Разделы 8 и 9, за исключением строк 243-244, об инфраструктуре молодежной политики и ее кадровом обеспечении заполняет Росмолодежь на основе данных, представленных органами и учреждениями молодежной политики:
- в реестре органов молодежной политики (Реестр ОМП);
- в реестре иных объектов инфраструктуры молодежной политики;
- в реестре УМП (часть 1 - характеристика юридического лица);
- в реестре УМП (часть 2 - характеристики объектов недвижимости).
Реестр органов молодежной политики
Кто предоставляет данные в реестр ОМП:
Органы молодежной политики
Где и когда происходит сбор данных:
report.myrosmol.ru в ЛК юридического лица.
ОМСУ - до 15 января, РОИВ - до 1 февраля
На основе данных реестра Росмолодежь формирует разделы 8 и 9 формы № 1-молодежь в части строк: 141-145, 181-191.
Разбираем алгоритм заполнения разделов 8 и 9 в части данных об органах молодежной политики (строки 228-232, 294-299):
Шаг 1. Разберитесь с понятийным аппаратом, чтобы четко понимать, какие именно органы мы считаем органами молодежной политики (см пояснения ниже).
Шаг 2. Войдите в профиль ЮЛ органа молодежной политики в отчетном модуле ФГАИС "Молодежь России" и проверьте актуальность информации. Если орган молодежной политики - юридическое лицо, должен быть зарегистрирован сам орган молодежной политики, в ином случае регистрируется администрация муниципального образования. При необходимости замены владельца ЛК - свяжитесь с технической поддержкой. При необходимости обновления юридической информации нажмите на кнопку "Обновить".
Если орган молодежной политики, дозаполните информацию в нижней части страницы. Сохраните изменения.
Проверьте актуальность приложенного устава/положения. Если приложен неактуальный - обновите документ.
Шаг 3. В разделе "Формы" перейдите в части "Формы для заполнения" к разделу "Реестр региональных ОМП" / "Реестр муниципальных ОМП" (в зависимости от того, кто заполняет реестр). Внесите необходимую информацию и сохраните изменения.
Заполненный реестр отобразится в разделе "Формы" в форме "Реестр региональных ОМП" / "Реестр муниципальных ОМП" (в зависимости от того, кто заполняет реестр) на стене и будет доступен для редактирования.
По одному юридическому лицу должна быть создана только одна реестровая запись!
Сформированный реестр всех подчиненных организаций можно скачать по кнопке "Выгрузить данные" в меню слева.
Терминология
Муниципальный орган молодежной политики
Муниципальный орган молодежной политики - орган местной администрации, осуществляющий полномочия по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью, участию в реализации молодежной политики, разработке и реализации мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработки и реализации муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организации и осуществлению мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального образования.
Полномочия по реализации молодежной политики приведены в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и должны быть закреплены в положении об органе молодежной политики.
Структуру местной администрации утверждает представительный орган муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (статья 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).
Пример: В муниципальном образовании функции молодежной политики фактически осуществляет отдел молодежной политики Управления образования и молодежной политики. В структуру администрации как орган администрации включено именно Управление, поэтому органом молодежной политики является Управление образования и молодежной политики, а не отдел молодежной политики. Управление не является юридическим лицом.
Если в структуре администрации нет отраслевого органа, на который возложены функции по реализации молодежной политики, полномочия исполняет сама администрация, а ответственность возложена на конкретных специалистов, находящихся в прямом подчинении должностным лицам. В этом случае в отчетных документах считается, что органа молодежной политики не создано (проставляется нулевое значение по показателю).
❗️ Иногда для исполнения полномочий, предусмотренных 131-ФЗ, муниципальное образование создает казенные учреждения, которые сами не входят в структуру администрации. Если официально полномочия по реализации молодежной политики переданы такому казенному учреждению и оно выполняет функции органа управления, учитывайте их как орган власти и не учитывайте их как учреждения молодежной политики.
Региональный орган молодежной политики
Региональный орган молодежной политики - исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по осуществлению региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Полномочия по реализации молодежной политики приведены в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяет высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (статья 20 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ)
Пример: В регионе функции молодежной политики фактически осуществляет отдел по делам молодежи Департамента внутренней политики региона. В структуру исполнительных органов региона входит Департамент внутренней политики, поэтому и органом молодежной политики является Департамент внутренней политики, а не отдел по делам молодежи. Департамент является юридическим лицом.
Формирование данных о кадровом составе органов молодежной политики
Для заполнения данных о кадровом составе органов молодежной политики обратитесь в кадровую службу или проведите опрос. Информация предоставляется о тех сотрудниках, которые работают в органе по состоянию на конец отчетного года.
Если орган занимается только молодежной политикой, то информация указывается обо всех сотрудниках таких органов.
Если орган совмещает реализацию и других полномочий, то указывается информация только о тех сотрудниках, в функции которых относятся вопросы реализации молодежной политики.
Если орган не создан, то указывается число специалистов, ответственных за организацию работы с молодежью в местной администрации.
❗️ Отсутствие в структуре администрации органа молодежной политики не снимает с администрации обязанности по исполнению полномочий по реализации молодежной политики. В таких случаях ответственность возлагается на должностных лиц и специалистов администрации.
В численности работников органов не учитываются рабочие.
Пример: В муниципальном образовании органом молодежной политики является Управление образования и молодежной политики. В структуру Управления входит отдел молодежной политики. При указании численности органа молодежной политики, необходимо учитывать число работников отдела молодежной политики Управления.
Данные о штатной численности постоянных работников предоставляются в соответствии со штатным расписанием, действующим на конец отчетного года. Учитываются штатные единицы, предусмотренные для постоянной занятости.
Данные о фактической численности работников предоставляются в соответствии с физическим числом трудоустроенных граждан по состоянию на конец отчетного года. Граждане, трудоустроенные по срочному трудовому договору, заключенному на срок менее 1 года, не учитываются, за исключением трудоустроенных на период отпуска основного работника по беременности и родам и отпуска основного работника по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Граждане, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, не учитываются. Каждый работник учитывается только один раз, в случае совместительства учет производится по основной должности.
Информация о повышении квалификации и профессиональной переподготовке работников органов молодежной политики приводится из числа трудоустроенных на конец отчетного периода.
Под программой профессиональной переподготовки понимается дополнительная профессиональная программа, направленная на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
Под программой повышения квалификации понимается дополнительная профессиональная программа, направленная на совершенствование
и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.
В реестре указывается число работников, завершивших в отчетном году дополнительные профессиональные программы, соответствующие профилю работы. Источником данных для внесения информации являются документы о получении дополнительного профессионального образования установленного образца (удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке).
К мероприятиям, направленным на развитие профессиональных компетенций работников, занимающихся вопросами работы с детьми и молодежью, относятся мастер-классы, круглые столы по обмену опытом, тренинги, обучающие семинары и другие подобные мероприятия, участие в которых подтверждается документами (сертификат, диплом). В реестр вносятся данные о числе работников из числа трудоустроенных на конец отчетного периода, принявших в отчетном году участие в таких мероприятиях.
❗️ В случае, если один работник в течение года завершил обучение по нескольким программам, в строке он учитывается один раз.
Например, специалист отдела молодежной политики А.Иванова в течение года дважды стала участником всероссийских семинаров по направлениям реализации молодежной политики, начала, но еще не завершила обучение на курсах повышения квалификации по направлению "Организация работы с молодежью", а также посетила мастер-класс по звукорежиссуре. В этом случае значение по участию в курсах повышения квалификации будет 0 (курс еще не завершен), по участию в прочих мероприятиях по развитию профессиональных компетенций - 1 (1 специалист - 2 мероприятия профильных, 3-е непрофильное).
Строки 243 и 244 заполняют органы молодежной политики и вносят в них информацию о количестве реализованных в отчетном году программ повышения квалификации для специалистов по работе с молодежью органов и учреждений молодежной политики, иных организаций, осуществляющих работу с молодежью, заказчиком / исполнителем которых выступил орган и/или учреждение молодежной политики, или иная финансируемая таким органом организация, а также о числе участников, освоивших такие программы.