Кто отвечает за дороги в СНТ, обязательно ли чистить их зимой от снега и должны ли садоводы заниматься уборкой снега у себя на участке? Что написано в законах, кто должен платить за работы и как оценить их качество?
Кто отвечает за содержание дорог в СНТ по закону?
Согласно закону № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» дороги на территории садоводческого товарищества считаются имуществом общего пользования (ИОП), и за их состояние и содержание отвечает само СНТ. Соответственно, ремонт и расчистка этих дорог организуются и оплачиваются самим товариществом.
Подъездные пути за границами садоводства, которые находятся на муниципальной земле, относятся к зоне ответственности местных властей.
Межевая граница территории СНТ считается и линией разграничения ответственности между муниципальными властями и правлением садоводческого товарищества. В свою очередь, правление отвечает только за земли и имущество общего пользования, но не за происходящее на частных участках.
Обязательна ли по закону чистка снега в СНТ?
На самом деле «закона о чистке снега в СНТ зимой» не существует, и норма об обязательной уборке дорог связана с противопожарной безопасностью: проезды на территории товарищества должны поддерживаться в таком состоянии, чтобы по ним в любой момент могла беспрепятственно двигаться техника экстренных служб. Это прямо указывается в тексте Постановления Правительства РФ № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации». В п. 71 этого документа написано, что обладатели земельных участков должны в любое время года обеспечивать надлежащее содержание проездов и подъездов не только к зданиям и сооружениям, но и к водоемам, гидрантам и другим источникам воды для тушения пожаров.
Примечательно, что в правилах не оговаривается возможность не чистить снег в СНТ, если там никто не живет зимой. С точки зрения логики это объяснимо: пожар может начаться и в необитаемой постройке из-за короткого замыкания, проникновения посторонних или банального вандализма. Следовательно, пути проезда пожарной техники должны быть свободны всегда.
Кто должен зимой чистить от снега дороги в СНТ?
Понятно, что такие вопросы должно решать правление товарищества. Как именно – возможны два варианта.
- Самый распространенный – правление СНТ нанимает «частника» или фирму со снегоуборочной техникой и платит по установленным расценкам.
- Менее популярный – снегоуборочная техника приобретается на средства товарищества, а нанимать приходится только человека, который умеет с ней обращаться. Понятно, что покупка и обслуживание трактора или бульдозера – дело крайне недешевое, поэтому такой подход встречается редко и только в «богатых» садоводческих товариществах.
Кто платит за уборку снега в СНТ?
Тут стоит напомнить, что по закону № 217-ФЗ имущество и земли общего пользования – совместная долевая собственность владельцев участков на территории садоводства. Доля в общей собственности неотъемлема от участка и приобретается вместе с ним. А статья 210 Гражданского кодекса гласит, что собственник несет бремя содержания имущества, в том числе все расходы на его обслуживание.
Таким образом, дороги в СНТ принадлежат собственникам участков, и садоводы должны оплачивать в том числе и уборку снега. По закону № 217-ФЗ правление имеет право включать эти расходы в смету и оплачивать работы из членских взносов. Смета и размер взносов утверждаются общим собранием членов СНТ.
Соответственно, за уборку снега платят сами садоводы – в том числе те, которые не живут в дачных поселках зимой. Это часто вызывает у них возмущение, но в данном случае закон един для всех. Как уже говорилось выше, проезды в СНТ расчищаются не ради удобства дачников, а для соблюдения норм пожарной безопасности.
Могут ли садоводы-индивидуалы не платить за уборку снега?
По закону № 217-ФЗ (ст. 5) владельцы участков, не вступившие в товарищество, несут расходы по содержанию общего имущества наравне с членами СНТ. Для этого с них взимается плата в размере ежегодных целевых и членских взносов. По сути, отсутствие членства в товариществе не влияет на обязанность платить взносы, так как «индивидуалы» тоже пользуются дорогами и другим общим имуществом. Подробнее о том, можно ли не платить взносы в СНТ – по ссылке.
Есть ли нормативы очистки дорог в СНТ от снега?
Закон не устанавливает обязательных требований к качеству очистки дорог в СНТ. Существует ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания», однако состояние проездов в садоводческих товариществах никто не проверяет на соответствие стандарту. Для справки полезно знать, что минимально допустимое качество уборки дорог следующее:
- Толщина уплотненного снега, то есть хорошо укатанного: не более 10 см
- Толщина рыхлого снега: не более 5 см
- Толщина рыхлого снега на обочине: не более 12 см
- Ширина очистки обочин – не менее половины их общей ширины.
Кроме того, региональные власти имеют право устанавливать свои требования к содержанию и благоустройству, связанные в том числе с климатом. Например, в Московской области действует закон № 191/2014 ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства…».
- По нему период зимней уборки установлен с 1 ноября по 31 марта.
- При уборке снега запрещается сбрасывать его в проезды, улицы и на чужую частную территорию.
- Складировать снег разрешается в виде валов, которые не мешают движению пешеходов и автомобилей.
- Нельзя насыпать снежные валы на перекрестках.
- Контейнерные площадки для сбора мусора и подъезды к ним должны быть расчищены для проезда техники. Понятно, что в законе ничего не говорится о тех СНТ, которые не заключали договор на вывоз мусора в зимний период и не пользуются в это время контейнерной площадкой. По всей видимости, в данном случае площадку для ТКО можно не очищать.
Продолжение статьи читайте на нашем сайте!