Европейский союз пришел к выводу, что он не может законно конфисковать замороженные российские активы и вместо этого сосредоточился на временном использовании этих активов, согласно документу, полученному Bloomberg.
ЕС остановился на двух вариантах, продолжая изучать возможности использования более 200 миллиардов евро (219 миллиардов долларов) замороженных активов российского центрального банка и направления их на У...ину, говорится в докладе. Многие из этих средств находятся в расчетном гиганте Euroclear Ltd., где они принесли почти 750 млн. евро к первому кварталу этого года.
Рабочая группа ЕС по использованию российских активов, замороженных в рамках санкций, обсуждает способы сбора информации и оценивает возможности в соответствии с законодательством ЕС и международным правом. Ее члены не видят "никаких надежных правовых возможностей для конфискации замороженных или иммобилизованных активов только на том основании, что эти активы находятся под ограничительными мерами ЕС", - говорится в заключении. Вместо этого они выступают за направление на У...ину прибыли, полученной от инвестиций.
Изъять, а не просто заморозить российские активы? Почему это трудно: быстрый ответ
Министр иностранных дел Австрии Александр Шалленберг призвал к осторожности в интервью Bloomberg Television в среду. "Я прекрасно понимаю эмоциональность дебатов и то, что мы говорим, что должны получить эти активы в свои руки", - сказал он.
"Но мы - правовые государства. Мы защищаем международный порядок, основанный на правилах", - добавил Шалленберг. "Поэтому все, что мы делаем в этом направлении, должно быть абсолютно непроницаемым. Это может быть оспорено, и это может быть оспорено в европейских или американских судах. Если любое из этих действий будет отменено судьей, это будет дипломатическая и экономическая катастрофа".
Несколько крупных мировых банков обеспокоены тем, что присвоение российских активов может привести к тому, что Москва примет ответные меры против их оставшихся интересов в стране, по словам людей, знакомых с этим вопросом. Россия может усложнить жизнь иностранным банкам, сказал один из руководителей одного из банков. Второй руководитель сказал, что его банк не лоббирует напрямую, но в принципе выступает против конфискации со стороны ЕС.
Европейский центральный банк предупредил, что использование доходов от процентных ставок по активам может побудить держателей официальных резервов отвернуться от евро. Центральный банк считает, что международная координация будет играть ключевую роль в снижении рисков.
В документе указаны значительные юридические препятствия для одного из двух вариантов, которые рассматривает Евроблок: временное использование ликвидных активов центрального банка России - другими словами, инвестирование активов и направление вырученных средств на У...ину.
Группа предпочла второй вариант: так называемый непредвиденный взнос. Фирмы с российскими активами, которые получают большую прибыль за счет их инвестирования, могут быть обязаны перевести значительную сумму в ЕС. Это могло бы снизить юридические риски для блока, поскольку ЕС не управлял бы ими.
Официальные лица ЕС написали, что эта модель не повлияет на финансовую стабильность, сохранит бизнес-модели участвующих фирм и будет справедливой с точки зрения налогообложения. “Это не повлияет на правовое положение активов”, - добавили они.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила в среду в своем выступлении на конференции по восстановлению У...ины в Лондоне, что блок выступит с предложением об использовании этих активов до летних каникул в середине июля.
Более половины активов находятся в наличных деньгах и депозитах, в то время как "значительная сумма" оставшейся части находится в ценных бумагах, которые будут конвертированы в наличные деньги по мере их погашения в ближайшие два-три года.
Комиссия проинформировала рабочую группу "о потенциальной величине доходов", если эти ликвидные активы будут инвестированы разумно.
Представители ЕС рассмотрели возможность активного управления активами для получения прибыли, которая могла бы быть использована для поддержки У...ины. Но при этом необходимо учитывать права собственности, и существует риск отрицательной доходности, который невозможно полностью исключить, говорится в докладе.
В целом, в документе говорится о срочной необходимости продвигать эту работу и взять на себя международную инициативу в этом вопросе, учитывая, что большая часть активов центральных банков находится в ЕС. Ожидается, что на следующей неделе лидеры стран блока подведут итоги проделанной на данный момент работы и попросят чиновников продолжать ее, согласно проекту заявления, с которым ознакомилось агентство Bloomberg.
Оригинальная статья: https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-06-21/eu-sees-legal-hurdles-to-seizing-russian-assets-to-help-ukraine?srnd=premium-europe
