Может ли быть зарплата медработника ниже МРОТ, рассмотрим на примере неначисления заработной платы медицинскому работнику в полном объеме, а также включении части доплат в МРОТ.
Государственная инспекция труда в Костромской области: «рассмотрено Ваше обращение, зарегистрированное 17.02.2023 за № ПГ/03888, о нарушении трудового законодательства со стороны ОГБУЗ «Нейская районная больница» в отношении *****».
Первичная профсоюзная организация СОЦПРОФ работников ОГБУЗ Нейская РБ обратилась с заявлением в государственную инспекцию труда в Костромской области по факту неначисления заработной платы члену профсоюза СОЦПРОФ в полном объеме, а также включении части доплат в МРОТ.
По результатам рассмотрения обращения сообщается: «В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в Вашем обращении, в адрес ОГБУЗ Нейская РБ был направлен запрос о предоставлении в Государственную инспекцию труда в Костромской области пояснений по сведениям, указанным в Вашем обращении.
Из представленных пояснений ОГБУЗ Нейская РБ следует, что за октябрь 2022 года медицинской сестре поликлиники ***** была начислена заработная плата в сумме 12574,47 руб. (Двенадцать тысяч пятьсот семьдесят четыре руб. 47 коп.) за 20 рабочих дней.
Заработная плата за октябрь ошибочно не доведена до уровня минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ). В ноябре 2022 года произведена доплата до МРОТ в размере 1976,96 руб. Компенсация за несвоевременную выплату зарплаты начислена в размере 3,44 руб. и выплачена 03.03.2023.
ОГБУЗ Нейская РБ представлены копии расчетных листков ***** за октябрь, ноябрь и копии реестров с отметкой банка о зачислении указанных сумм на счет *****.
Также представлены устные пояснения о том, что за период нетрудоспособности ***** с 19 по 30 сентября работодателем 05.05.2022 выплачена сумма 2290,23 рублей, которая ошибочно учтена при доплате до МРОТ в октябре.
ОГБУЗ Нейская РБ представлена копия Положения об оплате труда работников ОГБУЗ Нейская РБ от 01.04.2022, согласно пункту 2.1. которого размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовыми договором, и срок, на который она устанавливается, устанавливается приказом главного врача учреждения.
Из устных пояснений следует, что приказом от 14.07.2022 № 129/2 об увеличении ***** объема работы за выполнение обязанностей медицинской сестры предполагалась доплата в размере 70% от оклада работника.
Работодатель, представляя свои пояснения в Государственную инспекцию труда в Костромской области, несёт ответственность за их достоверность. В соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.
Статья 151 ТК РФ устанавливает, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. При этом размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Таким образом, данная выплата призвана возместить работникам трудозатраты по выполнению работы, выходящей за рамки трудового договора. В свою очередь, МРОТ по смыслу части 3 статьи 133 ТК РФ устанавливается за выполнение определенной нормы труда в соответствии с трудовым договором.
Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом МРОТ, так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при увеличении объема работы.
В связи с этим доплата за совмещение не должна учитываться при решении вопроса о соответствии заработной платы работника МРОТ, поскольку это противоречило бы назначению данной выплаты (Письмо Роструда от 14.05.2014 № 980-6-1, постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.2019 № 40-Г1).
Согласно статье 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер такого повышения составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Это означает, что при прочих равных условиях месячная заработная плата работника, осуществляющего трудовую деятельность во вредных и/или опасных условиях труда, должна быть на 4 процента больше месячной заработной платы работника, осуществляющего трудовую деятельность в оптимальных и допустимых (не вредных и не опасных) условиях труда. То есть надбавка за работу во вредных или опасных условиях труда должна быть выплачена работнику после доведения его зарплаты до МРОТ.
Из представленных Вами и ОГБУЗ Нейская РБ расчетных листков по выплате заработной платы ***** за октябрь 2022 года усматривается нарушение начисления оплаты труда с включением надбавки за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также доплаты за увеличение объема работ в состав заработной платы и учете указанных выплат для доведения заработной платы до МРОТ.
ОГБУЗ Нейская РБ нарушила обязательные требования части 1 статьи 129, части 3 статьи 133, статей 147, 149, 151 ТК РФ в связи с чем, в адрес ОГБУЗ Нейская РБ направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
«Как видим, это уже не первое, и даже не второе нарушение трудового законодательства РФ и прав работников в ОГБУЗ Нейская РБ. Первичная профсоюзная организация СОЦПРОФ работников ОГБУЗ Нейская РБ в очередной раз обратилась в органы власти Костромской области о привлечении главного врача к дисциплинарной ответственности и увольнении его с занимаемой должности», поделилась информацией и своим субъективным заместитель председателя профсоюза работников здравоохранения СОЦПРОФ Татьяна Езерская.
