В том случае, когда прокуратура не исполняет возложенные на нее законом обязанностей, например, не предоставляет ответ на обращение граждан, не выдает представление прокурора на нарушение федерального законодательства, гражданин вправе защитить свои права путем подачи жалобы в вышестоящую прокуратуру или в суд.
В этой статье я расскажу, как составить жалобу на прокуратуру в вышестоящую прокуратуру на примере нарушения районной прокуратурой Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и статьи 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Согласно положениям ст. ст. 2, 10 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться в государственные органы, а государственные органы обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также предоставляют письменный ответ гражданину.
Так, в одном из дел мной была подана жалоба в территориальное отделение Роспотребнадзора на предмет нарушения санитарного законодательства, выраженного в том, что один из жильцов многоквартирного дома незаконно установил в 3-х метрах от многоквартирного дома 40-футовый контейнер под сбор строительного мусора из его нежилых помещений, в которых производился ремонт. Однако, контейнер наполнялся не только строительным мусором, но и бытовым, а также медицинскими отходами. Стоял контейнер 4 месяца, в непосредственной близости от водопроводной сети, и помойка стекала прямо в люки.
В течении одного месяца мной направлялось в территориальный отдел Роспотребнадзора два обращения с приложением фото того, что бытовой мусор уже вываливался из 40-футового контейнера и разлетался по придомовой территории.
В ответ на оба обращения территориальный отдел Роспотребнадзора сообщили, что выходили на место, видели 40-футовый контейнер на придомовой территории, но нарушений не выявили.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соответственно, в случае бездействия должностных лиц государственного органа, или несогласия с их действиями, гражданин вправе обратиться с соответствующей жалобой в вышестоящий орган, в рассматриваемом примере – это Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области.
Подобное обращение внутри одно ведомства называется административным порядком.
Однако, одной жалобы на бездействие должностных лиц территориального отдела Роспотребнадзора мало.
Так как должностными лицами Роспотребнадзора нарушено федеральное законодательство, необходимо обращаться с соответствующим заявлением в районную (городскую) прокуратуру, в подведомственности которой находится территориальный отдел Роспотребнадзора, что и было сделано.
В заявлении в районную прокуратуру заявлялась просьба выдать представление прокурора должностным лицам территориального отдела Роспотребнадзора.
Однако, районная прокуратура не только не исполнила своих прямых полномочий, но и вообще не предоставили ответ на обращение.
Соответственно, на бездействие районной прокуратуры была подана жалоба в вышестоящую прокуратуру, а именно в Управление прокуратуры по Ленинградской области.
Статьей 11 Закона о прокуратуре установлена система прокуратуры Российской Федерации, которая представляет собой:
- Генеральную прокуратуру РФ;
- прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры;
- прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о прокуратуре прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
Соответственно, при подаче жалобы внутри ведомства, необходимо учитывать иерархию структуры прокуратуры.
В жалобе в вышестоящую прокуратуру необходимо указать предмет обжалования. В рассматриваемом примере – это не предоставление районной прокуратурой ответа на обращение и не исполнение полномочий в выдаче представления прокурора должностным лицам Роспотребнадзора.
К жалобе можно приложить любые документы, на которых заявитель основывает свою позицию, в том числе фото и видео.
Направить жалобу можно посредством официального сайта прокуратуры, почтовым отправление, или вручить на приеме в прокуратуре.
Весьма действенным методом является личный прием заявителя начальником Управления прокуратуры субъекта. Особенного, когда обжалуемый вопрос стал достояние общественности, посредством публикаций в социальных сетях и других средствах массовой информации.
Срок ответа на жалобу является общим и составляет 30 дней с момента её регистрации.
В случае, если прокуратурой субъекта не будут приняты меры по защите нарушенных прав и законных интересов заявителя, или вообще не будет предоставлен ответ на обращение, заявитель вправе подать соответствующую жалобу в Генеральную прокуратуру.
Если же и Генеральная прокуратура не окажет защиты прав и законных интересов гражданина, остается последний способ восстановить нарушенное право, обратившись в суд в порядке административного судопроизводства.
Для оказания юридических услуг, мои контакты указаны в визитке страницы.
Также рекомендую статьи:
Образец жалобы в прокуратуру субъекта РФ на бездействие городской (районной) прокуратуры.
Что такое представление прокурора?
Как составить и подать жалобу в прокуратуру?
О правах гражданина при рассмотрении обращения государственным органом.
Требования к письменному обращению граждан в государственный орган.
Действие государственного органа после получения обращения гражданина?
Каким способом гражданину предоставляется ответ на обращение в государственный орган?
Какую ответственность несут должностные лица за нарушение порядка рассмотрения обращения граждан?
Как объявить в розыск гражданина, пропавшего без вести?
О законности предоставления ответов гражданам органами и должностными лицами, в которые граждане не обращались.
В чем особенности заявления о преступлении?
Что означает постановление прокурора о направлении материалов в орган предварительного расследования для возбуждения уголовного дела?
По каким основаниям возбуждается уголовное дело?
В каком порядке рассматривается заявление о преступлении?
Образец жалобы на действия судебного пристава-исполнителя в прокуратуру.
Как уплачивается госпошлина в суд, если истцов несколько?
Как судебный пристав-исполнитель арестовывает денежные средства должника в банке?
Какую присягу приносят прокуроры?
Что делать, если суд по ст. 125 УПК РФ выигран, но постановление суда не исполняется?
Взял чужую машину покататься, лишился свободы.
Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будет вести к ответственности предусмотренной действующим законодательством.
