Приветствую всех на канале «Просто о сложном» (юридические советы)!
В связи с существенным увеличением стоимости коммунальных услуг, в том числе коммунальных услуг на общедомовые нужды, собственники озадачились вопросом, а кто снимает показания общедомовых приборов учета? Как производится расчет платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды и другими вопросами. В конце краткие выводы.
1. Кто является исполнителем по предоставлению услуг в многоквартирном доме для собственников, кто снимает показания общедомовых приборов учета потребления коммунальной услуги.
Если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, на неё возлагаются обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме (ст.162 ЖК РФ).
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, именно она является исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений в этом доме (п.п. 8-10 Правил N 354).
Таким образом, управляющая организация принимает на себя обязательства:
- по предоставлению коммунальных услуг, по снятию показаний коллективного (общедомового) прибора учета;
- по принятию от потребителей показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета;
- по начислению, расчету, перерасчету и сбору с потребителей платы за потребленные коммунальные ресурсы;
- по взысканию задолженности за оказанные услуги (п. 31 Правил N 354).
Если собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за коммунальные услуги по «прямым» договорам с ресурсоснабжающими организациями (решение о заключении прямых договоров может быть принято на общем собрании собственников ст.155 ЖК РФ), в этом случае внесение собственниками помещений платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации будет признаваться выполнением ими своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией (п. 64 Правил N 354).
А это значит, что управляющая организация, несмотря на заключение собственниками помещений прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, продолжает быть исполнителем коммунальных услуг по отношению к собственникам многоквартирного дома в части выполнения вышеуказанных функций.
Итак, при управлении многоквартирным домом управляющая компания является исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений в этом доме, даже, если собственники заключили напрямую договоры с ресурсоснабжающей организацией в части выполнения обязательств по общедомовым коммунальным услугам и частично услугам , оказанны потребителю.
Таким образом, в отношении с потребителями (собственниками жилых помещений) именно управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг производит расчет количества коммунального ресурса, потребленного на общедомовые нужды, посредством снятия показаний коллективного (общедомового) прибора учета и сравнения их с суммой объемов коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома. Какой-либо иной порядок расчета ныне действующими нормативными актами не установлен.
2. Как определяется объем коммунальной услуги на общедомовые нужды и способы оплаты коммунальной услуги на общедомовые нужды.
Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за:
- коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении;
- и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
В соответствии с пунктом 44 Правил N 354 объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. Формулы расчета объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, приведены в Приложении N 2 к Правилам N 354.
В соответствии с пунктом 69 Правил N 354 в платежном документе указываются: общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса. Суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
Как рассчитывается плата за коммунальные услуги на содержание общего имущества.
1. Если в доме установлена автоматизированная информационно-измерительная система учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, то оплата за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества определяется каждый месяц.
2. Если нет общедомового прибора учета в многоквартирном доме (он выведен из строя или истек еще срок поверки) - расчет платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества осуществляется по нормативу.
3. Если есть общедомовой прибор учета, но не принято решение на общем собрании собственников о порядке расчета коммунальных ресурсов на содержание общего имущества, то в основе расчета норматив, который в дальнейшем пересчитывается на фактическое потребление.
4.Если есть общедомовой прибор учета, принято решение на собрании собственников начислять оплату по среднемесячному потреблению коммунальных ресурсов на содержание общего имущества, в этом случае оплата выставляется в расчетом периоде, а затем корректируется на факту.
5. Если есть общедомовой учет прибора, собственниками принято решение на общем собрании оплачивать ежемесячно по факту потребления коммунальных ресурсов на содержание общего имущества, в этом случае оплата выставляется в расчетом периоде, а затем корректируется по факту.
Если управляющая компания имеет отрицательный коммунальный ресурс на содержание общего имущества многоквартирного дома, то есть когда индивидуальное потребление собственников превышает общедомовое, плата за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества не начисляется, а в следующем расчетном периоде, уменьшается на величину отрицательного коммунального ресурса на содержание общего имущества.
Из всех предложенных законодателем вариантов, при наличии общедомового прибора учета лучший, на мой взгляд, вариант оплата коммунальной услуги на общедомовые нужды - по ФАКТУ. Для использования этого способа оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды необходимо собрать общее собрание собственников, проголосовать за этот способ оплаты, экземпляр протокола передать в ресурсоснабжающую организацию, это будет являться основанием для расчета коммунальной услуги на общедомовые нужды ежемесячно по факту.
3. Что делать если собственник-потребитель не согласен с размером платы за коммунальные услуги.
В случае, если потребитель не согласен с размером платы за коммунальные услуги, размером задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) на общие домовые нужды, то в соответствии с пунктом 31 Правил N 354 потребитель вправе потребовать от управляющей компании провести проверку правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней).
Управляющая организация обязана по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя.
Для сведения, ресурсоснабжающая организация отвечает за режим и качество подачи коммунальной услуги лишь на границе сети. Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, за все, что происходит за границей эксплуатационной ответственности в ресурсоснабжающей организации, ответственными являются собственники помещений многоквартирного дома и управляющая организация, целями деятельности которой являются обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме; решение вопросов пользования общим имуществом; предоставления коммунальных услуг (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).
ВЫВОДЫ:
-управляющая компания является исполнитель коммунальных услуг, именно она производит расчет количества коммунального ресурса, потребленного на общедомовые нужды, посредством снятия показаний коллективного (общедомового) прибора учета и сравнения их с суммой объемов коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома;
-объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме;
- способы расчета плата за коммунальные услуги на содержание общего имущества:
1. ежемесячно, если установлена автоматизированная информационно-измерительная система учета потребления коммунальных ресурсов;
2. Если есть общедомовой прибор учета в зависимости от принятия решения/не принятия решения собственниками многоквартирного дома:
-по нормативу, если решения нет;
-по среднемесячному, если есть решение;
-по факту, если есть решение.
3. Ресурсоснабжающая организация отвечает за режим и качество подачи коммунальной услуги лишь на границе сети (до стены дома), все что происходит внутри дома - ответственными являются собственники помещений многоквартирного дома и управляющая организация.
Надеюсь, статья окажется вам полезной, подписывайтесь на канал, ставьте лайки, обсуждайте тему, расскажите, какой способ оплаты выбрал ваш дом, какой способ считаете вы оптимальным
