомств позволяют получить звание «Почётный труженик», только если человек отработал или отслужил не менее 15 лет в соответствующей сфере. Это правило не распространяется на тех, кто был представлен к награде до 30 июля 2016 года.
Чтобы получить звание «Почётный труженик», необходимо иметь определённый трудовой стаж. Для тех, кто начал работать до достижения совершеннолетия, минимальный стаж указан выше. Для других категорий граждан минимальный стаж составляет 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
- Есть ли список наград для получения звания
Около тысячи наград дают право на присвоение звания «Почётный работник». Их можно разделить на следующие категории:
* ордена;
* медали;
* почётные звания;
* ведомственные награды России;
* ведомственные награды СССР;
* редкие награды.
- Можно ли получить «ветерана труда» без наград
Получить звание ветерана труда можно и без наград. Для этого нужно начать работать в детском возрасте, желательно во время Великой Отечественной войны. На момент выхода на пенсию общий трудовой стаж должен составлять не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Что даёт звание Ветеран труда
Федеральный список льгот включает следующие меры поддержки:
* ежемесячная денежная выплата (размер устанавливается субъектом федерации);
* скидка 50% на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;
* компенсация 50% расходов на покупку и доставку топлива для проживающих в домах без центрального отопления (в пределах установленных норм);
* бесплатное протезирование зубов;
* скидка 50% от стоимости проезда железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения в период действия сезонного тарифа.
Субъекты могут дополнять этот список в зависимости от своих финансовых возможностей. Чаще всего встречаются такие льготы:
* бесплатный или льготный проезд на общественном транспорте;
* внеочередная установка городского телефона и компенсация расходов на связь по медицинским показаниям;
* внеочередное предоставление путёвок на санаторно-курортное лечение и (или) частичная компенсация расходов на их покупку;
* внеочередное и (или) бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества.
Если ветеран труда также имеет право на другие льготы (например, как инвалид, пенсионер, участник Великой Отечественной войны или участник боевых действий), то предоставляются только те льготы, которые не повторяются.
Федеральные льготы для ветеранов труда
**Федеральные льготы для ветеранов**
Ветераны имеют право на следующие льготы:
1. **Пенсия, пособия и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).** ЕДВ — это постоянная добавка к пенсии ветерана, а пособия носят временный характер.
2. **Предоставление жилья.**
3. **Компенсация расходов по ЖКХ.**
4. **Оказание протезно-ортопедической и медицинской помощи.**
Каждый регион определяет, в каком виде и размере предоставлять эти льготы.
**Льготы в налоговой сфере**
Статус ветерана труда не даёт льгот по налогам на федеральном уровне. Однако налоговые льготы предоставляются пенсионерам, а большинство ветеранов труда являются пенсионерами. Поэтому рекомендуется ознакомиться с льготами, которые положены пенсионерам в вашем регионе.
**Дополнительный отпуск**
Ветеранам труда не положен дополнительный отпуск. Однако работающие пенсионеры имеют право на дополнительные 14 дней отпуска в год, которые работодатель не оплачивает. Поскольку большинство ветеранов труда являются пенсионерами, эта норма будет действовать и для них.
**Компенсация расходов на ЖКХ**
Ветераны труда имеют право на компенсацию коммунальных затрат. Им компенсируют расходы на:
* содержание и ремонт жилья или наём жилого помещения;
* взнос за капитальный ремонт многоквартирного дома;
* оплату коммунальных услуг;
* оплату топлива, например, дров или угля, если ветеран живёт в доме, который не подключён к центральному отоплению.
Эти льготы оформляются в МФЦ. Сумма в квитанции не уменьшится, но ветеран труда получит прибавку к пенсии — это называется «денежным эквивалентом скидки».
Дают ли ветеранам труда вашего региона льготы по ЖКХ, какие именно и в каком размере — уточняйте на сайте социальной защиты вашего региона. Например, в зависимости от района Ленинградской области ветеран труда получает от 585 до 805 рублей.
В Омской области предоставляют скидку 50% на оплату или наём жилья, холодную и горячую воду, водоотведение, электричество, газ и отопление. Если установлены счётчики, то льгота рассчитывается по фактическому потреблению. Если счётчиков нет, то льгота рассчитывается по нормативу потребления.
Если человек живёт не один, то 50% скидки берётся не от полной суммы в квитанции, а от той доли, которая приходится на ветерана. Существуют и максимальные значения стоимости коммунальных услуг, от которых допускается делать скидку. Расчёт сложный, но поясним на примере нашего ветерана из Омской области: если стоимость коммунальных услуг составляет 2000 рублей, то скидка будет рассчитываться от этой суммы.
**Пример расчёта компенсации за отопление для ветерана труда**
Наша пенсионерка живёт в квартире общей площадью 60 квадратных метров. Вместе с ней проживают ещё два члена семьи. Поскольку в квартире нет приборов учёта, расчёт скидки на оплату отопления ведётся от площади.
Сначала определим, какая площадь приходится на ветерана. Для этого общую площадь квартиры (60 квадратных метров) разделим на количество жильцов (3 человека). Получим 20 квадратных метров на одного человека.
Поскольку ветеран живёт в семье из трёх человек, максимальная площадь, от которой можно получить скидку, составляет 18 квадратных метров. Поэтому в нашем случае в расчёт будем брать только эту площадь.
Так как приборов учёта нет, будем рассчитывать скидку по нормативу. Норматив потребления тепла на 1 квадратный метр составляет 0,02 Гкал в месяц. Умножим эту цифру на площадь ветерана (18 квадратных метров), получим 0,36 Гкал в месяц.
Стоимость 1 Гкал составляет 1566 рублей. Умножим стоимость 1 Гкал на количество потреблённых ветераном Гкал (0,36), получим 564 рубля в месяц.
Поскольку скидка на оплату отопления составляет 50%, разделим полученную сумму на два: 564 / 2 = 282 рубля. Именно эту сумму ветеран будет получать в качестве прибавки к пенсии за отопление.
Если бы ветеран жила одна, ограничение по площади было бы выше — 33 квадратных метра. В этом случае скидка составила бы не 50%, а около 25%.
Кроме того, ветеранам труда в Омской области предоставляют скидку на вывоз мусора. Норматив установлен не на площадь, а на человека — 130 рублей. Поэтому расчёт здесь ещё проще: 130 / 2 = 65 рублей.
Суммарно наш ветеран труда получает компенсацию за коммуналку в размере 1000–2000 рублей в месяц.
**Компенсация за протезирование зубов**
Ветеранам труда предоставляется возможность бесплатного протезирования зубов. Воспользоваться этой льготой можно в любой медицинской организации вашего региона, которая заключила контракт с местным министерством здравоохранения. Обычно это поликлиники, списки которых публикуются на сайтах региональных министерств здравоохранения.
Региональное законодательство устанавливает, как часто ветеран труда может пользоваться льготным протезированием: обычно это один раз в несколько лет. Однако льготное протезирование не предоставляется сразу — сначала ветерана ставят в очередь.
Чтобы встать в очередь на получение льготных протезов, нужно прийти в выбранную поликлинику и написать заявление. У ветерана попросят паспорт и удостоверение ветерана труда. В зависимости от региона могут потребоваться дополнительные документы. Уточнить информацию можно в отделении социальной защиты населения.
Региональные льготы для ветеранов труда
**Региональные льготы для ветеранов труда**
Каждый регион определяет свой набор льгот для ветеранов труда. Эти льготы могут отличаться от тех, что предоставляются в других регионах. Например, в одном регионе ветераны труда могут получать ЕДВ (ежемесячную денежную выплату) в размере 750 рублей больше, чем в другом регионе.
Также в разных регионах могут быть разные условия для бесплатного проезда на общественном транспорте. Например, в одном регионе ветераны труда могут бесплатно ездить на городском пассажирском транспорте, включая метро, автобусы и троллейбусы, а в другом регионе им могут предоставлять бесплатный проезд только на автобусах или водном транспорте в пределах своего региона.
Для того чтобы узнать, какие льготы предоставляются в конкретном регионе, можно обратиться на сайт правительства этого региона или в многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг.
**Бесплатный проезд в общественном транспорте**
В некоторых регионах ветеранам труда предоставляется бесплатный проезд в общественном транспорте. Например, в Москве ветераны труда могут бесплатно ездить на городском пассажирском транспорте, кроме такси и маршруток. В Ленинградской области бесплатного проезда для ветеранов труда нет, но для региональных льготников продают социальный проездной за 400 рублей. В Воронежской области бесплатного проезда нет ни для одной льготной категории.
Наш ветеран из Омской области каждый месяц получает 30 бесплатных поездок на транспортную карту. Если он не успевает все потратить, поездки накапливаются. Для продления транспортной карты раз в 3 года он обращается в МФЦ.
**Медицинские льготы**
Медицинские льготы для ветеранов труда могут включать в себя льготное получение протезов, ортопедических изделий, бесплатное санаторно-курортное лечение и бесплатные жизненно важные лекарства. Наличие, размеры и условия получения медицинских льгот также имеют региональные отличия.
Например, ветераны труда в Москве могут получать бесплатные путевки в санатории, а ветераны в Омске имеют право только на компенсацию за протезирование зубов.
**Социальная денежная помощь**
Денежная помощь ветеранам труда также зависит от региона. Главный элемент денежной помощи — ежемесячная денежная выплата. В Москве ветераны труда получают ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей, столько же в Приморском крае, а в Ленинградской области — 624 рубля. Наш ветеран труда из Омска ежемесячно получает 250 рублей.
Кроме ЕДВ в виде денег ветераны труда получают скидки за оплату или наем жилья, коммунальные платежи и капитальный ремонт. В разных регионах могут существовать выплаты на топливо, ремонт, газификацию и телефон, а также денежные компенсации за проезд.
**Документы для оформления**
Для оформления льгот ветеранам труда в каждом регионе могут потребоваться разные документы. В общем случае понадобятся:
- паспорт;
- удостоверение ветерана труда;
- пенсионное удостоверение;
- банковские реквизиты.
**Индексация пособий и выплат**
Индексация выплат ветеранам труда зависит от региона. Например, с 1 февраля 2019 года была проиндексирована выплата ветеранам труда Воронежской области, теперь они получают 580 рублей. В 2018 году они получали 530 рублей, а в 2017 — 510 рублей.
В Омской области в последние годы выплату не индексируют: с 2017 года наш ветеран труда получает 250 рублей в месяц.
Льготы ветеранам труда в Москве
Ветераны труда в Москве ежемесячно получают 1000 рублей в виде пособия.
Кроме того, ветераны труда имеют право на:
* бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте, за исключением маршруток и такси;
* бесплатный проезд в пригородных электричках;
* скидку 50% на оплату коммунальных услуг;
* компенсацию расходов на домашний телефон для тех, у кого он подключен, в размере 250 рублей;
* бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. Однако, если для изготовления протезов потребуются драгоценные металлы или металлокерамика, их придётся оплатить самостоятельно;
* бесплатную путёвку в санаторий при наличии соответствующих медицинских показаний. Проезд к месту лечения и обратно по таким путёвкам также компенсируется.
Монетизация льгот
В 2004 году был принят закон № 122, который вызвал неоднозначную реакцию у граждан пенсионного возраста. Он предполагал замену некоторых льгот, предоставляемых населению, на денежные компенсации.
На федеральном уровне эти изменения касались только определённых категорий граждан и относились к использованию городского транспорта, обеспечению лекарствами и санаторно-курортному лечению. При этом решение о сохранении льгот для ветеранов труда оставалось за местными властями, поэтому в некоторых регионах они были сохранены.
Размеры компенсационных выплат были небольшими, но всё же полезными для пенсионеров. Как правило, замена льгот на денежные компенсации происходила на основании заявления пожилого человека.
Подготовка документов
Чтобы получить звание «Ветеран труда РФ», необходимо предоставить следующие документы:
1. Заявление. Форма заявления обычно утверждается региональным законодательством.
2. Удостоверение личности и копия этого документа для подтверждения подлинности.
3. Удостоверение о назначении пенсии с приложением копии.
4. Трудовая книжка и её копия.
5. Все награды, полученные в процессе трудовой деятельности, включая грамоты, благодарственные письма, знаки отличия. Также необходимо предоставить документы, подтверждающие владение этими наградами.
6. Четыре фотографии установленного образца.
Если документы на получение звания «Ветеран труда» подаются не лично претендентом, а его представителем, то необходимо предоставить доверенность, оформленную в соответствии со статьёй 185.1 ГК РФ, а также паспорт или другой документ, удостоверяющий личность представителя.
Весь пакет документов следует сложить в отдельную папку и подать на рассмотрение в органы социальной защиты по месту прописки. Хотя будущий ветеран может проживать по другому адресу, льготы будут предоставляться только по официальному месту пребывания. Поэтому необходимо либо оформить временную регистрацию по месту проживания, либо подать документы по месту прописки. На основании решения органов местного самоуправления льготы предоставляются только в том регионе, где ветеран проживает официально.
Оформление документов
В каждом регионе страны есть Положение о ветеранах труда. Его можно найти как в учреждениях социальной защиты по месту жительства, так и на официальных интернет-ресурсах.
В этом документе описано, как получить статус ветерана труда, и какие документы необходимо предоставить. Однако есть стандартный набор бумаг, которые понадобятся для получения звания почётного труженика.
- Перечень
Для получения статуса необходимо предоставить следующие документы:
* общегражданский паспорт Российской Федерации;
* документ, подтверждающий наличие трудового стажа;
* фотографии паспортного формата.
Также нужно подготовить наградные знаки, на основании которых будет присваиваться статус.
Если заявление подаёт не сам получатель награды, а его доверенное лицо, то необходимо оформить доверенность в нотариальной конторе. Представителю заявителя также следует иметь при себе паспорт во время визита в государственное учреждение.
- Куда подавать и сроки принятия решения
Чтобы подать ходатайство и комплект документов, вам нужно обратиться в учреждение социальной защиты по месту вашей прописки. После того как вы составите ходатайство, будет назначено заседание комиссии, которая рассматривает ходатайства россиян о получении статуса.
После рассмотрения вашего ходатайства комиссия вынесет решение и уведомит вас о нём. Вам вернут ваши документы. Срок, в течение которого комиссия принимает решение, может различаться в зависимости от региона. Например, в Москве решение должно быть принято не позднее чем через 10 дней после того, как сотрудники учреждения социальной защиты получат ваше ходатайство. В Брянской области на принятие решения может уйти до 15 дней.
Образец заявления
Если комиссия принимает положительное решение, она оформляет распорядительное постановление. После этого гражданину нужно будет повторно прийти в учреждение социальной защиты для получения удостоверения ветерана труда. Удостоверение представляет собой бланк установленного образца.
Если гражданин потеряет удостоверение, ему нужно будет обратиться в учреждение, где оно было выдано, и подать заявление на выдачу дубликата. Выдача дубликата удостоверения осуществляется бесплатно.
Отказ в оформлении звания ветерана труда возможен в следующих случаях:
* гражданин не соответствует требованиям, перечисленным в российских законах (например, по уровню имеющихся наград или страховому стажу);
* отсутствие регистрации в населённом пункте, в котором подано ходатайство;
* истечение периода действительности документов, прикреплённых к ходатайству;
* указание в заявлении ложной информации или использование поддельных документов.
В случае отказа комиссия приводит письменную аргументацию, почему её решение правомерно, и ссылается на российское законодательство. Заявитель обязательно будет оповещён о принятом решении, обычно с помощью почтовой службы. Телефонные звонки для уведомления граждан о принятом комиссией решении не используются, так как не считаются официальным способом оповещения.
Государство предоставляет поддержку ветеранам труда. Почётным труженикам положено:
* бесплатное медицинское обслуживание;
* возможность выбирать удобное время для отпуска;
* право бесплатного проезда в муниципальном транспорте (если такая льгота предусмотрена законами субъекта России);
* 50-процентная скидка на оплату услуг ЖКХ;
* бесплатное зубопротезирование в муниципальных клиниках.
Административно-управленческие аппараты регионов РФ могут устанавливать дополнительные меры социальной поддержки для ветеранов труда. Например, в Московской и Ленинградской областях почётные труженики получают определённую денежную сумму раз в месяц.
Оформление звания ветерана труда — это возможность получить множество льгот и социальную защиту. Обычные пенсионеры имеют гораздо более узкий круг льгот.
Как получить удостоверение «Ветеран труда» через Госуслуги: общая схема
Оформить звание «Ветеран труда» можно через портал Госуслуг. Однако воспользоваться этой возможностью могут только жители тех регионов, где такая услуга доступна. В Москве её предоставляет Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.
Функционал портала позволяет сегодня сформировать запрос, приложить к нему необходимые документы и отправить в нужный отдел социальной защиты населения. По сути, это всё, что требуется от заявителя. После отправки запроса остаётся только дождаться результата.
**Как действовать заявителю на портале?**
Чтобы получить услугу по выдаче удостоверения ветерана труда, нужно выполнить несколько шагов:
1. **Регистрация на портале**. Для этого нужно создать учётную запись и подтвердить её. Учётная запись позволяет получить доступ к услугам, доступным на портале, поэтому этот шаг обязателен.
2. **Поиск услуги**. Услугу по выдаче удостоверения ветерана труда можно найти с помощью поиска, например, введя в строку поиска фразу «Ветеран труда». На открывшейся странице вы найдёте подробное описание услуги.
3. **Формирование и отправка запроса**. После того как вы ознакомились с информацией об услуге, можно приступить к формированию запроса. Для этого нужно нажать на кнопку «Получить услугу».
Все действия выполняются пошагово. Заявитель заполняет всплывающие строки, загружает необходимые документы и выполняет другие действия, которые требует система.
Отправленный запрос регистрируется и ставится в очередь согласно регламенту процедуры. Спустя некоторое время заявитель получает ответ. Если ответ положительный, в нём будет указано, где и когда заявитель может получить удостоверение.
Мотивированный отказ оформляется в соответствии с установленными правилами и доставляется адресату способом, который указан в его запросе.
Различные нюансы присвоению данного статуса
Получить почетное звание любого уровня — задача непростая. Прежде всего, это связано с большим количеством дополнительных документов, а также с незнанием законов. Однако получить звание «Ветеран труда» ещё сложнее.
Дело в том, что в этой сфере возникает много спорных ситуаций, особенно когда речь идёт об утверждении ведомственных наград и их перечне. В каждой отрасли есть свои награды, и для их подтверждения необходимо найти основание. Многие пенсионеры не могут этого сделать, поэтому получают отказ.
Например, возникает вопрос: имеет ли право ударник коммунистического труда на почётное звание? Ведь награды, полученные при СССР, также дают право на получение звания «Ветеран труда». Однако Верховный суд РФ разъяснил, что этот вид награды был предназначен для морального стимулирования, а не вознаграждения за самоотверженный труд. Следовательно, при наличии значка «ударник коммунистического труда» претендент не имеет права на присвоение почётного звания.
Порядок учреждения ведомственных знаков отличия утверждён не только Постановлением Правительства № 578. На местном уровне, субъекты РФ разрабатывают собственные перечни ведомственных наград с учётом отраслей, которые представлены на их территории.
Например, в республике Татарстан издан приказ Министерства труда №481, в котором утверждён перечень наград, имеющих ведомственное значение. Подобные нормативные акты есть и в других субъектах федерации. В этих актах прописаны не только перечни наград, но и порядок присвоения звания «Ветерана труда», а также установленные социальные гарантии, которыми ветераны могут пользоваться.
Конечно, каждый регион обладает разными финансовыми возможностями, поэтому перечень льгот устанавливается в разных регионах разный. В субъектах РФ предусмотрены различные условия предоставления подобных льгот. Например, в Москве льготами можно пользоваться с момента получения почётного звания, а в Санкт-Петербурге только по достижении пенсионного возраста в общем порядке.
Получить звание «Ветеран труда» не всегда просто, учитывая условия его предоставления. Однако при наличии оснований всегда можно обратиться за помощью в органы социальной защиты населения. Работники соц. сферы не только обязаны оформлять документы, но и помогать пенсионерам советом и добрым словом.
В каких случаях в оформлении звания будет отказано
Если у вас есть достаточный стаж (выслуга) и ведомственная награда, такая как орден или медаль, вам потребуется подготовить следующие документы:
* заявление;
* удостоверение личности;
* подтверждение места жительства (указано в паспорте гражданина РФ);
* справки, включая трудовую книжку, подтверждающие ваш стаж/выслугу;
* документы на ордена, медали, грамоты, благодарности и другие ведомственные награды;
* несколько фотографий размером 3 × 4 см.
Важно отметить, что правила и условия присвоения льготной категории могут различаться в зависимости от региона. Поэтому перед подачей заявления рекомендуется обратиться в отдел социальной защиты по месту жительства. Они смогут точно подсказать, какие документы нужны для оформления ветерана труда.
Также стоит учесть, что в некоторых регионах можно подать документы через МФЦ или портал госуслуг. По общим правилам, рассмотрение документов чиновниками не должно превышать 30 рабочих дней.
Для обращения за установлением статуса ветерана труда необходимо заранее подготовить следующие документы:
* заявление, в котором формулируется просьба о получении ветеранского звания;
* копию паспорта, заверенную нотариально;
* документы, подтверждающие присвоение наград или знаков отличия за плодотворный труд;
* справку из пенсионного фонда для пенсионеров, подтверждающую достижение возраста, относящегося к обычной страховой пенсии;
* справку с работы для трудоустроенных лиц;
* трудовую книжку или другие документы, подтверждающие многолетний трудовой стаж, включая периоды, относящиеся ко временам СССР;
* две фотографии размером 3 × 4 см для вклеивания в удостоверение и личное дело.
Если вы пенсионер, желающий получить звание ветерана труда, не забудьте взять с собой пенсионное удостоверение. Копии документов также потребуются, оригиналы будут сверены с ними и возвращены вам.
Когда приходит время обратиться за получением статуса, первым шагом становится тщательное заполнение заявления. К нему нужно приложить все необходимые документы, и этот комплект отправляется в органы социальной защиты для рассмотрения и принятия решения.
Согласно законодательству, учреждение социальной защиты должно принять окончательное решение в течение 30 дней. За это время заявитель может получить положительный ответ или отказ. В случае отказа, заявителя уведомят в течение пяти дней с подробным объяснением причин отказа.
В большинстве случаев решение принимается в течение указанного срока, но в разных регионах могут быть незначительные отличия.
Получить ответ можно в том же учреждении, где ранее были сданы документы. На выписку удостоверения отводится не более трёх дней.
Иногда пожилой человек может потерять или необратимо повредить удостоверение. В таких случаях необходимо прийти в учреждение снова и написать заявление о предоставлении дубликата, объяснив обстоятельства утраты. При себе нужно иметь паспорт и его копию.
За три дня вопрос будет решён, и гражданин получит дубликат документа. В возникшей ситуации не потребуется платить штраф.
Оформление может происходить, когда человек предъявил значок без подтверждающих документов. Отсутствие удостоверения обычно служит причиной отказа, но некоторые люди смогли отстоять своё право на звание, подавая иск в таких ситуациях.
Отметим, что в некоторых регионах можно подавать документы и заявление через МФЦ и портал госуслуг. Однако это скорее исключение, чем правило, и гораздо проще обращаться непосредственно в органы социальной защиты по месту прописки.
После получения пакета документов вопрос о присвоении статуса заявителю выносится на специальную комиссию по рассмотрению заявок граждан. Сроки рассмотрения заявки могут различаться в разных регионах РФ. Например, в Москве решение должно быть принято максимум через 10 рабочих дней после получения заявки и документов.
В случае положительного решения уполномоченный орган выносит своё письменное решение (распорядительный акт) и приглашает заявителя для получения соответствующего удостоверения. Если был получен отказ, его можно оспорить в течение 10 дней в вышестоящей организации или через суд.
Чтобы стать льготником, вам нужно оформить собранные документы в ПФР по месту постоянного проживания или обратиться в службу социальной защиты. Там вам также могут присвоить почётное звание пенсионеру. Для этого вам потребуется собрать документы, получить ветеранское удостоверение и иметь при себе национальный паспорт.
Обращаться с заявлением может сам пенсионер или его законный представитель. Во втором случае потребуется паспорт представителя и нотариально заверенное разрешение заявителя. В любом случае вам не обойтись без пяти документов: копии паспорта гражданина, двух стандартных фотографий 3х4 (только белый фон), надлежащим образом оформленного заявления, бумаги о страховом стаже (архивная выписка, копия трудовой книжки, справка от работодателя или из Пенсионного фонда) и бумаг, подтверждающих право на владение наградой (если таковых нет, обращайтесь за помощью в архив).
Для удобства восприятия льготы ветеранам труда федерального значения в 2019 году представлены в отдельной таблице. Здесь представлены лишь некоторые города, дающие представление о законодательных нововведениях. Подробную информацию следует искать на государственных порталах.
- Подведем итог
Важно подать документы на льготы, потому что они дают право на серьёзные скидки и компенсации в различных социальных сферах. Некоторым ветеранам может быть сложно собрать все необходимые документы самостоятельно, поэтому для них предусмотрен вариант с представителем. Не откладывайте это на потом, действуйте прямо сейчас!
После подачи документов специально уполномоченная комиссия в установленный срок проверяет их легитимность, соответствие требованиям и достаточность. В каждом регионе этот срок может отличаться. Затем комиссия принимает решение о том, достаточно ли оснований для положительного или отрицательного решения.
Причины для отказа могут быть следующими:
1. Заявитель не предоставил документы, подтверждающие, что требуемые награды принадлежат именно ему, а не другому лицу.
2. Представленные награды не соответствуют установленным требованиям.
3. Стаж подтверждённой трудовой деятельности недостаточен.
4. Ударник труда — это отметка для мотивации, но суд не считает её основанием для выдачи особого статуса.
Судебная практика
Нередко судебные органы принимают решения в пользу граждан, которые долгое время работали на одном предприятии и были награждены знаками отличия.
Например, граждане, получившие знак «За ударный труд», могут не относиться к льготной категории согласно регламенту региона. Однако если суд признает, что такого знака отличия достаточно для присвоения звания, то это звание будет присвоено, а соответствующие льготы назначены к получению.
Дополнительные вопросы
- Можно ли получить звание до выхода на пенсию
В федеральном законодательстве нет обязательного требования о достижении претендентом пенсионного возраста. Если молодой человек начал работать в 23-24 года и продолжал работать без значительных перерывов, он сможет заработать необходимый стаж до достижения пенсионного возраста.
Отпуск по уходу за ребёнком учитывается при расчёте стажа для пенсии, а значит, он также учитывается и при исчислении ветеранского стажа. Однако в большинстве региональных законов есть условие о назначении трудовой пенсии.
- Кто приравнивается к ветеранам труда
Согласно статье 22 Закона «О ветеранах», меры поддержки ветеранов труда и приравненных к ним лиц определяются субъектами Российской Федерации. При этом на федеральном уровне не существует чёткого определения лиц, приравненных к ветеранам труда.
В Законе «О ветеранах» упоминается категория граждан, которые работали в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, за исключением работы на оккупированных территориях, а также те, кто был награждён орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны. В повседневной жизни их часто называют «тружениками тыла». Однако федеральный закон лишь упоминает эту категорию и сразу передаёт полномочия по установлению статуса и предоставлению льгот субъектам Российской Федерации.
В законах большинства регионов в качестве лиц, приравненных к ветеранам труда, помимо тружеников тыла, также упоминаются:
* ветераны военной службы;
* ветераны государственной службы;
* награждённые орденами, медалями или почётными званиями СССР или Российской Федерации;
* участники Великой Отечественной войны, служившие в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев или награждённые орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
* лица, подвергшиеся необоснованным политическим репрессиям и пострадавшие от них;
* лица, награждённые почётными грамотами или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации.
- Что делать, если нет наград
Согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ, звание ветерана труда могут получить только те граждане, у которых есть значки и награды, а также те, кто начал свою трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны.
Поэтому без наград оформить льготный статус могут только граждане, относящиеся ко второй категории.
Те, кто наработал определённый трудовой стаж, не обязательно являются ветеранами труда. Получить льготный статус могут только те, кто был отмечен грамотами, значками или наградами.
Если у заявителя нет наград, соответствующих указанным в статье 7 ФЗ №5, то оформить звание невозможно.
Более того, Управление социальной защиты населения имеет право отказать в приёме документов, если заявитель не предоставит необходимые доказательства получения знака трудового отличия.
- Что учитывается в трудовой стаж
Чтобы получить звание ветерана труда, гражданин должен не только начать трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны, но и иметь определённый трудовой стаж.
В этот стаж включаются не только периоды работы, но и другие важные периоды:
* военная или иная служба, приравненная к ней;
* уход за ребёнком до 1,5 лет (в сумме не более 4,5 лет);
* уход за инвалидом 1-й группы, ребёнком-инвалидом или гражданином старше 80 лет;
* получение пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
* получение пособия по безработице, участие в оплачиваемых общественных работах, переезд в другую местность по направлению службы занятости для трудоустройства;
* содержание под стражей необоснованно привлечённых к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных лиц, а также период отбывания наказания ими в местах лишения свободы и ссылке;
* проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли работать из-за отсутствия возможности трудоустройства, но не более пяти лет суммарно;
* проживание за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
Период ухода за одним ребёнком включается в трудовой стаж, если он не превышает 1,5 года. В общей сложности сумма периодов ухода за детьми не должна превышать 4,5 года.
Таким образом, если женщина или мужчина во время работы оформляли отпуск по уходу за ребёнком или детьми, то этот период учитывается в трудовом стаже и влияет на общее время работы, необходимое для получения звания ветерана труда.
- Что не учитывается в качестве ведомственных наград за труд
Существует ряд наград, которые не считаются трудовыми и, следовательно, не могут служить основанием для получения льготного статуса. К таким наградам относятся:
- награды, учреждённые организациями (независимо от их организационно-правовой формы);
- награды воинских частей;
- награды общественных организаций;
- награды спортивных сообществ;
- награды коммерческих структур;
- награды структурных подразделений федеральных органов государственной власти.
Наличие значков, грамот, медалей, полученных за такие награды, не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», даже если у гражданина есть все необходимые документы.
Подробную информацию о том, какие награды и почётные звания относятся к знакам отличия в труде, достаточным для присвоения звания «Ветеран труда», можно найти в Письме Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 № 4545-СК.
- Что делать, если УСЗН отказало в присвоении статуса
Если человек считает, что ему неправомерно отказали в присвоении льготного статуса, он может подать жалобу:
- начальнику Управления социальной защиты населения, где было вынесено решение;
- в Министерство труда и социальной защиты региона;
- в судебные органы.
Часто люди, имеющие награды или иные знаки отличия за труд, получают отказ из-за того, что их награды не соответствуют тем, что указаны в регламенте региона. В таких случаях обращение в суд помогает выяснить, действительно ли ведомственные знаки отличия не считаются трудовыми.
- Может ли ударник коммунистического труда стать ветераном труда
Этот вид награждения был учреждён Постановлением Президиума ВЦСПС 23 сентября 1966 года. Его цель — дополнительное моральное стимулирование активных коммунистов. Поэтому он не является почётным званием СССР, государственной наградой или ведомственным знаком отличия. Это означает, что он не даёт права на получение статуса «Ветеран труда».
- В течение какого периода действует статус «Ветеран труда РФ»
Постановление Правительства РФ № 423 даёт точный ответ на этот вопрос. Звание присваивается гражданину один раз и навсегда, то есть является пожизненным.
- Положены ли работающим ветеранам труда дополнительные льготы
Действующее законодательство не предусматривает никаких исключений для ветеранов труда, продолжающих работать.
Вопрос присвоения звания «Ветеран труда» представляет практический интерес, поскольку региональные власти применяют различные подходы к его регулированию. Несмотря на это, местные власти стремятся сохранить, а иногда и расширить перечень льгот, предоставляемых таким пенсионерам.
- Условия получения статуса ветеран труда в Владимирской области
Звание «Ветеран труда» присваивается:
1. лицам, награждённым орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённым почётными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награждённым ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении;
2. лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Таким образом, для получения звания «Ветеран труда» необходимо иметь минимальный трудовой стаж работы и государственные или ведомственные награды.
Помимо наличия ведомственных наград, для получения статуса ветерана труда обязательным условием является наличие трудового стажа не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и трудовой (страховой) стаж:
* не менее 25 лет для мужчин;
* 20 лет для женщин;
* или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет.
Звание «Ветеран труда» присваивается распоряжением или постановлением администрации области.
- Как пенсионеру МВД получить звание
За особые заслуги перед обществом сотрудники МВД награждаются памятной медалью «Ветеран МВД». Эта награда общественного типа, решение о её вручении принимается общественными организациями. Обычно торжественное вручение медали происходит в администрациях муниципальных образований или в депутатских приёмных.
Название медали определяет, в каких случаях она вручается: в юбилейные дни подразделений, к датам профессиональных праздников, к дням рождения юбиляров или перед выходом на пенсию сотрудников. Однако, несмотря на название «Ветеран МВД», эта медаль не даёт права на получение звания «Ветеран труда».
Приказом МВД РФ от 20.04.2017 № 220 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждён порядок награждения ведомственными знаками отличия. В пункте 3 статьи 1 этого документа перечислены награды, которые дают право на звание «Ветеран труда». Среди них:
* нагрудный знак МВД России «Почётный сотрудник МВД»;
* медаль МВД России «За трудовую доблесть»;
* медаль МВД России «За безупречную службу в МВД»;
* медаль МВД России «За отличие в службе» I и II степени.
Эти награды вручаются сотрудникам МВД за высокие показатели в оперативно-служебной деятельности, отвагу, самоотверженность и другие заслуги по службе. Гражданские служащие органов МВД также могут быть награждены этими медалями при достижении 15-летнего стажа и высоком качестве работы.
Как только сотрудник получает одну из этих наград, он может обратиться в органы социальной защиты населения. Для этого необходимо предоставить стандартный пакет документов и удостоверение к медали. После рассмотрения заявления сотруднику присваивается звание «Ветеран труда», которое даёт право на льготы при выходе на общегражданскую пенсию.
- Как учителю получить звание
Для учителей есть только одна ведомственная награда, которая открывает путь к званию «Ветеран труда», — это Золотой знак от Министерства образования.
Золотым знаком награждают:
* учителей образовательных организаций;
* преподавателей университетов, академий и институтов;
* гражданских служащих структурных подразделений Министерства образования;
* управленческий состав муниципального и регионального уровня.
Чтобы получить Золотой знак, кандидат должен соответствовать следующим условиям:
* иметь стаж работы в сфере образования не менее 15 лет;
* иметь стаж работы в организации, которая представляет его к награде, не менее 3 лет;
* обладать одной из ведомственных наград, таких как почётное звание, нагрудный знак или медаль;
* иметь профессиональные заслуги в отрасли, подтверждённые поощрениями и наградами, победами во всероссийских, региональных и местных конкурсах профмастерства;
* не иметь неснятой или непогашенной судимости;
* не иметь неснятого дисциплинарного взыскания.
Представлять сотрудника к награде можно спустя 3 года после получения им ведомственной награды. Представление с приложением документов сначала подаётся на рассмотрение губернатору области или президенту Республики. Если награждаемый работает в федеральных структурах, то документы подаются заместителю министра образования. Положительное решение о награждении Золотым знаком оформляется приказом Министерства образования России. Вручить награду должны не позднее 6 месяцев после издания приказа.
Учитель, получивший Золотой знак, подаёт в органы социальной защиты документы для присвоения звания «Ветеран труда» и предоставляет удостоверение к награде.
Заключение
Государственные и местные органы власти оказывают всестороннюю поддержку гражданам, которые долгое время служили на благо страны. Однако не все люди, которые долго работали, могут считаться ветеранами труда.
Чтобы получить удостоверение ветерана труда, человек должен иметь государственные награды или начать работать во время Великой Отечественной войны, будучи моложе 18 лет.
Если вы хотите узнать точный список документов, необходимых для получения удостоверения в вашем регионе, а также перечень льгот, которые вам положены, обратитесь в местные органы социальной защиты.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!
