27 декабря 2023 года была поставлена точка в скандальной истории с ратификацией "Соглашения между правительством Республики Абхазия и правительством Российской Федерации о передаче в собственность Российской Федерации объекта на территории Республики Абхазия и порядке его использования", вокруг которого за последние пару лет было сломано столько копий. Оппозиция обещало чуть ли не свержение президента Бжания, в итоге все закончилось даже без беспорядков.
Как появились госдачи в Пицунде при СССР
История с так называемыми хрущевскими дачами в Пицунде началась еще в середине 50-х годов. Тогда по личному распоряжению Никиты Хрущева часть Пицундской реликтовой заповедной сосновой рощи была закрыта для открытого посещения, огорожена и началось строительство комплекса загородных резиденций для советской и партийной номенклатуры.
К 1960 году стройка была закончена и все годы советской власти здесь отдыхали только чиновники высшего ранга. Как раз здесь нежился Никита Сергеевич перед тем, как его соратники вызвали его на ковер внеочередного пленума с целью его отправки на пенсию. После ликвидации Союза и обретения Абахзией независимости территорию госдач контролировали уже российские силовые структуры по Соглашению о бессрочном пользовании от 1995 года, сюда приезжал и Владимир Путин. Еще в далеком 2010 году он, будучи премьер министром поручил ФСО и МИД РФ подписать с абхазами соглашение о передача в собственность России, помимо "хрущевских дач" еще ряда объектов, но тогда это сделано почему-то не было.
Противостояние вокруг передачи пицундских дач России в последние годы
Весной 2021 года российской и абхазской сторонами был подготовлен был подготовлен проект Соглашения о передаче в собственность РФ всего имущественного комплекса госдач в Пицунде и аренде 186 гектаров земли и прилегающей морской акватории. Этот документ рассматривали в комитетах абхазского парламента еще прошлого созыва, но на обсуждение не выносили.
Только в сентябре 2021 года проект Соглашения стал доступен широкой общественности и оказалось что вопрос болезненный, его стали использовать лидеры оппозиции и многочисленные НПО для атак на властный тандем Бжания /Анкваба с обвинениями в нарушении территориальной целостности и суверенитета Абхазии. Было понятно, что, с одной стороны, не ратифицировать Соглашение абхазские власти не могут, но такое решение вызовет серьезную политическую турбулентность. Тем более, что в Соглашении обнаружили ошибки при определении границ передаваемой территории. Так обстояли дела по стоянию на лето 2022 года. Подробнее об этом и мнениях сторон конфликта можно прочитать в моей статье 2022 года.
Как развивались события вокруг "хрущевских дач" в Пицунде в 2023 году. ҲАРАҲПИЦУНДА и майский митинг оппозиции
Весной 2023 года внезапно на политическом небосклоне Абхазии появилось молодежное движение ҲАРАҲПИЦУНДА, состоящее из нескольких десятков юношей и девушек, по большей части студентов и выпускников Абхазского государственного университета, но при этом получивших солидную информационную поддержку от оппозиционных ресурсов. Молодежь уверяла, что за ними никто не стоит, что они сами из чувства патриотизма устраивают шествия и развешивают самодельные плакаты против передачи госдач в Пицунде России. Впрочем, у многих эти утверждения еще тогда вызывали серьезные сомнения. Про движение ҲАРАҲПИЦУНДА можно почитать вот в этой моей статье.
Вопрос об пицундских дачах поднимался оппозицией и во время майского митинга в Сухуме, но набрать тогда большое количество участников акции не удалось и митинг никаких последствий на ситуацию не оказал.
Ночное заседание. Как ратифицировали Соглашение о передаче пицундских дач
К концу 2023 года ситуация вокруг пицундских дач накалилась до предела. Было очевидно, что парламент будет рассматривать этот вопрос, оппозиция и общественные активисты делали громкие заявления о недопустимости принятия решения о ратификации, многие на грани статей Уголовного кодекса. Власти "пустили обратку" - первый заместитель председателя СГБ Заал Хварцкия предоставил сенсационную информацию о размере иностранного финансирования НПО , работающих в Абхазии и конкретных получателей средств. Речь шла, в том числе, и о движении ҲАРАҲПИЦУНДА. Активисты возмущались и грозились подать на СГБ в суд, но скандал вышел действительно громким.
Было объявлено, что вопрос ратификации Соглашения будет рассмотрен на заседании Парламента 28 декабря. Оппозиция тут же анонсировала на этот день акцию протеста и стала увлеченно к ней готовиться. Однако, власти сделали неожиданный ход - заседание было перенесено на 27 декабря. К Парламенту стали подтягиваться противники ратификации, но их было явно недостаточно. Между тем, у парламента появилось большое число представителей силовых структур, стали воздвигаться ограждения и подъезжать автобусы для укрепления периметра. Это был уже успешном проверенный прием. ровно за два года до этого оппозиция пыталась прорваться в комплекс правительственных зданий, но преодолеть линию обороны из автобусов не смогли.
Вечером 26 декабря людей у парламента прибавилось, но незначительно, а в здание начали приезжать депутаты. Оказывается, было принято решение провести ночное заседание и уже 6 часов утра к митингующим выше спикер парламента Лаша Ашуба и заявил, что депутаты ратифицировали Соглашение о передаче госдач в Пицунде, при этом приняв еще три закона, устраняющие те моменты, которые по мнению оппозиции были неприемлемы для подписания этого документа. Вопрос был закрыт. На площади остались на какое-то время лишь немногочисленные члены НКО и активисты ҲАРАҲПИЦУНДА. Вопрос закрыт, теперь для нападок на власть им придется использовать другие причины, благо что их предостаточно, вполне хватит законопроектов об апартаментах, аэропорта и катастрофы с энергетикой.
Что показала история с Пицундскими дачами
В абхазском сегменте социальных сетей порсле ратификации Соглашения о передаче пицундских дач некотоыре пользователи пытаются раскручивать истерию типа "шеф, все пропало", якобы Абхазия лишилась земли и суверенитета. По моему мнению будущее Абхазии решает не искусственно созданная проблема Пицунды. Все гораздо глубже и сложнее. И началось не сейчас и не три года назад.
Кризис в головах, в сознании, в менталитете. И все эти взаимные обвинения и надрачивание патриотизма ни к чему не ведут. Тем более у патриотов всех мастей как правило свой набор скелетов в шкафу. У кого то коллекция трофеев, кто то купил квартиру отжатую у русской бабушки, кто то кинул россиян на бабки за купленную квартиру или торганул паспортами, у кого то по прежнему шумят майнинговые фермы. В общем те идеалы которые продвигали Юрий Воронов и Зураб Ачба так и остались идеалами. Удастся к ним приблизиться и Абхазия изменится в лучшую сторону. Вот что написала про эту историю абхазский писатель и блогер Эля Джикирба:
1. Не понимаю причин протестов. Никогда ни один абхаз не мог не то, что отдыхать, а даже просто прогуляться по тем территориям, из-за которых сейчас формируется майдан.
Просто знали, что есть госдача, и что туда простых людей не пускают. И не пускали.
2. На фоне полного разбазаривания всего советского наследия, лютовавшего все годы, особенно вначале, с полного - я это подчеркиваю особо!!- попустительства властей Республики Абхазия, и при активном их участии странно слышать различные претензии к этому конкретному решению.
3. То, что территории Госдачи продолжали считаться запретными для эксплуатации, спасло как минимум, их половину от застройки а-ля Адлер, которая в полной мере развернулась и продолжается на остальных, не запрещенных к эксплуатации пицундских (цандрипшских, гагринских, рицинских, гудаутских, афонских, эшерских, сухумских, агудзерских и очамчырских - я ничего не пропустила? ) территориях. Разве не так? Или у абхазов есть центральный план застроек? Или архитектурное единство? Или нормы и прочие стандарты?
4. За тридцать лет новейшей истории ни одним из созывов абхазского парламента не был принят кадастровый закон.
5. К сегодняшней ситуации привело не желание России обеспечить безопасность сами знаете кому (а на Госдаче она обеспечена еще с советских времен) точнее не только желание, а многолетнее состояние абхазских властных институтов: именно коррупция, беззаконие и прочий беспредел, который абхазские власти всех созывов позволяли себе, чего уж там говорить, в частичной. и увы, подчас и в полной мере. Все в совокупности, уважаемые.
Вывод тоже будет.
Власти Абхазии всех созывов, начиная от бандитских 90-х и далее, сами породили сегодняшнюю ситуацию.
НКО и Россия с ее желаниями - лишь производные от основного вектора жизненного пути многострадальной, истерзанной некомпетентностью, жадностью, криминальным фактором и лицемерием абхазских властных элит обоих направлений страны.
Такого исхода истории и следовало ожидать, так как идти сейчас демонстративно против РФ абхазская власть не может, тем более в вопросе со столь долгой историей. В общем-то, вокруг госдач, которые в советское время контролировались союзными силовыми структурами, а в пост советский период - российскими, больше спекуляций, чем реальных проблем. И будь, у власти в Абхазии сегодня другие политические силы, результат с громадной вероятностью был бы точно таким же.
На данный момент Абхазия настолько сильно зависит от России, что любое формальное решение РФ по той же энергетике, таможенным вопросам, финансирования поставило бы Абхазию в тяжелейшую ситуацию. Все это последствия "работы" абхазских властей на протяжении, как минимум последних 15 лет с признания РФ Абхазии.
Бесконечная говорильня о реформах даже без попыток их имитации, неоднозначный инвестиционный климат, постоянные межклановые разборки, майнинговая эпопея, убившая окончательно абхазскую энергетику, коррупция... Перечислять можно долго, но вывод из всего этого один. Если занимать позицию страуса и содержанки, то надо быть готовым к тому, что решения за тебя будут принимать другие.
Не хотели нормальных инвесторов, раздувая ксенофобские настроения - получите Ткачева. Клепали биткоины - не кричите о распродаже Абхазии по вопросу реконструкции Перепадных ГЭС. Вот как-то так. И все еще можно исправить, вот только желания пока не видно у тех, кто больше всего кричит о независимости. Пока пицундский вопрос поражение части оппозиции и кураторов прозападных НКО, но не самой Абхазии. Как будет дальше - время покажет. Нынешние власти являются поневоле большими реалистами, чем оппозиция, но, как говорит один российский политик "времени на раскачку нет". Причем, давно уже нет.
Очень не понравился один момент - реакция ряда российских политиков на события в Сухуме. В частности, глава Международного комитета Совета Федерации Георгий Карасин заявил РИА Новости:
Это госдача старая, сталинская. Она по межправсоглашению стала принадлежать нам. Соглашение было подписано два года назад, на днях документ будет ратифицирован", - сказал политик. По данным сенатора, рассмотрение этого вопроса в парламенте Абхазии уже состоялось, он был поддержан. "Все остальное - это начинают так называемые друзья бучу организовывать, рядом там находятся кой-какие страны, которые заинтересованы в этом", - сказал Карасин, комментируя действия оппозиции. По его словам, "очевидно, беспорядки искусственно подогреваются извне.
Уж не знаю, где Карасин и прочие российские политики и пропагандисты узрели 27 декабря в столице Абхазии беспорядки. В общем-то, если в России и одиночный пикет стал криминалом, но мирное собрание пары сотен граждан в их глазах вообще тянет на мятеж. Не удивляет абсолютно. Но неплохо бы помнить, что Абхазия это не Россия, а независимое государство со своими порядками, законами и еще сохраняющимися демократическими свободами. И не стоит вести себя как слон в посудной лавке, российская дипломатия и прочие структуры не слишком себя эффективно проявили во всей этой истории, не сумев корректно и доходчиво зафиксировать позицию российской стороны.
Напоминаю, что я с коллегами оказываю услуги в Абхазии для россиян в сфере предпринимательской деятельности по следующим направлениям:
Координатор партнерства "Абхазские проекты" Кирилл Базилевский
