- Те, кто в предыдущие годы набил карманы за счёт всяких процессов в экономике 90-х годов, они точно не элита, - сказал Президент Владимир Путин.
- Подлинная, настоящая элита – это все, кто служит России, труженики и воины, надёжные, проверенные, делом доказавшие свою преданность России, достойные люди. Уже с завтрашнего дня, с 1 марта 2024 года, ветераны специальной военной операции, а также солдаты и офицеры, которые сейчас сражаются в действующих частях, смогут подать заявление для участия в первом учебном потоке специальной кадровой программы. Назовем ее «Время героев».
При этом Президент как-то не коснулся темы, что делать с чиновниками прежними. Ведь там текучесть кадров сильно ниже, чем в среднем по больнице, а за постсоветский период бывшие ВПШ, а ныне РАНХиГС навыпускали новых кадров столько, что мама не горюй.
Для иллюстрации лишь одна цитата:
В 2021 году выпускниками РАНХиГС стали более 20 тысяч студентов: для 17,5 тысяч полученное образование стало первым, а 2,5 тысячи выпускников получили второе высшее образование. Дипломы с отличием вручили 4,5 тысячам студентов.
Кто-нибудь задумывался о том, что же такое государственная служба? Тема ведь сама по себе скучная и не привлекательная для внимания широких слоёв населения. То ли дело какая-нибудь полуголая Ивлеева, Филипп Киркоров в колготках либо марафон бьюти-блогерши о том, как можно красиво жить за ваши деньги.
Между тем закон даёт вполне исчерпывающую формулировку: система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу и службу военную.
Военной службы касаться не стану - сводки с фронта звучат ежедневно. Низкий поклон тем парням и девушкам, состоящим на военной службе, которые сейчас прикрывают собой нашу страну.
А про государственную гражданскую службу (ГГС) скажу. Она подразделяется на федеральную ГГС и ГГС субъекта Российской Федерации. (Федеральный Закон от 27.05.2003 года №58 ФЗ "О системе государственной службы РФ".
На любом виде службы существуют знаки иерархии в виде классных чинов ГГС и воинских званий на военной службе. И однотипные различные виды надбавок к окладам, включая "сложность, напряжённость и особый режим работы".
Отдельно существует ещё и муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора. И там есть надбавка за "сложность и напряжённость".
В общем, "сложно напрягаться" приходится всем. Как бы. Сложно лишь представить картину, как любого клерка начальство выдёргивает на службу ночью или в выходной по какой-нибудь служебной надобности. Потому как не выдёргивает. Всего несколько месяцев назад натыкался на информацию, когда то ли депутат, то ли представитель администрации какой предлагал ввести укороченный рабочий день госслужащим по пятницам. Ведь предыдущие четыре слишком сложно прошли. Моё внимание привлёк даже не сам этот факт, а комментарии на эту инициативу. Простой народ возмущался, а дама, представившаяся чиновником Настей, поставила "лайк" и радостно объявила, что это нововведение позволило бы ей пораньше забирать дочку из детского садика и давало больше времени для домашних дел. А уже совсем недавно вообще звучало предложение перейти на четырёхдневную рабочую неделю. Любой бизнес всё равно не обращает внимания на все эти выходные и укороченные дни и продолжает работать. Иначе прогорит. Зато у ГГС станет больше выходных. Не Байдену же одному постоянно отдыхать, наши тоже вполне цивилизованные люди,
На бОльшей части территории страны как-то не сильно заметно, что буквально на днях исполнилось ровно ДВА ГОДА с момента начала СВО. А это, как ни крути, по факту ВОЙНА. С убитыми, ранеными как военнослужащими, так и вполне мирными жителями. И идёт она на территории нашего государства, а не где-то в далёкой Африке. Но страна то наша огромна.
Если повнимательнее присмотреться, то становится заметно, что "не только лишь всем" представителям ГГС удаётся хотя бы пересилить себя и изобразить радость при виде посетителей, которых в их учреждения приводит какая-нибудь житейская бытовая надобность. Перечислять конкретно не стану, наверняка у многих есть собственный опыт отрицательного общения с государственными либо муниципальными служащими. Даже если прямо и "не пошлют", то и решения никакого не примут, утопив в куче бумаг и переложив это на кого угодно, включая суд. Лишь бы ответственность на себя не брать. При этом я за скобками оставляю проявления любых видов коррупции (это уже отдельная тема).
Хотя могу предположить, что и в этом "виде спорта" чиновники ГГС и муниципалитетов далеко обошли притчу во языцех - гаишников. Просто потому, что их многократно больше, чем сотрудников в ГИБДД.
Но вернёмся к цитате: "В 2021 году выпускниками РАНХиГС стали более 20 тысяч студентов". Вдумайтесь - ДВАДЦАТЬ ТЫСЯЧ! За один только выпуск. Пусть даже не все поступят на госслужбу (хотя готовили их именно к этому), но даже половина от двадцати - это стрелковая дивизия по меркам службы военной. А мы тут мобилизацию проводили, когда вон сколько готовых кандидатов, решивших государству послужить.
Но ведь РАНХиГС, хоть и под разными названиями после реорганизации ВПШ, свою образовательную деятельность после развала СССР и не прекращала. Уже более тридцати лет ежегодно вливает по дивизии в органы государственного и муниципального управления. Это не беря в расчёт все остальные ВУЗы России, которые куют различный кадры в ещё большем количестве.
Но чиновник - он ведь не солдат по призыву. Тех призови сто тысяч - через год дембель и новые сто тысяч. Их число не растёт. А чиновниками то становятся на десятилетия. Именно потому их общая численность за 30 лет возросла кратно.
Вряд ли хоть для кого-то будет секретом, что в администрациях разного уровня создаются даже целые управленческие подразделения под конкретных "нужных" людей, штат которых заполняется не абы кем, а как раз теми новоиспечёнными "специалистами" (вчерашними школьниками), которых якобы обучили управлять хоть колхозом, хоть регионом.
— Василий Иванович, а ты армией командовать могешь?
— Могу.
— А фронтом?
— Могу, Петька, могу.
— А всеми вооружёнными силами республики?
— Малость подучиться — смогу и вооружёнными силами.
— Ну, а в мировом масштабе, Василий Иванович, совладаешь?
— Нет, не сумею. Языков я не знаю.
Хотя на самом деле такой выпускник вряд ли сумеет организовать работу даже бригады землекопов. По факту ГГС превратилась в доходный бизнес, на котором развиваются целые династии чиновников. Только стране от этого лучше не становится.
Вот и получается, что объявленная президентом Путиным программа в силу простой логики вызовет противодействие как раз со стороны этих огромных армий чиновников. Которые явно не захотят что-то менять в своей сытой и благополучной жизни, уступая насиженные места. Они и станут главными саботажниками обсуждаемой инициативы.
Поэтому без принудительных действий, подкреплённых изменениями в тот же "Закон о системе государственной службы" успеха вряд ли добиться.
Лично я для начала постарался бы использовать хотя бы опыт прежних ВПШ (Высших партийных школ, кто не знает эту аббревиатуру в силу возраста). Ведь они и являются предшественниками нынешней президентской академии РАНХиГС.
Почти близнецы. Фотографии зданий бывших ВПШ в городах:
Хабаровск
Волгоград
ВПШ готовили кадры для партийно-хозяйственного актива. То есть как раз руководителей, двигавших социалистическую экономику непосредственно "на земле" - на заводах, фабриках, колхозах, артелях и т.д. Потому туда не принимали 17-летних выпускников средних школ.
Абитуриентами становились парни (хотя иногда и девушки тоже), которые успели отслужить 2-3 года в Советской Армии или в ВМФ, поработать на производстве 3-5 лет, и лишь потом самых достойных представителей партийные организации предприятия направляли на учёбу в ВПШ. Истины ради стоит отметить, что обязательным условием для абитуриента было ещё членство в КПСС.
То есть слушателями становились уже зрелые люди в возрасте 27-30 лет, имеющие армейский, производственный, да и просто житейский опыт. Именно из таких получались самые достойные руководители заводов, газет, пароходов...
Потому для исполнения программы "Время героев" считаю необходимым предложить населению в течение нескольких месяцев высказать свои претензии к конкретным лицам из числа чиновников по специальным контактным телефонам. Исполнение поручить органам прокуратуры с привлечением общественности в лице представителей ОНФ. И уже с учётом отработанной информации провести тотальную переаттестацию всего поголовья действующих служащих ГГС. Не прошедших переаттестацию убирать с госслужбы самым безжалостным образом, освободив место для бывших фронтовиков, которые не боятся нестандартных решений и, главное - принятия ответственности за свои решения.
Кстати, в биографиях функционеров современной КПРФ Зюганова и Харитонова я почему-то не нашёл упоминаний о их обучении в ВПШ. Вероятно, партийные органы КПСС не посчитали их перспективными. И как показало время, они не ошиблись.