Что такое целевое обучение, а точнее – квота целевого приема? Как поступление в рамках этой квоты будет выглядеть в 2024 году?
Целевое обучение – обучение по образовательной программе, предполагающее подготовку кадров для конкретного заказчика и на заранее известную должность, подкрепленное соответствующим договором. Договор о целевом обучении может быть заключен как с поступающим, так и уже с обучающимся студентом.
Кто заказчик?
Заказчиками целевого обучения могут выступать федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов РФ, местные органы власти, юридические лица или индивидуальные предприниматели. НО! Если речь идет о поступлении на места в рамках целевой квоты, то перечень заказчиков конкретизируется (обратимся к статье 71.1 273-ФЗ с учетом предстоящих изменений):
- органы власти всех трех уровней;
- государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия;
- государственные корпорации и компании;
- организации оборонно-промышленного комплекса;
- хозяйственные общества и их дочерние организации, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
- акционерные общества и их дочерние организации, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации;
- организации, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях;
- организации, признанные сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», по направлениям подготовки и специальностям сфер сельского хозяйства, рыболовства и инженерии (при условии нахождения в указанном статусе не менее трех лет);
- организации, являющиеся резидентами территорий опережающего развития, особой экономической зоны, зоны территориального развития, Арктической зоны, свободного порта Владивосток, либо организации, получившие статус участника проекта на территориях инновационного центра «Сколково», международного медицинского кластера, инновационных научно-технологических центров, а также статус участника Военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны Российской Федерации (при условии нахождения в соответствующем статусе не менее трех лет).
Какие важные условия договора?
Одним из существенных условий договора является обязательство заказчика по предоставлению в период обучения мер поддержки, включая материальное стимулирование, оплату обучения за рамками образовательной программы, оплату жилого помещения и другие меры, а по окончанию учебы – обязательное предоставление трудоустройства. Материальное стимулирование в формулировках изменений закона приобретает измеримые параметры: теперь размер этой поддержки должен быть не ниже размера государственной академической стипендии, то есть новоиспеченный студент может получать двойную стипендию – от вуза и от заказчика.
За абитуриентом по данному договору так и остаются закрепленными обязательства по освоению образовательной программы и осуществлению трудовой деятельности после обучения. Теперь срок отработки после целевого обучения составляет от 3 до 5 лет, то есть устанавливается заказчиком самостоятельно в этих пределах. Кроме этого, целевой договор может также содержать требования к успеваемости обучающегося и прохождению практики у заказчика. Получается, что если заказчик установит требование обучаться без отметок «удовлетворительно», нарушение этого приведет к расторжению договора с вытекающими из этого штрафными санкциями.
Основные стороны целевого договора – гражданин, заказчик и образовательная организация, в которой будет проходить обучение. В данном случае договор становится трехсторонним, и вуз является обязательной стороной договора, ранее, например, вуз мог и вовсе не фигурировать в договоре.
Как получить целевое место?
До апреля 2024 года все вузы России опубликуют на своих официальных сайтах количество мест в рамках целевой квоты приема, но спрогнозировать это количество можно и заранее. Там, где будут бюджетные места (а это мы узнаем до 20 января 2024 года), велика вероятность выделения мест целевой квоты, однако на различных направлениях процент этих мест от общего объема бюджета будет разниться. Например, на 44.03.01 Педагогическое образование в 2023 году 30% бюджетных мест были целевыми, а на 49.03.01 Физическая культура – лишь 10%. Чтобы занять это самое место придется немного разобраться с алгоритмом.
С 1 мая 2024 года на Единой цифровой платформе «Работа России» абитуриент сможет ознакомиться с предложениями от заказчиков целевого обучения. Все предложения станут общедоступными и будут содержать все важные сведения и требования, выдвигаемые заказчиком: характер трудовой деятельности и место работы, образовательные организации, в которых будет проходить целевое обучение, меры поддержки во время учебы, требования, предъявляемые к обучающемуся и санкции за их несоблюдение, контакты заказчика.
Масштабная цифровизация процесса подачи документов привела к тому, что и целевое обучение станет в 2024 году частью функционала суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» (через Госуслуги), который обкатан вузами уже три года подряд. Абитуриент после ознакомления с предложениями заказчиков сможет подать заявку либо в электронном виде через Госуслуги, либо в бумажном виде – заказчику или в образовательную организацию. Заявка будет подаваться одновременно с подачей заявления о приеме на обучение в образовательную организацию.
Теперь по новым правилам абитуриент сможет заключить договор о целевом обучении только с одним заказчиком, только с одним вузом и только на одну образовательную программу обучения.
Сам же «бумажный» целевой договор заключается только после зачисления абитуриента. Сделать это необходимо до начала учебного года, для студентов этот срок – 1 сентября.
Какие штрафы за нарушение условий договора?
Санкции за нарушение условий договора могут возникать как в отношении заказчика, так и в отношении студента, что является крайне неприятной мерой. Если заказчик не выполнил условия договора (не предоставил место практики, не платит стипендию, не обеспечил трудоустройство) или расторгнул договор в одностороннем порядке, то ему придется выплатить обучающемуся компенсацию в размере трех среднемесячных зарплат. Помимо этой компенсации заказчик будет вынужден выплатить штраф образовательной организации в размерах стоимости обучения.
Теоретически может возникнуть случай, что заказчик откажется заключать договор с абитуриентом, который уже зачислен вузом на целевое обучение, или заказчик решит расторгнуть договор до прохождения первой сессии, тогда он будет вынужден выплатить штраф вузу в размере расходов бюджета за первый год обучения студента.
Важно понимать при заключении договора, что денежное бремя может настигнуть и студента. Если студент не выполняет условия договора (не соблюдает требования к успеваемости, что влечет за собой расторжение договора, не трудоустраивается к заказчику), то он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы на предоставленные ему меры поддержки и выплатить штраф образовательной организации в размере расходов бюджета пропорционально фактическому периоду обучения. Может возникнуть ситуация, когда абитуриент, уже зачисленный вузом на целевое обучение, отказывается заключать договор или расторгает его в одностороннем порядке до прохождения им первой сессии, в таком случае вуз вправе его отчислить либо предложить платное обучение.
И все же, если подвести итог и отбросить пугающий штрафами аспект, то при осознанном выборе целевого обучения студент получает не только гарантированное место трудоустройства, но и выигрывает материально из-за двойной стипендии и имеет более высокие шансы занять бюджетное место.
Подписывайтесь на сообщество vk.com/kgpi_abitur, чтобы быть в курсе всех последних изменений в поступлении!
