Банк России — главный банк страны. Центробанк отвечает за денежно-кредитную политику, эмиссию, регулирование банковской сферы. Так как деятельность Банка России независима от правительства России, часто можно встретить различные версии, кому принадлежит Банк России. Рассмотрим этот вопрос подробнее.
Независимость ЦБ
Николай Платошкин сказал, что принцип независимости главного банка страны от правительства — это стандартная мера в рамках неолиберального экономического курса. То есть во многих странах ЦБ независим от правительства.
Для чего руководство России согласилось с этим? Потому что руководство страны в постсоветский период решило, что нет никаких альтернатив неолиберальному курсу, а независимость Банка России от правительства — это мировая практика.
Следовательно, независимость ЦБ — это часто преувеличение, поскольку в действительности речь идёт о независимости только от правительства и только частично. Потому что ведь по факту все ключевые решения ЦБ принимает при взаимодействии с правительством.
Как назначают главу ЦБ
Николай Платошкин считает, что ключевой момент с ЦБ заключается в том, кто назначает главу ЦБ, как происходит этот процесс. И если кто-то думает, что просто назначают по «решению МВФ», то, понятно, это совершенно точно не так.
Назначают главу ЦБ следующим образом: кандидатуру предлагает президент России. А затем уже депутаты Госдумы решают, будет этот человек главой ЦБ или нет. При этом глава ЦБ обязан регулярно отчитываться о своей деятельности в Госдуме, отвечать на вопросы депутатов Госдумы.
Следовательно, без одобрения президента и партии власти главой ЦБ человек не станет. Получается, что нынешний курс ЦБ просто устраивает власть, и это нужно учитывать в первую очередь.
Можно заметить, что ни президент, ни правительство, ни правящая партия не критикуют Эльвиру Набиуллину, её критикуют чаще всего депутаты КПРФ и «Справедливой России — За правду».
Кому принадлежит Банк России
Теперь ключевой момент: кому все-таки принадлежит Банк России? Он принадлежит Российской Федерации. И еще интересный момент: все имущество и уставный капитал ЦБ является федеральной собственностью.
Функции ЦБ полностью связаны с российской экономикой, и поэтому утверждать, что ЦБ принадлежит не России, мягко говоря, странно. Николай Платошкин считает, что это все «теории заговора», лишенные смысла.
В законе о Центральном банке указано, что ЦБ проводит политику стабильности и развития финансового рынка РФ совместно с кем? Не с международными организациями, а с правительством России.
В Банке России, напоминает Николай Платошкин, есть Национальный финансовый совет, где 12 человек. Что это за люди? Это представители Совета Федерации, Госдумы, правительства, президента, и эти люди принимают участие в рассмотрении такого вопроса, какой должна быть государственная денежно-кредитная политика.
И главное, о чем часто забывают сторонники версии, что якобы ЦБ не подчиняется России. Совет директоров Банка России согласовывается с президентом. То есть по факту по всем признакам Банк России принадлежит России.
Здесь проблема только в том, что в Банке России поддерживают неолиберальный курс. То есть там считают, что государство должно сократить свое влияние на экономику, а за рост экономики должен отвечать частный бизнес. Следовательно, если сменить руководство, а там будут люди с другими взглядами, то ситуация изменится.
Доказать это можно как? Главой Банка России после дефолта в 1998 году стал Виктор Геращенко. Он полностью поддерживал позицию правительства Примакова, что ЦБ должен отвечать за рост экономики, и поэтому были созданы условия для развития промышленности и сельского хозяйства. То есть Виктор Геращенко проводил совсем не такую политику, как Эльвира Набиуллина, потому что он сторонник других взглядов. А если бы действительно Банк России не принадлежал России, то Виктор Геращенко не мог бы изменить политику ЦБ в интересах страны.
