1 сентября 2023 года в силу вступят новые правила Минтруда по использованию СИЗ и смывающих средств. Ознакомиться с документом можно на правительственном портале. Также начнут действовать Единые типовые правила. Пока применение СИЗ регулируется Приказом Минздрава № 290-Н и типовыми отраслевыми нормами. Переходить на новые документы будут не резко, а постепенно, до 2025 года.
Собрали ответы на самые частые вопросы читателей «Трудовой обороны» по поводу выдачи, эксплуатации, замены и списания средств индивидуальной защиты.
Кому положены СИЗ и в каком объёме?
Работодатель должен обеспечить сотрудников средствами защиты и смывающими средствами, если работа связана:
- с вредными и опасными производственными факторами;
- с особыми температурными условиями — холодом или жарой;
- с загрязнением, полученным на улице или в цеху.
Узнать, какая бесплатная спецодежда и другие СИЗ положены по профессии и виду работ, можно в типовых нормах, где собраны данные по отраслям.
Есть СИЗ, которые указаны не во всех типовых нормах. К таким средствам относятся:
- сигнальный жилет;
- страховочная привязь;
- диэлектрические галоши и перчатки;
- фильтрующие маски с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами;
- подшлемники, накомарники, налокотники;
- другие подобные СИЗ.
Их могут выдать после проведения специальной оценки условий труда и с учётом характера работ. То же самое касается профессий, которые в типовой перечень не попали.
Руководителям и специалистам, в том числе командированным, которые посещают производственные площадки, положены дежурные СИЗ. Работников сторонних организаций должны обеспечивать спецодеждой их работодатели.
Входит ли время на переодевание в спецодежду в рабочее время?
Этот вопрос законодательно не урегулирован. Понятие рабочего времени расписано в Трудовом кодексе, но про время на переодевание в спецодежду, путь от проходной к рабочему месту, душ и умывание после работы ничего не сказано.
Эксперты Федеральной службы по труду и занятости считают, что время на переодевание в спецодежду и принятие душа должно быть включено в рабочее. Это входит в обязанности по исполнению требований охраны труда. При этом суды отказывают истцам, которые вынуждены начинать рабочий день раньше или кого оштрафовали за опоздание на работу.
Юристы сходятся во мнении, что работодатель должен прописать эти нормативы во внутренних документах, в том числе трудовом договоре и правилах внутреннего трудового распорядка. Если работник подписывает договор, он обязуется его исполнять.
Если работодатель вынуждает покупать СИЗ, это законно?
В том случае, если руководство отказывается обеспечивать сотрудников бесплатными средствами защиты, работник имеет право отказаться от выполнения задач. Привлечь его к дисциплинарной ответственности нельзя.
Сотрудник химической лаборатории направил работодателю письмо с отказом от выполнения обязанностей без защитных перчаток и респиратора — работодатель не закупил СИЗ вовремя. Но руководитель не принял отказ и предложил химику оформить несколько дней отпуска за свой счёт — до того момента, когда СИЗ будут закуплены.
По мнению экспертов Роструда, работодатель поступил незаконно. Он должен был принять отказ, предложить другую работу, где СИЗ не нужны, или оплатить вынужденный простой. Химик имеет право пожаловаться в трудовую инспекцию.
За каждого работника, которого не обеспечили СИЗ, КоАП предусматривает такое наказание:
- для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — штраф от 20 до 30 тысяч рублей;
- для организаций — штраф от 130 до 150 тысяч рублей.
За повторное нарушение организации грозит штраф до 200 тысяч рублей или приостановка работы компании до 90 суток.
Что делать, если выдали спецодежду не по размеру?
В Приказе № 290-Н сказано, что работодатель должен выдавать работнику спецодежду, которая соответствует его полу, росту, размеру, а также характеру и условиям работы. Также он должен обеспечить ремонт и замену СИЗ. Ещё по Трудовому кодексу работодатель обязан создать нормальные условия работы, к которым неудобная спецодежда не относится. Наконец, одежда, которая больше на несколько размеров, может стать причиной травмы.
На каждого работника должна быть заведена личная карточка учёта выдачи СИЗ. В ней, помимо основных данных, указывают такие параметры, как рост работника и размеры одежды, обуви, головных уборов, перчаток, которые ему подходят. Такой учёт можно вести в электронном документообороте.
В том случае, если написанное на бирке отличается от того, что в карточке, необходимо составить заявление на имя работодателя о несоответствии размеров. Письмо можно написать в произвольной форме. Если же размеры совпадают, к сожалению, ничего доказать не удастся. Роструд запрещает менять форму учётной карточки, поэтому лучше при первом заполнении удостовериться, что параметры вписаны верно.
КоАП предусматривает для организаций штраф до 80 тысяч рублей за каждого работника, если работодатель не ведёт учёт СИЗ или вносит туда неполные данные.
В то же время самостоятельно, без согласования с работодателем, ушивать форму в ателье, как советуют некоторые эксперты, тоже незаконно. Спецодежда — собственность предприятия, подлежит возврату и, если степень износа позволяет, повторному использованию.
На предприятии выдают спецодежду и спецобувь низкого качества. Можно ли купить за свой счёт и потребовать компенсацию?
Самостоятельно приобретать спецодежду Роструд не рекомендует, даже когда работодатель обещает компенсировать расходы. На рынке огромное количество предложений, но СИЗ должны обязательно получать декларацию соответствия требованиям Таможенного союза. Средства, которые не прошли такую проверку, могут просто не обладать нужными защитными свойствами.
Иногда всё-таки удаётся найти и купить сертифицированную одежду и обувь, но получить компенсацию будет крайне сложно — формально работодатель предоставляет СИЗ. Как показывает практика, получить компенсацию сложно, даже если работодатель не обеспечивал работников средствами индивидуальной защиты.
В 2014 году в суде Центрального района города Кемерово рассматривался иск сварщика, который требовал у работодателя компенсировать расходы на спецодежду и другие СИЗ. За три года он потратил на свою защиту более 40 тысяч рублей.
Суд отказал истцу: он признал произошедшее индивидуальным трудовым спором, а срок давности по таким делам — три месяца. И, самое главное, Трудовой кодекс не предусматривает компенсацию расходов, поскольку закрепляет эту обязанность за работодателем.
В случае некачественной одежды и обуви эксперты советуют работникам воздействовать на работодателя, чтобы он сменил поставщика, писать жалобы, лучше — коллективные. По действующим законам работодатель имеет право:
- устанавливать и улучшать нормы выдачи;
- заменять предписанные СИЗ другими равнозначными средствами.
Подобные действия могут только улучшать степень защиты сотрудников, изменения нужно согласовывать с профсоюзом или подобной организацией работников. При этом изменить перечень СИЗ в худшую сторону или сократить его работодатель не вправе. Изменения должны быть зафиксированы в локальном нормативном акте.
Как заставить списать спецодежду, изношенную раньше срока, и получить замену?
Сроки носки СИЗ обычно ориентируются на гарантийный срок производителя, а также на длительность действия сертификата. Но одежда и обувь могут изнашиваться быстрее.
Работодатель должен ремонтировать и менять одежду и обувь, изношенную раньше срока, — независимо от того, виноват работник в износе или нет. Также если одежда пришла в негодность во время хранения, завхоз обязан выдать новый комплект.
Для того, чтобы списать одежду, надо определить степень износа и составить акт на списание. Правила должны быть разработаны на предприятии и зафиксированы во внутренних регламентах. При этом, если обнаружат, что работник специально испортил форму, имеют право вычесть средства. Но не выдать новую спецодежду работодатели не могут.
Для того чтобы избежать обвинения в порче, работникам нельзя выносить СИЗ с предприятия. И нужно сразу сообщить руководителю, когда они придут в негодность. Лучше — в письменной форме. Если ничего не происходит, то не позже трёх месяцев со дня первого обращения можно подавать жалобу в трудовую инспекцию.
Как предъявить претензию по качеству, если куртка сразу стала рваться, молния сломалась, торчат нитки?
В ситуации, когда речь идёт о браке и ещё действует гарантийный срок, одежду ненадлежащего качества можно вернуть поставщику по Закону о защите прав потребителей. Составлять претензию должен отдел, который закупал спецодежду: служба охраны труда или сервисное структурное подразделение.
Поставщик может попытаться обвинить покупателя, что повреждения возникли из-за неправильной эксплуатации. Тогда работодатель должен за свой счёт отремонтировать испорченную спецодежду и искать нового поставщика.
Ещё можно проверить сертификат соответствия. Не помешает это сделать и на стадии заключения договора для проверки партнёра. Все подлинные сертификаты и декларации занесены в Единый реестр Федеральной службы по аккредитации. Спецодежда, например, должна иметь декларацию соответствия техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».
Во всех спорных случаях надо начинать бороться за свои права сразу и стремиться решать конфликт внутри коллектива. Иногда помочь может только обращение в трудовую инспекцию или суд. Главное — не пропустить срок, определённый для индивидуальных трудовых споров: три месяца со дня первого нарушения.
