Развитию бизнеса в России уделяют огромное внимание. Льготы, субсидии, дополнительные свободы – все это призвано сформировать в стране разветвленный коммерческий сектор. Однако излишняя лояльность со стороны властей нередко оборачивается настоящей катастрофой. Недобросовестные предприниматели грубо нарушают установленные ограничения, полностью игнорируют интересы граждан.
Базовые требования
Отсутствие прямого запрета на размещение торгового объекта на нижних этажах многоквартирных домов не означает полной свободы. Распоряжаться своим имуществом собственник обязан с учетом интересов соседей, санитарно-эпидемиологических правил и противопожарных норм.
Так, сводом правил СП 4.13130.2013 прямо запрещено размещение в жилых зданиях:
- магазинов оружия, патронов, пороха, пиротехники;
- саун и банных комплексов;
- прачечных или химчисток с производительностью свыше 75 кг в сутки;
- трансформаторных подстанций;
- торговых объектов с ассортиментом из взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ, в том числе бытового или строительного назначения.
Перечень включает производственные, складские объекты, деятельность которых может повлечь возгорание. Ознакомиться с полным списком можно в приказе МЧС РФ от 24.04.2013 № 288. Жалобы на нарушения следует направлять в прокуратуру. Правоохранители дадут комплексную оценку ситуации, правильно квалифицируют нарушение и передадут материалы в специальный контролирующий орган.
Обязаны предприниматели выполнять и санитарно-эпидемиологические предписания. Положения СанПиН 2.1.3684-21 косвенно ограничивает бизнесменов в выборе нежилого помещения, устанавливая требования к осуществлению выгрузки товаров. Такие работы не разрешается проводить со стороны жилых подъездов многоквартирного дома.
Незаконной является также практика ночной выгрузки материальных ценностей. При выявлении этого факта граждане вправе вызвать полицию в связи с нарушением режима тишины. При этом стоит учитывать, что местными нормативными актами могут вводиться специальные правила. Так, постановлением Москвы № 377-ПП от 08.07.2014 ночная выгрузка товаров разрешена при условии полного отключения автомобильных двигателей, использования бесшумного оборудования и отказа от громкоговорителей.
Особые требования к торговле алкоголем
Деятельность обычных торговых объектов редко вызывает нарекания со стороны собственников квартир. Ситуация осложняется, если в доме открывается круглосуточный алкогольный магазин или бар. Активная ночная жизнь посетителей доставляет немало неудобств соседям. На придомовой территории нередко фиксируются драки, регулярно нарушается режим тишины, уничтожаются элементы благоустройства.
Правила продажи алкогольной продукции регулируется законом № 171-ФЗ от 22.11.1995. Нормативным актом установлен категоричный запрет на продажу напитков в ночное время, то есть с 23.00 до 08.00. Исключение сделано только для пунктов общественного питания. При этом размещение таких заведений в многоквартирных домах допускается при соблюдении ряда условий:
- Зал обслуживания покупателей. Законом установлена минимальная площадь в 20 кв.м. Однако региональными нормативными актами это ограничение может быть ужесточено. Так, в Пермском крае введено требование о наличии зала не менее 30 кв.м.
- Вскрытие тары при совершении покупки. Пренебрежение обязанностью со стороны продавца грозит административным наказанием по статье 14.16 КоАП РФ. Региональным законом могут быть также введены дополнительные составы для квалификации правонарушения. Штрафы в таких случаях существенно выше.
- Соблюдение границ прилегающих территорий. Органы местного самоуправления наделены полномочием по определению защитных зон. Муниципалитеты устанавливают расстояние, которое должно отделять вход в алкогольный магазин или бар от жилых подъездов многоквартирного дома. Нормативы обязательны для всех предпринимателей и юридических лиц.
При выявлении перечисленных нарушений граждане вправе обратиться в суд с иском о запрете незаконной торговой деятельности. Помощь в сборе доказательств, проведении замеров окажут органы местного самоуправления. Если владелец заведения будет препятствовать получению информации, такие сведения можно истребовать принудительно в рамках процесса.
Иски рассматриваются судами общей юрисдикции. Особым стимулом исполнения принятого решения является астрент. Неустойка взыскивается в пользу истцов с недобросовестного ответчика за каждый день просрочки нарушения запрета.
Альтернативным методом борьбы служит обращение в прокуратуру. Надзорный орган наделен полномочием предъявления иска в защиту жильцов. Однако на практике реализуется это право довольно редко.
В заключение обратим внимание на развитую практику защиты общего домового имущества. Отечественные суды единогласны. Укрепление рекламных конструкций, кондиционеров и прочего оборудования на несущих конструкциях многоквартирного дома должно осуществляться только с согласия всех собственников (решение Ишимбаевского городского суда Башкортостана по делу № 2-331/2022).
