Остап Бендер во время плаванья на агитпароходе пытался нарисовать на плакате лозунг, призывающий каждого трудящегося “иметь в кармане облигацию госзайма”.
Когда появился роман Ильфа и Петрова, такие облигации были широко распространены.
Давайте углубимся в историю и разберемся, что из себя представляли гособлигации во времена СССР.
Когда в России появились гособлигации
История облигационных займов берет начало еще со времен Екатерины II. Облигации внешнего займа Российская Империя впервые разместила в Голландии в 1769 году.
Гособлигации, которые обращались внутри страны, впервые выпустили в 1810 году. Она погашались через 7 лет и предлагали доход в 6% годовых.
Далее государственные долговые бумаги выпускались для различных целей, в том числе для борьбы с дефицитом госбюджета и ростом цен в Первую мировую войну.
Дореволюционные облигации реально приносили держателям доход – дважды за год они отрезали купон и обменивали в банках на деньги.
К заранее оговоренному сроку держатель получал сумму, которую отдал за бумагу.
Появление советских облигаций госзайма
Долговые бумаги выпустили в 1922 году. Они должны были погашаться через 10 лет и давали 6% годовой доходности.
Через пару лет свои облигации начали выпускать предприятия и учреждения. Такие бумаги имели более крупные номиналы и высокую доходность - 5-12%.
Для представителей крестьянского сословия выпустили "натуральные" облигации, выраженные в пудах ржи и сахара.
Такие займы были краткосрочными (например, с конца мая по начало декабря) и погашались либо собственно хлебом и сахаром, либо деньгами по рыночной стоимости этих продуктов на момент погашения, либо через уплату продналога.
Почему не доверяли облигациям
Большевики, придя к власти, аннулировали как внешние, так и внутренние долговые обязательства, поэтому покупать новые облигации население не стремилось.
Для исправления положения была развернута масштабная агитация. С этими целями даже сняли два мотивирующих фильма: “Закройщик из Торжка” и “Девушка с коробкой”. Обе кинокартины пропагандируют выигрышные облигации госзайма. Лозунги не сработали, поэтому народ начали завлекать бонусами – гособлигации разрешалось уплачивать в счет налогов, использовать как залог при совершении сделок, при оформлении кредитов и ссуд.
Тогда же покупку облигаций впервые попытались сделать принудительной. В СССР объявили Новую экономическую политику, направленную на создание условий для социализма.
Если налоговики выявляли состоятельных граждан, то сразу обязывали их покупать долговые бумаги. Крестьян эта мера не касалась.
Нововведение тоже не было эффективным, и в 1925 году Наркомфин разрешил частным лицам продавать и покупать облигации по любым ценам. На покупку облигаций давали ссуду до 70% стоимости и не начисляли налоги.
Можно сказать, что в то время появился прообраз современного фондового рынка. На облигациях многие люди могли зарабатывать хорошую прибыль.
Однако это не устраивало большевиков. В 1928 году НЭП свернули, а страна начала форсированную индустриализацию. Вольное обращение с ценными бумагами также упразднили.
Добровольно-принудительная покупка облигаций
С завершением эпохи НЭПа облигации стали покупать реже. Тогда их покупку сделали добровольно-принудительной. То есть добровольной на бумаге и принудительной по факту. Каждый работающий советский гражданин записывался в бухгалтерии и указывал сумму, которую якобы хотел отдать на долговые бумаги. Эти деньги удерживались из зарплаты, и вместо них выдавали облигации. Случалось так, что работник жертвовал на облигации весь месячный заработок, и газеты провозглашали его героем. На что “герой” покупал себе еду, оставалось загадкой.
Заемные средства граждан составляли львиную долю госбюджета. Так как придя к власти, большевики настроили против себя держателей бумаг из других стран, возможностей для новых внешних займов и инвестиций не осталось.
Однако срок погашения облигаций приближался, а денег на это у правительства не было. Какой выход нашли властители? Запретили выпускать облигации предприятиям, а момент погашения существующих бумаг сдвинули до 20 лет, вместе с тем понизив доходность до 3-4%.
В 1947 году нарком финансов Арсений Зверев провел денежную реформу в форме деноминации - существующие наличные деньги обменяли по курсу 10 к 1, а облигации – в соотношении 3 к 1 или 5 к 1. Конечно, добровольно такие фантики никто покупать не хотел, поэтому пришлось вернуться к “принудиловке”.
Конец эпохи принудительных займов
Правительство в своем стремлении собрать с населения больше денег допустило ситуацию, когда затраты на обслуживание ранее выпущенных облигаций стали превышать поступления.
Тогда Хрущев и его правительство отсрочили погашение еще на два десятилетия, запретили выпуск новых облигаций и отменили выигрышные тиражи.
Впоследствии в Советском Союзе было три выпуска гособлигаций (все добровольные) – в 1966, 1982 и 1990 годах.
Кто смог обогатиться на советских облигациях
В Советском Союзе выпускались долговые бумаги двух видов. По первому виду устанавливалась определенная годовая доходность, а вот выигрышные участвовали в тиражах, и можно было получить большую сумму.
В Союзе были предприимчивые граждане, которые пачками скупали облигации за бесценок.
Логика проста: больше облигаций – больше шансов на выигрыш. Одного из таких покупателей арестовали за скупку долговых бумаг. При обыске его квартиры были обнаружены облигации на общую сумму более 600 000 руб.
В целом случаи обогащения за счет облигаций в СССР были очень редкими – подавляющее большинство граждан после покупки долговых бумаг оставалось ни с чем.
