Для чего создавать ООПТ – особо охраняемую природную территорию?
Леса вокруг населенных пунктов практически беззащитны перед застройкой и вырубкой для возведения инфраструктурных объектов. Беззащитны перед благоустройством, которое превращает их в парки, но значительно снижает их экологическую ценность и защитные свойства.
Комментарий Михаила Крейндлина, эксперта Гринпис России по особо охраняемым природным территориям
Согласно ст. 116 Лесного кодекса, в городских лесах запрещается:
2.1. использовать токсичные химические препараты;
2.2. осуществлять все виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
2.3. вести сельское хозяйство;
2.4. проводить разведку и добычу полезных ископаемых;
2.5. возводить объекты капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений.
3. Не допускается изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, могущее привести к уменьшению их площади.
То есть формально городские леса надежно защищены законом. Другое дело, что не все городские леса считаются именно городскими лесами: их могут переводить в другие категории. В Москве городских лесов вообще нет.
Создание особо охраняемой природной территории регионального масштаба – чуть ли не единственный способ сохранить такие леса.
Жители могут инициировать создание ООПТ сами. Есть примеры, когда они успешно доводили дело до конца. Например, в Казани, где вместо элитного жилого комплекса появилась ООПТ. Или в Московской области.
Сделать это проще, чем кажется.
Изучаем законодательство
Принципы придания природной территории охранного статуса изложены в ФЗ № 33 «Особо охраняемые природные территории (ООПТ)».
В законе указаны несколько категорий охраняемых территорий:
- государственные природные заповедники, в том числе биосферные; заповедники;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады.
Охранный статус может иметь федеральный, региональный или муниципальный уровень.
ООПТ федерального уровня федеральные ведомства создают годами.
Уровень защиты муниципальных ООПТ слишком слаб. Поэтому нас интересует создание регионального ООПТ. Это может быть:
- природный парк;
- памятник природы;
- заказник;
- дендрологический парк;
- категории ООПТ, предусмотренные региональными законами.
У всех регионов своя нормативная база, ее непременно следует изучить. Найти нормативные акты можно, забив в поисковик слова «памятник природы», «заказник», «территория охраняемого ландшафта».
Лапландский мак. Занесен в Красную книгу России. Фото: https://www.plantarium.ru/page/image/id/154551.html
«В Нижегородской области мы не только создаем ООПТ, но и организовали Совет по краснокнижным видам. Совет помогает снижать негативное воздействие на экосистемы в результате хозяйственной деятельности».Асхат Каюмов, руководитель экоцентра «Дронт»Нижний Новгород