Часть 2
После смерти Сталина перед новым руководством СССР в лице Хрущева возникла необходимость реформирования страны в области сельского хозяйства и промышленности, прежде всего, поскольку эти отрасли были жизненно важны и набирали обороты после окончания войны. Без глубоких реформ повысить эффективность сельского хозяйства было невозможно. Хрущев отчетливо понимал, что решение продовольственной проблемы является важнейшей задачей.
Основные мероприятия в области сельского хозяйства, проведенные под руководством Хрущева Н. С.
· Увеличение финансирования отраслей сельского хозяйства (так в 1956 году – 18% от общего объёма капиталовложений).
· Сентябрьский Пленум ЦК 1953 года. В соответствии с его решениями государственные заготовительные цены на скот и птицу увеличились более чем в 5 раз, на молоко - в 2, картофель - в 2,5 раза, овощи - на 25-40 %. Повышались и закупочные цены на продукцию, продаваемую сверх обязательных поставок мероприятия по укреплению экономического положения колхозов, по повышению личной заинтересованности крестьян в результатах своего труда: списание с колхозников недоимок по сельхозналогу, снижение в 2 раза размеров сельхозналога; было разрешено увеличить подсобное хозяйство до 5 раз, отменялись налоги на личное подсобное хозяйство
· Уже с 1959 года были резко повышены налоги на личное хозяйство и его сокращение; цель - необходимость отдавать силы для общественного хозяйства.
· 1953 г. - начали выдавать паспорта, но только работникам совхозов (лишь в 1974 г. стали выдавать паспорта всем колхозникам)
· 1954— начало кампании по освоению целинных и залежных земель в Северном Казахстане, на юге Урала, в Западной Сибири и Алтайском крае. (С участием 300 тыс. добровольцев, в основном молодежи, было разработано 42 млн. га новых земель.) Развитие сельского хозяйства продолжало идти по экстенсивному пути, то есть за счёт освоения новых территорий, а не улучшения обработки земли. Чтобы понять суть освоения целины предлагаю обратить внимание на таблицу, в которой указаны Валовые сборы зерна в СССР.
Период
Собрано зерна (тысяч тонн)
В СССР
В том числе в районах целины
1949-1953
80948
20697
1954-1958
110313
45176
1959-1963
124699
51501
О чем это говорит? Даже беглый взгляд на эти цифры показывает, что экстенсивный путь Хрущева был крайне неэффективным и вот почему:
- Освоение целины началось в 1953/4 годах. Поэтому объяснимо резкое увеличение собранного зерна в этих районах почти на 25 000 тысяч тонн. При этом общие сборы зерна в СССР увеличились на 30 000 тысяч тонн. То есть положительная динами была для всей страны.
- Период с 1959 по 1963 годы показал рост сбора зерна в районах целины почти на 6 000 тонн, в то время как рост по стране в целом был чуть более 14 000 тысяч тонн. То есть пропорция ломалась и земли целины были неэффективными. В этом и была главная ошибка экономической реформы Хрущева в сельском хозяйстве – нужно было уделять больше качествуа существующим землям, а не делать упор на новые пашни в Сибири и Казахстане, которые никак не могли сравниться по качеству с черноземом южных регионов.
В результате же из-за нарушения агротехники уже с конца 1950-х годов в этих районах началась эрозия почвы и резкое падение сборов зерна.
· 1955-1962 - «кукурузная эпопея»– замена посевов зерновых посевами кукурузы. В 1955 году Хрущев выступал на пленуме и много говорил о животноводстве. Ставил в пример американцев: они ведут дела куда успешнее нас, а потому и за мясом очереди не выстраиваются. А редактор одной из газет, выходившей в штате Айова, пошел дальше и даже пригласил советских колхозников приехать в США. Хрущев решил направить в Штаты делегацию ученых-аграриев для сбора сельскохозяйственных «разведданных». По итогам поездки делегаты представили отчет, одно из главных мест в котором отводилось кукурузе. Когда в 1956 году Хрущев потребовал «догнать и перегнать Америку» в плане производства мяса и молока, вопросов, чем кормить эту армию коров, свиней и прочего скота, не возникло. С 1959 года посадки кукурузы в СССР начинают расти почти в геометрической прогрессии: если в 1956 году под них отводилось 18 млн гектаров, то уже к 1962 году — 37 млн га. Кукурузу сеяли не только на юге страны, но и в северных регионах, вплоть до Вологодской области, хотя в местном климате вызревала плохо. Только в Западной Сибири посевы кукурузы с 1953 по 1960 годы увеличились с 2,1 тыс. га до 1,6 млн га, при этом урожайность была 7,5 ц/га.. Но все оказалось не так просто — на юге кукуруза давала прекрасные урожаи, а на севере успехами похвастаться не могли. Что не менее важно, кукуруза вытеснила другие необходимые культуры, и это в конечном итоге привело к дефициту хлеба. В итоге – резкое снижение запасов зерна, впервые Россия была вынуждена его покапать за границей с 1963 г. Кукуруза не давала необходимых результатов, проблема кормов с её помощью не была решена.
· 1955 г. с целью превращения всей собственности в общенародную - наступление на личные подсобные хозяйства. У колхозников вновь были урезаны земельные участки. Сравните: в 1950-1952 гг. на один колхозный двор приходилось 32 сотки, в 1959-1960 - всего по одной сотке. Насильственно выкупался скот. ИТОГ: В произошел упадок личного подсобного хозяйства, работники колхозов превращались в наемных рабочих.
· 1957 – реорганизация органов государственного и партийного управления: вместо отраслевых министерств были созданы советы народного хозяйства (совнархозы) по территориальному принципу, партийные организации были разделены на городские и сельские.
Были изменены критерии планирования в сельском хозяйстве, колхозы получили право вносить изменения в свои уставы, т. е расширилась самостоятельность колхозов.
Сельские хозяйства испытывали постоянный недостаток электроэнергии, химических удобрений, семян ценных культур.
•В целях индустриализации сельского хозяйства проводилось укрупнение колхозов (в результате их численность сократилась с 91 тыс. до 39 тыс.). Характерной чертой стало также укрупнение колхозов за счет так называемых неперспективных деревень.
· 1958 – решение о передаче машинно-тракторных станций (МТС) из ведения государства в ведение колхозов.
Машинно-тракторных станций (МТС)
Эти государственные предприятия на договорных началах с сельскохозяйственными коллективными хозяйствами осуществляли их производственно-техническое обслуживание. Большинство колхозов и совхозов не имели достаточно средств, чтобы самостоятельно покупать сложные сельскохозяйственные машины, трактора и обеспечивать их бесперебойную работу, готовить соответствующие кадры. К тому же техники на первых этапах не хватало, и существовала необходимость её концентрации и централизованного распределения. Сосредоточение крупной сельхозтехники в МТС давало в таких условиях большой экономический выигрыш. Также МТС играли значительную роль в общем подъеме культурно-технического уровня крестьянства. В Советском Союзе появился крупный слой сельского технически грамотного населения — квалифицированных трактористов, шофёров, комбайнеров, ремонтников и т. д. Всего их к 1958 году было около 2 млн. человек
Хрущёв же ликвидировал МТС и приказал коллективным хозяйствам выкупить сельскохозяйственную технику — тракторы, комбайны и т. д. Причем цены назначались высокие. На выкуп техники колхозам пришлось потратить всё накопления, которые остались за 1954-1956 гг., что ухудшило их финансовое положение. Также коллективные хозяйства не имели средств, чтобы сразу создать соответствующую базу для хранения и обслуживания техники. К тому же они не имели соответствующих технических специалистов. Не могли они и массово привлечь бывших работников МТС. Государство могло позволить платить работникам машинно-тракторных станций большую зарплату, чем колхозы. Поэтому большинство рабочих стало искать себе более выгодные ниши и нашли себе другое применение.
ИТОГИ: колхозам не на что было содержать МТС, половина механизаторов уехала в город, 1/3 техники из-за неумелого обращения вышла из строя.
Никита Сергеевич родился в селе и прекрасно знал особенности сельскохозяйственной деятельности. Однако понимание процессов выращивания сельскохозяйственных культур у него было посредственным. По сути, говоря о селе и проводя свою аграрную политику, Хрущёв опирался только на собственные воспоминания, не учитывая климатических и геологических особенностей страны.
Историческая справка:
Интенсивный путь развития сельского хозяйства предполагал добиваться увеличения урожайности текущих плодородных почв. Экстенсивный путь развития на постоянном расширении посевных земель. С победой Хрущева в СССР началась реализация экстенсивного плана, но к 1965 году стало очевидно, что этот эксперимент провалился, а сельское хозяйство оказалось в страшном упадке.
Но основной удар по сельскому хозяйству СССР нанесла:
Денежная "реформа" 1961 года.
1 января 1961 года в СССР была проведена денежная реформа, в результате которой в стране было произведено изменение масштаба цен, укрупнение денежной единицы и соответственно пересчет цен и тарифов, ставок, окладов, пенсий, пособий и т.д. Находившиеся в обращении денежные знаки образца 1947 года были обменены без ограничений на вновь выпущенные по соотношению 10:1 и в том же соотношении были изменены цены всех товаров, тарифные ставки заработной платы, пенсии, стипендии и пособия, платёжные обязательства и договоры.
Однако тогда, в шестьдесят первом, мало кто обратил внимание на две странности:
1. До реформы доллар оценивался в 4 рубля. Сколько он должен был стоить после реформы? 40 копеек. Но официальный курс стал таким: 90 копеек. Почти двухкратный рост.
2. Золото до 1961 года стоило: за 1 рубль – 2,22 грамма. Новая цена – 0,98 грамма за те же деньги.
Таким образом, рубль был недооценен в 2,25 раза, а покупательная способность рубля по отношению к импортным товарам, соответственно, во столько же раз уменьшилась.
Почему так произошло?
В послевоенный период в СССР произошел огромный рост добычи нефти - с 19,436 млн т в 1945 году до 148 млн т в 1960. И именно тогда, в 1960 году, обнародуется решение о широкомасштабном экспорте нефти. «Наши братские страны давно нуждаются в нефти, а наша страна располагает ею в избытке И кому, как не нам помочь братским странам нефтью?», — писала «Пионерская правда» 13 декабря 1960 года.
В первые послевоенные годы экспорт нефтепродуктов из СССР был незначителен; а сырая нефть до 1948 года не вывозилась вообще. В 1950 году доля нефрепродуктов в валютной выручке составляла 3,9%. Но в 1955 году эта доля поднялась до 9,6% и в дальнейшем продолжила свой рост. Однако нефть в те времена стоила довольно дёшево — 2,88 доллара за баррель. По курсу 1:4, установленному в 1950 году, это составляло 11 рублей 52 копейки. Себестоимость же добычи одного барреля и его транспортировки до пункта назначения составляла в среднем 9 рублей 61 копейку. При таком положении дел экспорт был практически нерентабельным. Рентабельным он мог бы стать в случае, если за доллар будут давать больше рублей. После же проведения реформы за баррель нефтяники получали в долларах почти столько же — $2.89, но в рублях эта сумма уже составляла 2 рубля 60 копеек при всё той же 96-копеечной себестоимости барреля.
Как же это отразилось на советских гражданах?
Несмотря на все заверения партии и правительства, что происходит всего лишь обмен старых денег на новые, частный рынок среагировал на эту реформу по-особому: если в в госторговле цены изменились ровно в десять раз, то на рынке они изменились в среднем лишь в 4,5 раза. Рынок не обманешь. Так, если в декабре 1960 картофель стоил в госторговле по рублю, а на рынке от 75 копеек до 1 руб. 30 коп., то в январе, как и было предписано реформой, магазинный картофель продавался по 10 копеек за килограмм. Однако картошка на рынке стоила уже 33 копейки. Подобное происходило и с другими продуктами и, особенно, с мясом – впервые после 1950 года, рыночные цены вновь намного превысили магазинные.
К чему это привело?
Магазинные овощи резко потеряли в качестве. Завмагам оказалось выгоднее сплавить качественный товар рыночным спекулянтам, положить полученную выручку в кассу и отчитаться о выполнении плана. Разницу же в цене между закупочной ценой спекулянта и госценой завмаги клали себе в карман. В магазинах же оставалось лишь то, от чего спекулянты сами отказывались, то есть то, что на рынке было невозможно продать. В результате почти всю магазинные продукты люди брать перестали, и стали ходить на рынок. Все были довольны: и завмаг, и спекулянт, и торговое начальство, у которого было всё нормально в отчётах, и с которым завмаги, естественно, делились. Единственным недовольным оказался народ, об интересах которого подумали в самую последнюю очередь.
Уход продуктов из магазина на подорожавший рынок больно ударил по благосостоянию народа.
Если в 1960 году при средней зарплате в 783 рубля человек мог купить 1044 килограмма картофеля, то в 1961 при средней зарплате в 81,3 рубля лишь 246 килограмм. Можно было, конечно, отстояв двухчасовую очередь, приобрести дешевую магазинную картошку, которой на зарплату можно было накупить 813 кг, но в результате домой приносили одну гниль, и после очистки оставались в убытке.
Рост цен не ограничился январским скачком, а продолжался и в последующие годы. Цены на картофель на рынках крупных городов страны в 1962 году составили 123% к уровню 1961 г., в 1963 г. — 122% к 1962 г., а в первом полугодии 1964 г. — 114% к первому полугодию 1963 г.
Хитрая деноминация 1961 года принесла СССР две беды - зависимость от нефтяного экспорта и хронический дефицит продовольствия, ведущий за собой коррупцию в сфере торговли. Что впоследствии стало одними из главных факторов, разваливших Советский Союз.
Коррупция в СССР — это тема отдельного разговора. Тема большая и интересная.
В данной статье я хочу показать, что экономика Советского Союза не была ущербной. Наоборот, именно плановая (административно-командная) экономика в сочетании с рыночной наиболее эффективная, самая выгодная для страны!
Административно-командная (мобилизационная) экономика позволяет сосредотачивать усилия на наиболее важных задачах, актуальных на данный момент.
Плановая позволяет распределять ресурсы равномерно.
А рыночная оперативно решать возникающие вопросы.
А теперь о том, что я лично не люблю – об альтернативной истории!
Никогда не задумывались о том, что бы было бы если не разрушительные реформы Хрущева?
