15, 16 и 17 марта в Абакане состоятся общественные обсуждения и общественное голосование по проекту закона о статусе столицы Республики Хакасия. В чем суть данного законопроекта: почему он важен для города и какие плюсы получат жители уже официальной столицы Хакасии? Об этом мы попросили рассказать председателя Совета депутатов Абакана Альберта ТУПИКИНА.
— Альберт Юрьевич, с инициативой о разработке и принятии закона о статусе столицы Хакасии выступили депутаты Верховного Совета РХ. Для чего проводится еще и общественное обсуждение, и голосование по данной инициативе? Ведь депутаты могут принять данный законопроект и самостоятельно?
— В соответствии с Конституцией РХ столицей Хакасии является город Абакан. Однако в Конституции также прописано, что статус столицы должен быть определен специальным региональным законом. Такого закона до настоящего времени нет, и он не принимается уже в течение нескольких десятилетий.
Вместе с тем во многих регионах, в том числе и в ближайших к нам субъектах Сибирского федерального округа (Новосибирск, Барнаул, Кемерово, Иркутск и др.), законы об официальном статусе столиц имеются и работают. Такие законы о статусе столиц есть и во многих республиках РФ — мы изучили их опыт, как реализуются данные законы, какие они дают возможности для развития городов.
Разработка проекта закона о статусе столицы относительно Абакана — результат конструктивной работы органов местного самоуправления и депутатов Верховного Совета РХ, лично главы города Алексея Лемина и председателя ВС РХ Сергея Сокола. Законодательный орган Республики Хакасия вышел с инициативой разработки данного закона. Однако нужно, чтобы и горожане, жители Абакана, высказали свое мнение — результаты общественного обсуждения будут дополнительным обоснованием необходимости принятия данного закона. Сегодня в стране в целом сложилась такая практика, когда многие социально значимые вопросы проходят процедуры публичного обсуждения и голосования. Мы видим это на примере работы программы «Формирование комфортной городской среды», буквально на днях завершилось голосование по выбору объекта для участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды (в подгруппе городов с населением от 100 до 200 тыс. человек). Поэтому и такой важный для абаканцев законопроект о статусе столицы также должен пройти общественное обсуждение. Тем более что 15–17 марта все мы и так придем на избирательные участки — будем выбирать Президента РФ, поэтому вполне разумное решение совместить голосование по столь важным для горожан вопросам.
К настоящему времени определены места для обсуждения и голосования по проекту о статусе столицы — в городе будут работать 57 пунктов. Голосование будет анонимным, однако для регистрации потребуется паспорт — чтобы подтвердить, что вы действительно проживаете на территории Абакана. В анкете будет всего один вопрос: «Поддерживаете ли вы законопроект о статусе столицы?» — и даны два варианта ответа: «да, поддерживаю», «нет, не поддерживаю». Подсчет голосов будет вести муниципальная общественная комиссия, председателем которой являюсь я.
— По процедуре обсуждения и голосования все понятно. Для чего нужен этот закон? Что он даст городу Абакану?
— Принятие данного закона позволит преодолеть многие противоречия между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Он определит правовое, территориальное и экономическое положение города Абакана, обусловленное осуществлением им функций столицы Республики Хакасия.
В законопроекте определены полномочия органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления города Абакана в связи с осуществлением городом функций столицы республики. Уточнены взаимоотношения органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления города Абакана в связи с осуществлением Абаканом функций столицы.
При принятии данного закона органы госвласти будут содействовать развитию города Абакана — столицы Республики Хакасия в целях создания комфортного пространства и благоприятной среды проживания для населения, формирования условий для экономического развития.
Также органы госвласти:
- «вносят в республиканские программы мероприятия, включающие вопросы развития Абакана, направленные на реализацию статуса города Абакана как столицы Республики Хакасия и осуществляют реализацию указанных программ;
- обеспечивают участие органов местного самоуправления города Абакана в разработке и реализации государственных программ Республики Хакасия и реализации государственных программ Российской Федерации по вопросам развития города Абакана как столицы Республики Хакасия;
- участвуют в строительстве, реконструкции и содержании на территории Абакана объектов, необходимых для реализации им статуса столицы республики и обслуживания населения республики».
Как видим, этот закон в целом направлен на благополучие нашего города и привлекает органы государственной власти к реализации всех важных для развития города мероприятий. Как представитель Совета депутатов Абакана могу утверждать, что наш город только выигрывает от такого сотрудничества.
— Главный вопрос, который волнует горожан — Абакан получит больше финансовой поддержки из регионального бюджета для реализации всего, что мы перечислили выше?
— Законопроект предполагает софинансирование расходных обязательств города Абакана, возникающих в связи с осуществлением функций столицы республики. Объем субсидии определяется по формуле (она прописана в законе). В Законе о бюджете РХ будет определяться сумма — не менее 5% дополнительно от общего объема налога на доходы физических лиц, полученного от города Абакана и зачисленного в бюджет Республики Хакасия за последний отчетный период.
Сегодня из всех городов — административных центров субъектов СФО дополнительные отчисления с поступлений от налога на доходы физических лиц не получает только Абакан. С принятием закона мы сможем получить дополнительные финансы — отметим, за счет налога, собранного на территории нашего города.
Прошу всех абаканцев прийти 15–17 марта на избирательные участки, на выборы Президента РФ. Также призываю всех жителей города поддержать очень важный для нас законопроект о статусе столицы Республики Хакасия.
Ольга КАРАЧАКОВА
Фото Олеси Авдониной
