Россия добивалась членства во Всемирной торговой организаци с 1993 г. Обычно процедура занимает не более 2 - 3 лет, но нашу страну приняли в ВТО лишь в 2012 г., т. е. после почти двух десятков лет довольно унизительного торга. Но чем обернулось для нашей страны вхождение в эту организацию и что скрывается за вывеской о так называемой, честной международной торговле? Неужели Россия так легко может расстаться с членством в этой организации, а главное зачем это делать? Чтобы ответить на эти вопросы, для начала разберемся в том, как Россия попала в ВТО.
В 1944 г.,в США, на Бреттон-Вудской конференции союзники по антигитлеровской коалиции договариваются о создании Международной торговой ассоциации (МТО). Предполагалось, что после войны она поможет снять барьеры в экономическом сотрудничестве, в том числе между капиталистическими и социалистическими странами и обеспечит свободу инвестиций, сблизив все государства мира. Для достижения этой цели представители 44 стран на протяжении 4-х лет разрабатывали изменения своих национальных законов и в 1948 г. они прилетели на Кубу, где и утвердили устав новой организации.
Казалось бы, прообраз ВТО вот-вот будет создан. Но в 1950 г. правительство США объявило, что отказывается ратифицировать устав МТО. Таким образом Америка, на тот момент самая богатая страна мира, перечеркнула идею свободной мировой торговли. США тремя годами ранее предложили Великобритании, Канаде, Австралии, Франции, Бельгии, Нидерландам и Люксембургу подписать другой протокол – Генеральное соглашение по тарифам и торговле. Условия были примерно такими же, как и у МТО. Главное отличие – состав организации. Открывая свой рынок и предоставляя кредиты, Соединенные Штаты хотели удержать под своим контролем европейские страны и организовать торговую изоляцию Советского Союза.
Но Советский Союз не позволил этого сделать. Хоть наша страна и не присоединилась к единому для запада соглашению по тарифам и торговле, тем не менее успешно сотрудничала с каждой западной страной отдельно на основе двухсторонних договоров. Несколько десятилетий это позволяло нам вполне успешно развивать внешнюю торговлю. Так, например, Советский Союз предоставлял Финляндии электровозы, а они нам на соразмерную сумму поставляли сапоги. Но поскольку количество внешнеторговых партнеров увеличивалось, невозможно было регламентировать эти экономические связи на основе двусторонних соглашений.
И в 1986 г. СССР попросил включить его в число наблюдателей соглашения по тарифам и торговле. Советский Союз располагал уже второй по величине экономикой мира, производил огромное количество востребованных на внешних рынках технологичных товаров и для их продвижения был готов вступить в созданные США соглашения, чтобы на равных конкурировать с западом. Однако Вашингтон заявку Москвы отклонил, объяснив это тем, что СССР страна с плановой экономикой, что, якобы, несовместимо с принципами свободной торговле.
В 1993 г. со схожей заявкой обратилась уже Россия. В 1995 г. соглашение по тарифам и торговле было преобразовано во Всемирную торговую организацию, а наша страна стала кондидатом на вступление в ВТО. В тот момент пришедшим к власти либералам казалось, что никакой альтернативы этому нет – мир идет по пути глобализации, и если вы участвуете в ней, то ваша экономика получает возможность расти. В среднем процесс вступления страны в ВТО занимал 7 лет, однако Россия стала членом организации лишь через 18 лет после подачи заявки. Все это время шел торг. Каждая из стран участниц организации требовала от Москвы уступок. Например Швеция и Финляндия добивались того, чтобы Россия не ограничивала вывоз леса – древесина перерабатывалась бы в северной Европе и затем в виде мебели возвращалась в нашу страну. Грузия настаивала на признание Россией неопределенного статуса Абхазии и Южной Осетии, а США на увеличение квот на продажу американского мяса в России. Но какие выгоды дает ВТО?
Вступление в организацию действительно расширяет международную торговлю. Так, члены ВТО обязуются снижать или даже отменять пошлины. В итоге, например, российские товары за границей не облагаются высокими налогами, становятся более доступными по цене и их продажи растут. В свою очередь и россия снижает пошлины на ввозимую продукцию. Казалось бы, все в выигрыше, но это в теории. На практике же выгоду от членства нашей страны в ВТО получили производители сырья: нефти, зерна, металла, древесины, что было выгодно в первую очередь Евросоюзу и США, как потребителям этих ресурсов. А интересы производителей более технологичных российских товаров соглашение с ВТО просто не учитывало. Гайдар – тогдашний премьер-министр Ельцина неоднократно публично заявлял о том, что нашей стране нужно отказаться от производства высокотехнологичной продукции, а на полученные нефтедоллары мы купим все, что нам нужно.
Интересно, что наша страна начала принимать нормы ВТО еще до вступления в эту организацию. Так в 1990 г. СССР столкнулся с дефицитом мяса и вообще обнулил на него ввозные пошлины. В итоге через 7 лет импорт мяса в нашу страну привысил 3 млн. тонн, а собственное производство упало до исторического минимума. В те годы в России 2/3 мяса были не местные, а иностранные, главным образом американские. Прилавки наводнили напичканые гормонами и антибиотиками так называемые «ножки Буша». Понятно же, кто в этой истории Бенефициар.
В то же время на место дефицита в 90-е годы пришла гиперинфляция, которая не делала товары доступными даже несмотря на «ножки Буша». Страна была забита импортным продовольствием, но народ при этом голодал, потому что вместе с импортными поставками продовольствия разорялись отечественные производители. в отсутствие всяческой государственной поддержки.
Когда Россия уже вступала в всемирную торговую организацию, несправедливость вхождения в ВТО стала очевидна. И Москва начала решать защиту собственных производителей теми средствами, которые были доступны в рамках ВТО. Например, для того чтобы защитить аграрный сектор постоянно вводились санитарные ограничения. А в 2010 г. Россия в 4 раза сократила пределы допустимого содержания хлора в курятине, что привело к запрету на ввоз «ножек Буша» и бразильского мяса. В 2017 г. появилась госпрограмма развития сельского хозяйства, после чего Россия не только перестала зависеть от импортного мяса, но и стала крупным его экспортером..
Технически выйти из ВТО легко, процесс занимает всего несколько месяцев. Но если внимательно прочитать устав организации, то выяснится, что все не так просто. В нем сказано, что участник может покинуть организацию только после уплаты убытка, который он наносит другим членам ВТО своим выходом из организации. Туда входит разница в размере пошлин. недополученная прибыль от прекращения торговли и т. д. Так в 1996-1997 гг. США и Канада пожаловались в ВТО, что ЕС запретил ввоз в Европу мясо, содержащее гормоны роста. Вроде бы запрет логичный, однако суд ВТО обязал евросоюз выплатить США и Канаде за все время запрета около 130 млн. долларов в год.
Учитывая объем торговли России, за выход из ВТО нам могут выставить счет в десятки миллиардов долларов. Единственный выход – ждать, пока члены ВТО потребуют исключить нашу страну из организации. И тогда можно будет перейти на двусторонние отношения с каждой конкретной страной, как это было при СССР.
