Приоритеты бюджетной политики
Депутаты в двух чтениях поддержали проект закона о внесении изменений в бюджет Приморского края на 2023 год и плановый период 2024-2025 гг.
Заседание проходило с участием представителей органов исполнительной власти. Подробно о законопроекте рассказала первый вице-губернатор, председатель правительства региона Вера Щербина. По её словам, краевой бюджет увеличится на 2,6 млрд рублей. Из них 1,1 млрд - это федеральные средства, дополнительно привлеченные в результате работы губернатора Олега Кожемяко и правительства края с федеральными органами власти.
После изменений доходы бюджета составят 185,4 млрд рублей, расходы - 197,8 млрд рублей. Размер дефицита при этом останется прежним.
Что касается федеральных поступлений, 605,6 млн рублей получит министерство транспорта края на финансирование дорожных работ. Агентству по туризму Приморья направят 239 млн рублей. Министерству энергетики и газоснабжения Приморского края поступят 155,5 млн рублей на возмещение недополученных доходов гарантирующим поставщикам электроэнергии. И 106 млн рублей выделят Артёмовскому городскому округу как одному из победителей VI Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.
По линии министерства труда и социальной политики 1,9 млн рублей направят на выплаты жителям города Херсона и Херсонской области, которые вынужденно покинули место постоянного проживания. Министерство физической культуры и спорта получит 1,3 млн на создание умных спортивных площадок.
Проблему обманутых дольщиков решат
За счёт краевых средств расходы бюджета увеличатся на 1,5 млрд рублей. Из них 631 млн рублей предусмотрены на реализацию нового краевого закона о денежных выплатах гражданам, пострадавшим из-за недобросовестных застройщиков, признанных банкротами.
Соответствующий законопроект депутаты поддержали в трёх чтениях. Как отметил председатель комитета по экономической политике и собственности Заксобрания Владимир Исаков, вопрос обманутых дольщиков должен быть полностью урегулирован к концу 2023 года, как поручил президент. Новый закон направлен на решение проблемы двух долгостроев в Приморском крае – дома по адресу Пихтовая, 35 и дома на улице Хасанской в Артёме. Пострадавшие покупатели квартир получат денежные выплаты в соответствии с рыночной стоимостью помещений.
«Всего на данные цели выделено 1,1 млрд денежных средств. Мы ведём последовательную политику и понимаем, что к концу 2023 года не должно остаться обманутых дольщиков на территории Приморского края. По домам на Пихтовой и Хасанской закроем вопрос финансово через выплаты гражданам в соответствии с новым законом. По другим объектам будем выделять средства на завершение строительства», - обозначил Владимир Исаков.
Также министерство строительства Приморского края получит 557 млн рублей на модернизацию первичного звена здравоохранения и строительство объектов социальной инфраструктуры. Резервный фонд региона пополнится на 483,1 млн рублей. Эти средства направят на поддержку специальной военной операции и помощь городу Торезу - подшефной территории Приморья в Донецкой Народной Республике.
Нацпроекты – в приоритете
Министерству образования добавят 155,4 млн на строительство и эксплуатацию школы в посёлке «Зима южная» Надеждинского муниципального района, которая строится на условиях концессии.
В рамках федерального проекта "Генеральная уборка" 54 млн рублей запланированы на подъём и утилизацию затонувших судов.
Председатель комитета по бюджетно-налоговой политике Галуст Ахоян отметил, что корректировки коснутся 11 разделов расходов краевого бюджета из 14, и девять из них будут скорректированы в сторону увеличения.
«В результате расходы на реализацию нацпроектов увеличатся на 1 млрд 148 млн рублей и составят 24 млрд 620 млн рублей», - акцентировал Галуст Ахоян.
Самое крупное увеличение на текущий год – на 402 млн рублей - предусмотрено по нацпроекту «Образование», в основном это средства на создание новых мест в общеобразовательных организациях. По нацпроекту «Туризм и индустрия гостеприимства расходную часть увеличат на 304 млн рублей. Наибольше снижение – на 59 млн рублей - запланировано по нацпроекту «Культура».
Что касается социальных программ, исполнительность по ним стала гораздо выше. Это отметил председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Игорь Чемерис.
«Корректировки бюджета связаны в том числе и с результатами по социальным программам, которые курирует наш комитет, что особенно приятно. И по направлению образования, и по направлению физкультуры и спорта мы видим увеличение. В крае появится ещё больше спортивных объектов. Единственное, что не может не расстроить, это сокращение больше чем на 50 млн рублей бюджета программы по развитию культуры. Но я не удивлюсь, если через некоторое время – а бюджет мы корректируем достаточно часто – получим федеральные средства или предусмотрим финансирование из краевого бюджета для её реализации», - комментирует Игорь Чемерис.
Инвестиции в спорт
Важным событием стало принятие закона о поддержке инвестпроектов в области физкультуры и спорта, который депутаты одобрили в трёх чтениях. Инвестиционный совет при правительстве края сможет признавать такие проекты приоритетными и субсидировать их реализацию. Новый закон будет стимулировать частных инвесторов вкладываться в строительство социально важных объектов.
«Это законодательная инициатива губернатора. Комитет её рассмотрел и поддержал достаточно горячо, потому что частных инвестиций в спорт, действительно, не хватает, и любая мера поддержки, которая будет стимулировать привлечение частного капитала на реализацию таких проектов, заслуживает одобрения», - комментирует Владимир Исаков.
По его словам, процедура достаточно прозрачна, поскольку контролируется различными министерствами.
Предполагаемый объём финансирования в рамках нового краевого закона о поддержке инвестиционной деятельности составит 300 млн рублей в 2023 году. Это окажет прямое влияние на достижение показателей, установленных федеральным проектом «Спорт – норма жизни».
Казино поддержат
В трёх чтениях поддержали депутаты и законопроект о поддержке игорного бизнеса.
Заместитель председателя правительства Приморского края Николай Стецко рассказал, что после введения коронавирусных ограничений приморские казино пользовались сниженной ставкой налогообложения. Отменять её будут постепенно со второго полугодия 2023 года. В первом полугодии установят переходный период, когда налог с игрового автомата составит 5,5 тысяч рублей вместо 7,5 тысяч, а налог с игорного стола – 85 тысяч рублей вместо 125 тысяч.
ООПТ – всё прозрачно и понятно
Также депутаты поддержали резонансный закон об особо охраняемых природных территориях. Речь идёт о проекте федерального закона № 288302-8 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях". Нормативный акт подготовлен по инициативе депутата государственной Думы Виктора Пинского.
Как следует из пояснительной записки к документу, «отдельные природные комплексы и объекты по прошествии времени могут претерпевать существенные изменения или вовсе утрачивать свою ценность в результате гибели под воздействием окружающей среды (пожары, наводнения, сели, оползни и другие природные явления)».
В частности, в Приморье создано 218 особо охраняемых природных территорий регионального значения. Причём большая их часть образована в 70-80-х годах прошлого столетия.
Сегодня некоторые ООПТ фактически утратили своё особое, природоохранное, научное, культурное, эстетическое рекреационное и оздоровительное значение. Например, Синельниковский родник в Октябрьском муниципальном округе иссяк предположительно вследствие изменения гидрологического режима.
В пояснительной записке отмечается «отсутствие на федеральном уровне законодательно установленного механизма упразднения фактически утративших свой статус особо охраняемых природных территорий». Субъекты не имеют таких полномочий. Так что представленный законопроект должен исправить данный пробел как в Приморье, так и в других регионах.
Документ прокомментировал председатель комитета Законодательного Собрания по продовольственной политике и природопользованию Андрей Андрейченко.
«Всё предельно прозрачно и понятно. Мы в рамках Законодательного Собрания провели круглый стол, куда пригласили общественные организации и научное сообщество, которое по итогам обсуждений поддержало данную инициативу. Решение комитета было принято на основании этих обсуждений», - пояснил он.
Андрей Андрейченко также напомнил, что окончательное решение останется за федеральным органом, и любые изменения границ ООПТ потребуют большого количества разрешительной документации, включая результаты экологической экспертизы.
Высокий уровень доверия
Также на заседании прозвучал доклад уполномоченного по правам человека в Приморском крае Юрия Мельникова. В 2022 году институт рассмотрел почти 6 тысяч обращений жителей края, что на 1,5 тысяч больше, чем в прошлом году. Вопросы касались защиты прав граждан в самых разных областях, но особо стоит отметить обращения, связанные с оказанием помощи беженцам, военнослужащим, мобилизованным и членам их семей. В аппарате уполномоченного для них открыли горячую линию.
«Мы систематически посещали пункты временного размещения беженцев, где находились порядка 400 человек, и особое внимание обращали на условия их проживания, всем давали необходимые консультации по конкретным вопросам, проводились проверки. С нашей помощью ряду беженцев удалось оформить гражданство России и различные социальные выплаты, получить работу, найти родственников, пройти медкомиссию, оформить инвалидность и решить другие вопросы», - рассказал Юрий Мельников.
После объявления частичной мобилизации омбудсмен лично посещал пункты сбора и формирования военных подразделений, доводил до военнослужащих сведения о мерах поддержки и льготах. Все их просьбы и заявления рассматривались в приоритетном порядке.
В парламенте высоко оценили работу уполномоченного.
«С приходом Юрия Мельникова институт перешёл в совершенно другой статус для жителей Приморского края. И тот массив обращений, который поступает уполномоченному, говорит о высоком уровне доверия. Людям оказывается реальная помощь. Мы провели уже немало совместных приёмов, мероприятий с Юрием Борисовичем, и я вижу, что человек действительно находится на своём месте», - отметил Игорь Чемерис.
