Обращение через портал «Госуслуги» от 24.01.2024 г. в ГП РФ по факту дачи в мой адрес очередной формальной отписки без проведения надлежащей проверки от 23.01.2024 №75-02-23-693/24 на № 1375 от 25.12.2023 «О рассмотрении обращения» (прилагается), подписанной заместителем руководителя ГЖИ Ю.А. Шеян (исполнители: Багненко Е.В., Филиппенко Т.А.) – на которых я неоднократно подавал жалобы в ГП РФ за их бездействие и дачу формальных отписок.
Сообщаю в Ваш адрес, что 23.01.2024 г. я на электронную почту получил ответ из ГЖИ от 23.01.2024 №75-02-23-693/24 на № 1375 от 25.12.2023 «О рассмотрении обращения» (прилагается), подписанный заместителем руководителя ГЖИ Ю.А. Шеян.
В ходе внимательного изучения данного ответа мною установлено, что рег.номер 34599 на портале ГИС ЖКХ имеется. Рег.номера 32131 и 32135, 33556 - отсутствуют. Видимо, мои жалобы поступили в ГЖИ - из прокуратуры Кубани без рассмотрения и принятия законного решения.
В ранее неоднократно направленных жалобах я просил привлечь представителя УО ООО «Восток, за то, что она отказала мне в выдаче справки о фактическом проживании по месту жительства (прилагал абсолютно все письменные доказательства), чем нарушила лицензионные требования, соответственно, нарушила условия договора МКД об обязанности в выдаче населению (жильцам дома, собственникам) таковых справок.
В ранее неоднократно направленных жалобах я просил привлечь представителя УО ООО «Восток, за то, что она отказала мне в выдаче справки о фактическом проживании по месту жительства (прилагал абсолютно все письменные доказательства), чем нарушила лицензионные требования, соответственно, нарушила условия договора МКД об обязанности в выдаче населению (жильцам дома, собственникам) таковых справок.
Казалось бы, ГЖИ просто обязана было возбудить дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в отношении представителя УО, но когда прокуратура ничего не проконтролировала и перенаправила жалобу туда, на кого я и пожаловался, протокол почему - то не составляется, и я считаю это халатностью при исполнении служебных обязанностей со стороны сотрудников Инспекции.
Далее, заместитель руководителя ГЖИ Ю.А. Шеян, в ответе заявителю указывает следующее:
«По вопросу проведения служебных проверок в отношении ответственных должностных лиц госжилинспекции края по факту несогласия с письменными ответами - решение о проведении служебных проверок принимается руководителем госжилинспекции края» (!?).
Вопрос прокуратуре:
Что это должно означать для меня лично, как заявителя?
То есть можно написать указанную выше фразу в ответе заявителю и можно не проводить тогда служебные проверки в отношении реально виновных лиц? А где доклад руководителю ГЖИ о целесообразности проведения служебных проверок и их дальнейшее проведение в отношении виновных ответственных должностных лиц Инспекции?
Считаю указанный выше довод Инспекции – отпиской для того, чтобы не назначать и не проводить служебные проверки.
Кроме того, я неоднократно в жалобах ГП РФ указывал факты на бездействие, в том числе и на Ю.А. Шеян, но ему «спускаются» все мои жалобы и он, нарушений никаких со своей стороны, конечно, не видит. Ни то что не видит, а даже не указывает о них в дальнейших ответах заявителю!
Вообще, как показывает сложившееся практика, если жалоба перенаправлена из прокуратуры Кубани, значит заявитель ждёт формальную отписку, забегая вперёд всё так и получается. Прокуратура ни разу еще не приняла меры реагирования фактически за год переписки с ГЖИ и УЖВ администрацией!
Следующий довод Инспекции в ответе заявителю:
«При этом, ответственный исполнитель, не являющейся лицом, подписавшим ответ, обеспечивает всестороннее и полное рассмотрение обращения и представляет подписывающему лицу информацию по доводам обращения заявителя»
Данная информация не соответствует действительности, так как, например, такая госжилинспектор как Т.А. Филиппенко и Е.А. Багненко (неоднократно подавались на них жалобы – ни разу не наказаны!) ранее, в ответах заявителю дают такую информацию:
«Для того, чтобы получить справку о фактическом проживании по месту жительства я должен зайти на портал «Госуслуги» в раздел: «Выдача справок населению» и там её «заказать». Захожу туда, в соответствующий раздел, но заказать справку о фактическом проживании по месту жительства не представилось возможным.
Кроме того, заместитель прокурора Карасунского округа гор. Краснодара М.Ю. Масягин ранее утверждал, что справку о фактическом проживании по месту жительства, с его слов, выдаёт МВД России, согласно Административному регламенту.
Когда я самостоятельно запросил в МВД России сведения, выдаёт ли полиция указанную справку, мне был дан ответ, что «выдача указанных справок не предусмотрена регламентом».
Тогда я подаю обращение опять в ГП РФ, где указываю, что мне прокуратура и ГЖИ в ответах заявителю указывают недостоверную информацию и гражданин, при таких обстоятельствах, никак не может получить необходимую по месту требования справку.
ГП РФ перенаправляет данную жалобу в прокуратуру Кубани, прокуратура Кубани перенаправляет данную жалобу в ГЖИ и, по итогу чего «рождается» очередной ответ заявителю «Обо всём, но ни о чём».
Достоверно установлено, что, если бы я не зарегистрировался по месту жительства на постоянной основе, я эту справку бы не получил! Ведь представитель УО отказала мне в её выдаче, но прокуратура и ГЖИ не захотели её привлечь к административной ответственности, не говоря о том, чтобы вынести элементарное представление о нарушении законности либо предписание.
Та же Т.А. Филиппенко, в ходе служебного разговора мне говорила, что такую справку обязана мне была выдать УО, я ей говорил, но если УО обязана мне её выдать, то необходимо составить протокол по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в то же время, проходит время, но протоколы не составляются, предписания не выносится. Приходят ответы заявителю обо всем, но без информации, указанной мною в ходе разговора, для того, чтобы не составлять протокол в отношении представителя УО. Я ни на что не намекаю, но мне кажется здесь имеет место быть нарушение ФЗ «О коррупции».
Таким образом, при многочисленных подачах жалоб через портал «Госуслуги» в ГП РФ представитель УО, которая отказала мне в выдаче злополучной справки допустила нарушения лицензионных требований (ст. 5.39 КоАП РФ и часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ) - даже не отделывалась «лёгким испугом» (!), так как на неё, ни то что не составляли протоколы, а даже не выносили элементарное предписание!
По мнению прокуратуры и ГЖИ получается, что представитель УО отказал в выдаче справки, а гражданин, даже не имеет право пожаловаться на бездействие - со стороны прокуратуры, так как ни прокурорских проверок, ни предписания со стороны ГЖИ так и не последовало. В то же время, если я не предоставил бы справку в УСЗН, мне отказали бы в компенсации за ЖКХ, что и случилось на самом деле!
А гражданин при этом тратит свое свободное время на создание проектов жалоб, направления их в ГП РФ с письменными доказательствами, но ни прокуратура ни ГЖИ - ни разу, реальных мер в отношении представителя УО не приняли!
И как язвительно после прохождения указанных выше мытарств гражданином звучит следующий издевательский довод со стороны Инспекции, внимание:
«По вопросу выдачи справки о фактическом проживании поясняем, что в соответствии с Положением о ГЖИ, утверждённым постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 октября 2006 г. № 861…содействие в выдаче справок о фактическом проживании к компетенции ГЖИ…не отнесено».
Вот как изворотливо указываются обстоятельства со стороны Инспекции лишь бы не принимать никаких мер, а быстро отписаться!
Так-то Инспекция с другой стороны обладает полномочиями и обязанностью по возбуждению дела об административном правонарушении за нарушение лицензионных требований и вынесения официального предписания, чего сделать не соизволила!
Именно, представитель УО, отказавший мне дать справку, нарушила лицензионные требования, а именно условия договора МКД, где указывалось по законному требованию гражданина выдавать ему справку в установленный законом срок.
Кроме того, в своём ответе заявителю, заместитель руководителя ГЖИ Ю.А. Шеян (исполнитель: Багненко Е.В., Петренко В.Ю.), мне поясняют, что «получить необходимые справки собственники помещений в МКД вправе в МФЦ, отделах по вопросам миграции МВД России, а также, посредством портала: «Госуслуги» по адресу: во вкладке «Услуги», предварительно зарегистрировавшись и получив подтвержденную запись».
Данная информация не соответствует действительности (!) и опровергается ранее предоставленными в ГП РФ доказательствами.
И при чём тут информация о том, что мне...назначена компенсация за ЖКХ?!
Естественно, она мне была назначена, я же вынужден был, впоследствии, зарегистрироваться по месту регистрации и опять же вынужден был подавать все документы повторно (!!!) через МФЦ! Благодаря лично мне она и назначена, так-то!
То есть ни ГЖИ с прокуратурой - мне не помогли, а помог я себе сам, без какой-либо помощи с их стороны. ГЖИ с прокуратурой только отписывались, при чём, на зная НПА РФ, регламентирующие выдачу справки о фактическом проживании по месту жительства.
На мой взгляд, в соответствии с договором управления МКД, справку обязана выдавать УО, с условием того, что данную справку не выдают ни МФЦ, ни полиция. Её нельзя заказать на портале «Госуслуги», как мне пишут всё время ГЖИ и прокуратура. Доказано на личном опыте!
Но отписки все равно по данному факту продолжают приходить ко мне…
В виду чего, довод Инспекции о том, что «законодательство РФ не содержит требований к организациям, осуществляющим деятельность по управлению МКД, по выдаче справок о фактическом проживании населению, в связи с чем принять меры административного воздействия в отношении ООО «Восток» по данному вопросу е представляется возможным» - считаю полнейшим абсурдом и правовым нигилизмом.
Можно всегда привлечь к ответственности представителя УО, хотя бы, куда ни шло, вынести элементарное предписание (предостережение).
В конце концов, обратиться в суд от моего имени, но было бы желание со стороны Инспекции, которого никогда нет! ГЖИ видит, что к ним поступают многочисленные жалобы об отказе в выдаче справки, но не хотят ничего сделать для того, чтобы представитель УО, в дальнейшем, кому-то из-за активистов ещё раз не отказывал в выдаче справок.
При изучении настоящей жалобы прошу Вас чётко предоставить в мой адрес следующую информацию, подкреплённую НПА РФ и ответить на все вопросы и доводы, указанные в настоящей жалобе:
1. Кто на территории нашей страны действительно выдаёт злополучную справку о фактическом проживании по месту жительства при реальном условии того, что её нельзя получить через портал «Госуслуги», в МФЦ и МВД (по понятным причинам), как это «советуют сделать» ГЖИ, прокуратура (Ни МФЦ, ни портал «Госуслуги», ни МВД эту справку не оформляют и не выдают (получены официальные ответы, в том числе неоднократно представлены в Ваш адрес!)?
2. Как предоставлять простому гражданину эту справку в УСЗН для получения компенсации за ЖКХ как обязательную для её предоставления, если представитель УО отказалась (возможно из-за вредности, потому что мне приходится писать обоснованные обращения) мне её выдать, а кроме УО её никто не выдает? (Ранее мне отказана компенсация за ЖКХ по причине не предоставления справки о фактическом проживании по месту жительства и мне пришлось зарегистрироваться по месту проживания и…повторно собрать необходимые документы, во второй раз съездить в МФЦ и тому подобное. Сейчас никто мне не может помочь в восстановлении моих нарушенных прав. Жалобы идут по кругу, отписывают тем, на кого я и пожаловался. Итог - отписки!).
3. Известна информация, что другие граждане данную справку предоставляют в УСЗН без каких – либо проблем. Проблема возникла лишь у меня! Отсюда вопрос, если в договоре управления МКД указано об обязанности выдачи справок жильцам МКД, соответственно, УО, при отказе выдать данную справку, фактически нарушила лицензионные требования, что является нарушением части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Что делать, если Инспекция делает вид, что не видит такое нарушение и не возбуждает соответствующее дело об административном правонарушении?
4. Что делать, если Инспекция, при моих неоднократных требованиях возбудить дело об административном правонарушении части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ даже не выносит элементарное предписание?
5. Почему прокуратурой не возбуждалось дело об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ за отказ в выдаче справки, когда выдача справки обязательна, например, предусмотрена договором управления МКД, иными НПА РФ? Почему прокуратура не вынесла хотя бы представление о нарушении законности за нарушение прав гражданина на получение справки с целью её дальнейшего предоставления в УСЗН?
6. Почему, когда я в ГП РФ просил не отписывать начальнику отдела по защите прав граждан В.В. Бабич мои жалобы, так как обжаловалось и ее бездействие, впоследствии, выясняется, что все мои жалобы отписали ей же!, я подаю новую жалобу в ГП РФ и сообщаю об этом с требованием провести служебную проверку в отношении В.В. Бабич и наказать также её руководителя, который незаконно отписал ей мои жалобы для исполнения…получаю ответ от В.В. Бабич о том…что она, во внеочередной раз, в нарушении ФЗ № 59 и приказа ГП РФ № 45…перенаправила жалобы туда, на кого я и пожаловался, при чем перенаправила уже повторно им же (как результат, приходящие отписки)?
7. Почему фактически за год переписки с ГП РФ по незаконному отказу в выдаче мне справки о фактическом проживании по месту жительства со стороны представителя УО, последняя даже «не отделалась лёгким испугом», т.е. даже не знает, что в отношении неё проводилась либо проводится проверка, а безнаказанность порождает вседозволенность? Какой след при рассмотрении моих неоднократных жалоб оставила прокуратура и ГЖИ, кроме банальных переписок из НПА РФ и рекомендаций мне «обратиться в суд?»
8. Какие меры принимаются со стороны прокуратуры, когда Вам безусловно установлено, что ни МФЦ, ни полиция, ни портал «Госуслуги» не оформляют справку, что разнится с ответами заявителю со стороны прокуратуры и ГЖИ (заместитель прокурора округа М.Ю, Масягин ранее, в ответе заявителю (все документы направлялись в ГП РФ), мне сообщал, что справка, с его слов, выдаётся МВД согласно Административному регламенту), госжилинспектор Т.А. Филиппенко мне, в ответе заявителю сообщала, что справку можно получить через портал «Госуслуги». Но не в том и не в этом случае, информация не подтверждалась. В первом случае, получен официальный ответ от МВД РФ, что такие справки МВД не выдает, во втором случае: на моем личном опыте заказать такую справку через портал «Госуслуги», либо через МФЦ – не представляется возможным, так как справку обязана выдавать УО, что неоднократно подтверждала, в ходе телефонного разговора, и госжилинспектор Т.А. Филиппенко. Но при неоднократных жалобах на недостоверные, обманывающие заявителя ответы, никто так и не привлекался к ответственности за проявленную халатность и незнание законодательства. Просто приходят ответы - отписки и всё!!)?
9. При даче последующих ответов заявителю, Госжилинспекция не стесняется подписываться теми же фамилиями, которые звучали в ранее направленных жалобах. Почему прокуратура, в дальнейшем, не контролирует дачу ответов заявителю, при условии того, что они и так были незаконно направлены им же, так как я их действия (бездействие) и обжаловал, но не контролирует ход выполнения законных требований гражданина на предмет объективности, законности, и беспристрастности, по итогу чего, все жалобы гражданина, поступившие через портал «Госуслуги» в ГП РФ - спущены на самотёк и должностные лица Инспекции, при получении жалоб «на самих себя же» достоверно знают, что им ничего не будет, так как ничего не контролируется со стороны прокуратуры, поэтому и пишут формальные отписки, без наказания виновных лиц из числа представителей УО, так и из числа виновных лиц Инспекции?
На основании изложенного, прошу Вас принять все меры прокурорского реагирования, вынести предписание о нарушении законности, нее отписывать настоящую жалобу представителю прокуратуры Кубани В.В. Бабич, так как она, при получении жалобы сразу ее перенаправить в ГЖИ, а ГЖИ пришлет мне на адрес внеочередную отписку и я попадаю в «замкнутый круг», когда пишешь жалобы, они списываются вниз, я обжалую очередную отписку и подаю повторно жалобу в ГП РФ, а она опять идет по кругу, в виду чего, подав пачку жалоб мои права и законные интересы так и не восстановлены.
Постскриптум:
Только заметил!
А что госжилинспектор Т.А. Филиппенко проводила проверку сама на себя же?:))). Хотя, в ГЖИ Кубани это совсем не удивительно!
Закон прямо запрещает проводить проверку на себя же, в той ситуации, когда поступила жалоба на конкретное должностное лицо.
Это Россия, что не смешно, да?:)) (В.В. Жириновский).
