Рассчитывать доход семьи, который дает право на детское пособие, нужно без учета некоторых выплат, например вознаграждений участникам специальной военной операции, которые ушли на фронт добровольцами. Такое предложение сенаторы прорабатывают вместе с Минобороны, рассказала в интервью «Парламентской газете» председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Перминова. Среди других инициатив, над которыми в комитете планируют работать в 2024 году, — определение единого статуса многодетных семей и федеральная программа строительства в регионах новых реабилитационных центров, в том числе для маленьких пациентов.
- Елена Алексеевна, с прошлого года беременные женщины и семьи с доходом меньше регионального прожиточного минимума на человека могут оформить единое пособие на ребенка. Кроме дохода, учитывают другие критерии, например сколько у семьи имущества. Как заработало это новшество и нужно ли что-то менять?
- В конце года мы провели совещание с руководителем Социального фонда, и он рассказал, что за год пособие оформили родители больше десяти миллионов детей и около четырехсот тысяч женщин, вставших на учет по беременности. Из федерального и региональных бюджетов семьям выплатили больше одного триллиона рублей.
И мы действительно несколько раз пересматривали условия оформления пособия. Например, исключили из совокупного дохода семьи выплаты матерям-героиням — женщинам, родившим десять и больше детей. Не стали учитывать при назначении пособия и деньги, которые получают подростки, подрабатывающие на каникулах. А также вознаграждения мобилизованным участникам СВО.
Но мы полагаем, что можно еще расширить перечень доходов, не учитываемых при назначении пособия. У нас есть поручение Валентины Матвиенко исключить из совокупного дохода выплаты гражданам, которые пошли в зону СВО добровольцами. Сейчас они находятся в неравных условиях по сравнению с мобилизованными. Пока Правительство не поддержало предложение, но мы продолжаем работу. Уже направили запросы в Минобороны и Минтруд и, как только получим ответы, будем решать, что делать дальше.
- Опубликован проект приказа Минтруда, по которому с 1 февраля проиндексируют больше 40 различных выплат. Какие пособия вырастут в этом году?
- Это единовременное пособие при рождении ребенка, материнский капитал и другие выплаты, которые идут в семью, на детей. А также выплаты инвалидам, ветеранам, труженикам тыла, ветеранам труда, Героям России и другие. Все они будут увеличены на 7,4 процента — фактический уровень инфляции по итогам 2023 года. В стране 20 миллионов человек, которые получат увеличенные выплаты.
Хочу отметить, что 1 января уже проиндексировали на 7,5 процента страховую пенсию, а с 1 апреля проиндексируют социальную.
- Когда внесут законопроект, который должен исключить покупку на средства материнского капитала непригодных для жилья помещений?
- Изначально законопроект подготовили в Курганской области, но Правительство его не поддержало. Губернатор обратился к председателю Совета Федерации с просьбой помочь, и она дала нам поручение подготовить новый законопроект, который должен помочь защитить детей от нецелевого использования маткапитала.
Проблему надо решать. Только в одной Курганской области за два года надзорные органы зафиксировали пятьсот случаев, когда на материнский капитал приобрели жилье, совершенно непригодное для жизни, и дети оказались в ужасных условиях.
Законопроект требует тщательной проработки с федеральными и региональными органами исполнительной власти. Мы вынесем эту тему на Совет законодателей в апреле, и надеюсь, что выйдем на новый документ.
- Какие еще инициативы могут быть подготовлены и приняты в Год семьи?
- До сих пор не установлен статус многодетной семьи, и мы будем вносить соответствующие изменения. Думаю, что правовой акт, определяющий статус многодетных, появится уже очень-очень скоро. Вопрос находится в поле зрения президента.
Нужно определиться, сколько детей и до какого возраста должно быть в семье, чтобы она считалась многодетной. Сейчас в одном регионе это семьи, где все трое детей младше 18 лет, в другом — где старшим до 23 лет, если они еще получают высшее образование. Кроме единого статуса, нужно определить, какие льготы положены таким семьям. Было бы правильно принять закон в этом году, в Год семьи. Либо возможно издать новый указ президента, определяющий статус многодетной семьи.
Мы уже обсудили корректировки критериев для назначения единого пособия. Возможно, понадобятся и другие изменения. Мы проверяем, как работают уже принятые законы, как их применяют, и при необходимости вносим в них поправки. И, конечно, у нас в зоне внимания всегда находятся участники специальной военной операции и их семьи. Нужно отслеживать, какие дополнительные меры социальной защиты могут понадобиться.
- Под конец прошлого года приняли закон, который предполагает комплексную реабилитацию инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья. Он будет вступать в силу поэтапно, в 2025-2027 годах. Что надо подготовить к этому сроку?
- Самое главное, чтобы регионы были готовы к его исполнению. Нужно не только разработать стандарты реабилитации, как предписывает закон, но и создать реабилитационные центры в каждом субъекте. А может быть, и не один. Нужны центры для детей, для взрослых, для граждан, которые вернутся из зоны СВО. Для регионов это затратно, без федеральной поддержки им не обойтись.
У нас уже действуют хорошие федеральные программы, которые помогают регионам исполнять свои полномочия, например строить школы и детские сады. На мой взгляд, здесь тоже нужна такая программа. Думаю, мы обсудим это на площадке Совета Федерации и выйдем с предложением Правительству.
