Руководство комиссии усматривает у многих цифровых валют признаки ценных бумаг, следовательно, их нужно контролировать соответствующим образом. Приводим мнения экспертов до данному вопросу.
SEC засучивает рукава
На днях глава SEC (Комиссии по ценным бумагам и биржам) Гэри Генслер поведал журналистам свое видение необходимых способов регулирования крипторынка. Генслер не сомневается в том, что каждая криптовалюта, кроме биткоина, вполне подпадают под определение ценных бумаг и требуют соответствующего к ним отношения.
Глава комиссии хорошо относится к технологии блокчейн, он считает ее достаточно прозрачной и стойкой против хакерских нападений. Генслер даже выразил восхищение этим техническим достижением, обладающим несомненным потенциалом на будущее.
При этом ему куда менее по душе мысль, что цифровые валюты способны служить хорошим средством хранения средств либо совершения платежей. Эксперт напомнил, что экономика неизменно сплачивается вокруг единственной денежной единицы, она и становится вышеупомянутым средством хранения и платежей. В то же время, правительства разных стран вносят свою немаловажную лепту в стабилизацию и поддержку ценности национальных активов, призывая пользоваться ими для налоговых отчисления и погашения задолженностей как перед государством, так и перед частными лицами.
Генслер скептически отозвался насчет экономической функции цифровых денег, называя их «микровалютами» и сомневаясь в базовой ценности большинства монет на криптовалютном рынке. С его точки зрения, многие из них исчезнут с повестки дня, и вкладываться в них не очень разумно тем более следуя призывам всевозможных вип-персон и звезд.
Говоря с прессой, глава SEC делал особый упор на то, что нужно защищать инвесторов и налаживать надзор на крипторынке. Специалист не отрицает неизбежность инновационных перемен, но при этом считает объективной необходимостью максимально четкие правила и границы, защищающие инвесторские интересы и предотвращающие активность мошенников и злоупотребления. Комиссия углубляет анализ рынка криптовалют, и инвестировать в него следует как можно более осмотрительно, чтобы не потратить впустую средства на небезупречных криптоактивах.
Рост внимания со стороны SEC связан с тем, что весьма быстро растет количество и суммарная активность различных криптовалютных проектов, заявил глава юридической фирмы GMT Андрей Тугарин. Потенциальный функционал криптоактивов необъятен, и некоторые криптопроекты в самом деле стремятся придать своему детищу функционал ценных бумаг, а первоочередная цель SEC – предотвращать их нелегальное обращение. Так что контролирующие госструктуры во всех странах, не только в США, получат много дополнительной работы, и она возникнет не только на рынке цифровых активов, сообщил юрист.
В США регуляторы не имеют обыкновения «пороть горячку». Сначала они долгое время присматриваются, анализируют, накапливая досье о вероятных нарушениях законности – и только по истечении некоторого времени приступают к практическим мероприятиям для контроля и урегулирования соответствующего направления, рассказал журналистам один из основателей ENGRY Foundation Роман Некрасов. Стоит нам изучить судебные процессы, в которых SEC является истцом, то всегда наблюдаем проделанную комиссией скрупулезную работу над расследованием, много свидетельских показаний, юридический и технический профессионализм представителей SEC. Зачастую иски можно читать, как детективные истории, сказал Некрасов.
В чем проблема
Тугарин обозначил три причинные проблемы, мешающие эффективно регулировать крипторынок. Первая – это недостатки нынешней правовой системы, которая нередко отличается консервативностью, и контролирующие органы вынуждены, создавая новую модель, ориентироваться на достаточно устаревшие механизмы и правила. Новые технологии требуют соответствующих подходов, включая правовые нормы, подчеркнул руководитель юридической фирмы. Сформировав модель передового регулирования, мы сможем значительно обновить правовую основу, в том числе повлиять на судебную практику. Кроме того, мешают прогрессу длительные сроки принятия законопроектов и дефицит грамотных специалистов. Тугарин уверен что SEC продолжит активно штрафовать нарушителей.
По мнению Некрасова, первоочередная трудность контроля криптоактивов заключается в их изначальной «заточенности» против цензуры. А каждый надзирающий государственный орган – всегда цензор. Попытки регулировать криптоактивы вступает в противоречие с фундаментальной идеей цифровых денег и с децентрализацией. Отсюда множество затруднений заявил специалист.
