Из-за наличия в списке конкретных брендов возникают проблемы с ввозом тех марок, которых в нем нет
Депутат от фракции «Справедливая Россия» Дмитрий Кузнецов попросил ФАС проверить перечень товаров для параллельного импорта, который ведет Минпромторг, на предмет нарушений закона о защите конкуренции. Депутат отмечает, что сейчас из-за наличия в списке конкретных брендов возникают проблемы с ввозом тех марок, которых в нем нет. В частности, суды начали выносить решения против импортеров и продавцов этих товаров, сообщает «Коммерсантъ».
История вопроса:
Дмитрий Кузнецов считает, что у министерства «нет установленных законом полномочий» включать в перечень товаров, разрешенных для параллельного импорта, конкретные иностранные бренды.
Директор Ассоциации параллельного импорта Анатолий Семенов уточняет, что из–за наличия в реестре Минпромторга конкретных названий суды начали выносить решения против импортеров и продавцов, которые ввезли продукцию, которой нет списке, даже если иностранный производитель в России больше не работает.
– За год уже прошли десятки подобных дел, а некоторых поставщиков не пропускают на таможне, так как товара нет в списке, – подытожила эксперт.
В Минпромторге не считают, что параллельный импорт ограничивает конкуренцию. Отсутствие поставок официального правообладателя – это и есть ограничение конкуренции, которое выражается в снижении количества предлагаемых товаров, считают в министерстве.
Если в перечне указан код товара и бренд, то ввезти с помощью параллельного импорта можно только указанную продукцию конкретного вендора, пояснил гендиректор логистической компании «Оптималог» Георгий Властопуло. Но если бренд не указан, ввозить можно всю продукцию, попадающую под код, включенный в список Минпромторга, добавил эксперт.
По логике депутата, разрешение ввозить в рамках параллельного импорта товар одних производителей и при этом запрет ввозить аналогичные товары от иных приводят к тому, что российские потребители ограничиваются в выборе товаров, говорит партнер Digital and Analogue Partners Екатерина Смирнова.
– Но при применении статьи 15 закона о защите конкуренции необходимо оценить, есть ли иной закон, наделяющий Минпромторг правом контролировать параллельный импорт. А он есть, – отметила эксперт.
ФАС может контролировать действия государственных органов только в связи с защитой конкуренции, уточнила Екатерина Смирнова. Если решения принимаются вне контекста конкуренции, а при реализации иных властных полномочий, то ФАС не имеет права оспаривать обоснованность и целесообразность таких решений.
Глава Русско-азиатского союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) Виталий Манкевич считает, что убирать название брендов, разрешенных для параллельного импорта, нельзя, поскольку в таком случае импортеры смогут ввозить без согласия правообладателей продукцию, которая продолжает официально поставляться в РФ.
Напомним, Минпромторг подготовил обновленный список товаров для параллельного импорта, но его пока не утвердил Минюст. LR
