Потеряли протокол об административном правонарушении

Вопрос: Что будет при рассмотрении дела об административном правонарушении будет потерян протокол об АП?

Ответ: Такая ситуация недавно встретилась в судебной практике. Привожу текст из судебного акта: "...Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, который в силу части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит обязательному составлению, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, составленный 04 апреля 2020 года в отношении Кириллова С.А. протокол об административном правонарушении был утрачен, в материалах дела об административном правонарушении данный документ отсутствует, в суд представлен протокол об административном правонарушении, составленный 07 марта 2023 года в порядке восстановления протокола об административном правонарушении от 04 апреля 2020 года.

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность составления протокола об административном правонарушении после привлечения лица к административной ответственности в связи с утратой ранее составленного протокола об административном правонарушении.

В связи с утратой протокола об административном правонарушении от 04 апреля 2020 года проверить его на соответствие требованиям закона не представляется возможным. Надлежащих доказательств того, что содержание протокола об административном правонарушении от 07 марта 2023 года полностью соответствует содержанию протокола об административном правонарушении от 04 апреля 2020 года, материалы дела не содержат.

В связи с отсутствием протокола об административном правонарушении от 04 апреля 2020 года обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району от 04 апреля 2020 года, надлежащим образом не доказаны..." Из Постановления Третьего кассационного суда общей юрисдикции по делу № 16-5818/2023 по ч. 6 ст.12.16 КоАП РФ от 16 ноября 2023 года.

Обзор судебной практики подготовил автоюрист Лезин А.В., г. Самара.