При проведении в 1947 году денежной реформы с отменой карточек советское государство, обнаружив не только некоторое сокращение своих доходов, но и поразительную способность отдельных советских граждан к накоплению денег даже в непростых условиях (чему немало способствовал дефицит промтоваров), озадачилось вопросом исправления данного безобразия, препятствующего укреплению рубля и нормальному развитию народного хозяйства.
Все бы ничего, если бы об этом открыто говорилось, но нет. Если о снижении цен сообщалось на первых страницах газет (даже когда снижались цены коммерческие при повышении пайковых), то о повышении цен на услуги и отмене различных льгот в газетах предпочитали не упоминать.
И сейчас об этом мало кто знает.
Восполнением данного пробела мы и займемся.
В прошлых статьях было рассказано об отмене выплат и льгот орденоносцем в конце 1947 года, на чем государство сэкономило почти 3,5 миллиарда рублей в год,
о повышении в 1948 году сельхозналога,
а также о повышении цен на транспорт, связь, коммунальные услуги, детские сады и ясли:
Теперь о том, что было урезано еще.
Для начала — еще немного о сельхозналоге. Для тех, кто с ним не знаком — это налог на крестьян-единоличников и на личное подсобное хозяйство колхозников, который исчислялся исходя из гипотетических доходов от различных посадок и имевшегося скота. Начало этой истории здесь:
В 1948 году не только повысили ставки данного налога, но и убрали некоторые льготы:
«СТАТЬЯ 23. Освобождаются от уплаты 50% исчисленного налога хозяйства колхозников, нетрудоспособных ввиду преклонного возраста (мужчины 60 лет и больше, женщины 55 лет и больше), не имеющие трудоспособных членов семьи, принимающих участие личным трудом в хозяйстве. Эта льгота распространяется на хозяйства не членов колхоза, облагаемых сельскохозяйственным налогом на равных основаниях с хозяйствами колхозников».
Также была отменена СТАТЬЯ 25 Закона от 01.09.1939.
А что было раньше? А раньше с 1939 года статья 23 Закона гласила, что
От уплаты налога освобождаются хозяйства колхозников и единоличников, нетрудоспособных ввиду преклонного возраста (мужчины 60 лет и больше, женщины 55 лет и больше), не имеющих трудоспособных членов семьи, принимающих участие личным трудом в хозяйстве:
Закон о сельскохозяйственном налоге от 01.09.1939:
А согласно отмененной статье 25 раньше было так:
Хозяйствам колхозников и единоличным хозяйствам, в составе которых при наличии одного трудоспособного члена семьи имеются двое и более детей, или при наличии двух трудоспособных членов семьи имеются трое и более детей до 12-ти лет, предоставляется скидка с исчисленной суммы налога в размере 15 процентов.
То есть хозяйства крестьян преклонного возраста, которые ранее налог не платили, теперь должны были платить его в половинном размере, а хозяйства с детьми лишились той небольшой скидки, которую они ранее имели.Что означает, что к уплате и без того повысившегося налога так или иначе привлекли стариков и детей.
Теперь вернемся к пучку постановлений Совмина от 09.08.1948, абсолютно не порадовавших граждан страны Советов.
О части из них уже было рассказано в статье о повышении цен в 1948 году (см. выше).
Основной источник информации — издания «Постановления Совета Министров СССР» за соответствующие месяцы (ЭБ «Наука права»):
Постановление Совета Министров СССР от 09.08.1948 № 2995
затронуло Фонд директора.
Для понимания — Постановление от 05.12.1946 на эту тему:
Пункт 8 данного постановления предусматривал:
Предоставить право директорам предприятий расходовать средства из фонда директора на следующие мероприятия:
а) на расширение производства, на строительство и ремонт жилищного фонда предприятий сверх планов капитальных вложений в размере 50%;
б) на улучшение культурно-бытового обслуживания работников предприятий (на расширение подсобных хозяйств, детские учреждения, на оборудование домов отдыха и санаториев, столовых, клубов и на приобретение для них инвентаря и на физкультурные мероприятия), а также на выдачу индивидуальных премий рабочим, служащим и инженерно-техническим работникам, на приобретение путёвок в дома отдыха и санатории и на оказание единовременной помощи рабочим.
Смета использования средств фонда директора согласовывается директором предприятия с фабрично-заводским комитетом профсоюза.
Что изменилось в августе 1948 года? Знакомимся:
Итого — ваши индивидуальные премии, а также шансы на получение путевки в санаторий/дом отдыха уменьшились раза в два.
В той же пропорции сократились и остальные премии:
Постановление Совета Министров СССР от 09.08.1948 № 3003
Республики эту мысль уточнили.
В продолжении данного документа мне нравится пункт 8:
Установить, что предельный размер премий, выплачиваемых руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, коммунальных и других предприятий и организаций республиканского и местного подчинения, а также кооперативных артелей и организаций, уменьшается на 25%.
Так что там кто рассказывал про «многоукладность экономики» с почти частными предприятиями в виде артелей? Это тем самым артелям, которым легким движением правительственной руки снизили премии??? Ну-ну.
Движемся дальше.
Ладно бы премии, уменьшились и выплаты по «больничным». Если Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28.12.1938 «О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле» предусматривало размер выплаты по нетрудоспособности в полном размере (100% заработка) членам профсоюза (не члены получали в 2 раза меньше) при непрерывном стаже работы на одном предприятии от 6 лет, а подростки могли претендовать на 80% заработка при непрерывном 2-х летнем стаже с зачетом учебы в ФЗУ,
то согласно
Постановлению Совета Министров СССР от 09.08.1948 № 3008
на 100% заработка при болезни теперь стало возможно претендовать уже при 8-летнем непрерывном стаже, а подростки до 18 лет на больничный в размере более 60% заработка надеяться не могли:
Постановление Совета Министров СССР от 09.08.1948 № 2996
весьма огорчило студентов.
Дело в том, что в 1943 году стипендии стали платить всем успевающим студентам, а не только тем, у кого было не менее 75% пятерок при остальных четверках. Иначе в условиях военного времени риск того, что студенты бросят учебу, был слишком велик.
Стипендия для студентов важнейших вузов составляла от 210 до 315 рублей, для остальных вузов от 140 до 210 рублей, для студентов техников от 125 до 200 и от 80 до 140 рублей соответственно, круглым отличникам стипендия повышалась на 25%:
В 1948 эту «лавочку» для большинства новых студентов прикрыли, вернувшись к старому порядку, по которому для получения стипендии надо было быть не просто успевающим студентом, а почти отличником:
Ну, и на закуску:
Постановление Совета Министров СССР от 09.08.1948 № 3004,
которым примерно в 2 раза срезали «подъемные» для завербованных рабочих:
Было еще Постановление № 3001, касающееся инвалидов, но оно в рамки данной статьи не поместилось, поэтому о нем есть отдельная статья: