Как известно, в трудовом законодательстве имеется такая любопытная форма организация работы, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания, как вахтовый метод.
Он наиболее распространён в районах Крайнего Севера и других труднодоступных регионах Российской Федерации и применяется, в основном, на предприятиях нефтяной и газовой промышленности. При этом работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учёте рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.
По сути, вахтовый метод деятельности (правда, со своей спецификой и особенностями) давно применяется и в деятельности органов внутренних дел. Но вот парадокс заключается в том, что до сих пор он не получил необходимого юридического оформления, а преподносится либо как служебная командировка, либо временная служба по контракту.
Современные кадровые реалии таковы, что нельзя исключать ситуации, когда МВД будет вынуждено обратить свой взор к этой норме ТК, поскольку критический некомплект не оставит иного выбора, как собирать сотрудников «с миру по нитке» и вахтовым методом «закрывать бреши» на отдельных территориях и в наиболее проблемных ОМВД-УМВД.
Конечно, это в меньшей степени будет касаться оперативных служб, следствия, УУП и ОДН - подобный скоротечный формат будет малоэффективен, ибо тут необходимо хорошее знание оперативной обстановки и местного контингента. А вот применительно к патрульно-постовой и дорожно-патрульной службе, дежурной части и вневедомственной охране, где нужно давать сиюминутный результат, он будет вполне приемлем.
Вахтовый метод может иметь характер, как внутрирегионального, так и межрегионального.
В первом случае - когда место постоянного жительства сотрудника и место вахты находятся в одном регионе. Для него характерен относительно небольшой срок вахты - не более месяца. Главная особенность - в этом случае в отношении сотрудников будет применяться единый объём льгот. К слову сказать, ещё в советское время осуществлявшаяся практика формирования под эгидой соответствующего областного Главка сводных отрядов милиции, направляемых в наиболее сложные криминогенные районы, представляла собой, по сути, прообраз вахтового метода.
«Трудному элеМЕНТУ» довелось в этих мероприятиях участвовать и могу уверенно сказать, что после двухнедельного пребывания на чужой территории местный преступный элемент и прочая мелкая шушера полгода восстанавливались от пережитого. Эффект от подобного формата заключался в том, что пришлые менты одинаково относились ко всем без исключения лицам, и если им попадался правонарушитель - тут не помогали никакие связи и влиятельные лица среди местных милицейских и советско-партийных чиновников.
А возьмите регулярные направления групп сотрудников со всей области на обеспечение правопорядка при проведении футбольных матчей и иных спортивных соревнований - чем вам не вахта! В более поздний милицейский период в нашем Главке обычной нормой были регулярные выезды экипажей из спецбатальонов ДПС в территориальные ОВД-УВД: там они в течение суток устраивали такой «террор» на дорогах, что автомобилистам впору было в такие дни передвигаться на общественном транспорте.
А вот при межрегиональном вахтовом методе, когда место постоянного проживания сотрудника и место условной вахты значительно удалены друг от друга или находятся в разных регионах (особенно это касается северных районов), возникает необходимость применять в организации оперативно-служебной деятельности особые специальные формы несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, которые обусловлены местными условиями. Соответственно, и срок пребывания достаточно продолжительный (до трёх месяцев), и льготы применяются совершенно иные.
Необходимо отметить, что если порядок организации временных трудовых вахтовых поселений в законодательстве чётко прописан, то вот вопросы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в них не обозначены даже в самых общих чертах. Не совсем ясно, например, кто в таких населённых пунктах должен осуществлять административно-юрисдикционные функции, осуществлять профилактику административных правонарушений и преступлений, проводить оперативно-розыскные мероприятия и т.д. Пока что эти функции возложены на местные территориальные ОМВД-УМВД, однако, учитывая специфику жизни вахтовых поселений и их отдалённость от «остального мира», это не совсем действенно...
По моему разумению, вахтовый метод несения службы в МВД должен представлять собой институт, который может применяться как в режиме повседневного несения службы (например, в районах Крайнего Севера), так и при возникновении чрезвычайных ситуаций и введении специальных административно-правовых режимов.
Замечу, что имевшая в своё время в милиции место практика привлечения подразделений ОВД к выполнению служебных задач в зоне проведения контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе в составе Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России также строилась на основе межрегионального вахтового метода.
Нечто подобное происходит сегодня и зоне проведения СВО. Пока территориальные органы внутренних дел четырёх новых российских регионов находятся в стадии формирования, откомандированные туда сотрудники полиции из других российских регионов осуществляют охрану общественного порядка на основе того же вахтового метода. Который представляет собой особую форму деятельности на территориях, освобожденных от контроля бандитских группировок, по контракту (читай - вахтовым способом) от 3-х месяцев до одного года.
А что поделать, если в местной полиции действительно некому работать! Вот и приходится выходить из ситуации подобным образом. К такому трудно сразу приспособиться: ты спишь на фоне этих взрывов, просыпаешься и живёшь с грохотом...
А как вы считаете: появится ли в обозримом будущем вахта у наших полицейских?
Последние публикации на канале:
Подписывайтесь на мой канал! Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях!
