Об итогах 2022 года, ситуации на рынке труда, трансформации службы занятости рассказал руководитель Республиканского агентства занятости населения Александр Башкирцев.
— Александр Юрьевич, как вы оцениваете ситуацию на рынке труда в настоящее время?
— В целом ситуация на рынке труда стабильная. Роста числа ищущих работу не зафиксировано. Уровень безработицы в течение 2022 года постепенно снижался и за декабрь 2022 года составил 6,2%, что значительно ниже аналогичного периода прошлого года, когда уровень составлял 8,9%. Снизился и уровень регистрируемой безработицы. На 1 января 2023 года он составляет 0,6%. Мы достигли исторического минимума, подобный уровень регистрируемой безработицы наблюдался в 2012 году.
Но основной проблемой остается нехватка рабочих мест в сельской местности. Большинство вакансий приходится на город и районные центры. В сельских населенных пунктах вакансии отсутствуют. Вместо закрывшихся колхозов, совхозов, иных организаций создаются рабочие места, но в недостаточном количестве, не позволяющем трудоустроить необходимое количество жителей. В отдельных населенных пунктах работодатели представлены в основном бюджетными организациями.
Александр Башкирцев. Фото: Республиканское агентство занятости населения рб.
— Как решается вопрос трудоустройства жителей сельской местности?
— Одним из решений проблемы является самозанятость граждан и индивидуальная трудовая инициатива, связанная с организацией личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств, которые занимаются сельскохозяйственным производством. Следующее решение — это государственная поддержка работодателей. В 2022 году правительством России были приняты дополнительные меры поддержки, направленные на сохранение рабочих мест и трудовых коллективов. Это временное трудоустройство работников, находящихся под риском увольнения, и организация общественных работ для безработных жителей республики. Если работодатель организует общественные работы, ему возмещаются расходы на заработную плату принятых безработных в размере МРОТ, увеличенного на сумму страховых взносов, и районный коэффициент.
А при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, кроме заработной платы компенсируются затраты на материально-техническое оснащение рабочего места в размере 10 тыс. рублей. Это приобретение инвентаря, инструментов, спецодежды, средств индивидуальной защиты, материалов, оборудования и др.
В 2022 году мерами государственной поддержки воспользовались более 100 работодателей республики, трудоустроив порядка 800 человек. Среди них Селенгинский фанерный завод, агрохолдинг «Молоко Бурятии», которые в связи со сложной экономической ситуацией были вынуждены ввести режим простоя. И чтобы сохранить занятость 60 сотрудников, перевели их на работу по другим специальностям. А Селенгинский железобетонный комбинат, «Бурятхлебпром», «Байкалкурорт» — курорт Аршан и другие предприятия организовали оплачиваемые общественные работы. При этом участники из числа безработных получили материальную поддержку и пособие по безработице, а работодатель получил субсидию от государства.
Также осуществляется господдержка рыбохозяйственных организаций республики в связи с введением ограничения вылова и реализации омуля. То есть муниципальным образованиям агентство занятости предоставляет субсидии на возмещение затрат на заработную плату работников рыбохозяйственных предприятий. Дополнительные меры поддержки будут реализовываться и в 2023 году. Работодатели могут обратиться в кадровые центры республики за их получением.
— Какие вакансии сегодня наиболее востребованы? Кого ищут работодатели республики и какую заработную плату предлагают соискателям?
— Наибольшая потребность в кадрах отмечена в промышленной сфере, это 24% от общего числа вакансий. Дефицит в квалифицированных сотрудниках испытывают «Улан-Удэстальмост», Улан-Удэнский авиазавод, приборостроительный, локомотивовагоноремонтный заводы, Озерный ГОК, Эгитинский ГОК, угольные предприятия Гусиноозерска, Мухоршибири и другие. Здесь требуются специалисты инженерного состава, а также представители рабочих профессий — газорезчики, токари, фрезеровщики, электромонтеры, электрогазосварщики и др.
Потребность в кадрах сферы государственного управления и обеспечения военной безопасности — 23%. Здесь в основном нужны сотрудники в силовые структуры — МВД, минoбороны, это полицейские, следователи, оперуполномоченные, военнослужащие, инженеры охраны труда, стрелки и охранники. Испытывает нехватку работников и бюджетный сектор. В отрасли здравоохранения требуются медицинские сестры, врачи, фельдшеры скорой помощи. Образовательным организациям требуются учителя различных специализаций и педагоги дополнительного образования. Требуются сотрудники в секторе оптовой и розничной торговли. Торговые сети продуктовых и промышленных товаров активно подают вакансии администраторов, бухгалтеров, продавцов-кассиров и менеджеров. В строительстве востребованы инженеры, каменщики, бетонщики, плотники и электрогазосварщики.
Предлагаемая заработная плата зависит от опыта, должности и квалификации работника. Самая низкая оплата труда — до 25 тысяч рублей — заявлена в сфере обслуживания. Самая высокая в сферах промышленности и здравоохранения — от 50 до 100 тыс. рублей и в сфере добычи полезных ископаемых — от 90 до 250 тыс. рублей. Но здесь работодателям нужны высококвалифицированные специалисты, имеющие необходимый уровень знаний и определенный опыт работы. Это рынок труда, и чтобы получать достойную оплату за свой труд, претендент должен показать работодателю все свои преимущества — образование, знания и опыт.
К сожалению, массив безработных, состоящих на учете в службе занятости, в силу своего профессионального потенциала не может являться источником восполнения кадрового дефицита. Поэтому основной нашей задачей становится содействие работодателям в замещении вакансий. Это проведение открытых наборов кадров, организация ярмарок вакансий, профессиональное обучение граждан под конкретную потребность работодателей.
Например, в конце прошлого года мы совместно с крупнейшей российской компанией по поиску работы организовали масштабный вебинар для оперативного поиска сотрудников при тотальной нехватке кадров.
Также одной из действенных мер по обеспечению предприятий и организаций республики кадрами является повышение мобильности трудовых ресурсов. Это привлечение специалистов для работы на предприятиях Бурятии из других регионов нашей страны.
С 2020 года службой занятости Бурятии реализуется подпрограмма «Повышение мобильности трудовых ресурсов». Постоянным участником мероприятия является наш партнер на рынке труда — Улан-Удэнский авиационный завод. В 2020 году предприятие начало реализацию инвестиционных проектов по созданию и организации серийного производства летательных аппаратов. В связи с увеличением объема производства возникла необходимость по привлечению из других регионов специалистов инженерно-технического состава, отсутствующих в республике. Для работы на предприятии службой занятости за 2020-2022 годы привлечен 141 специалист из Иркутской, Кировской, Московской, Кемеровской, Омской, Воронежской, Новосибирской, Оренбургской областей.
Фото: Республиканское агентство занятости населения рб.
— Постепенно центры занятости населения нашей республики превращаются в современные кадровые центры «Работа России». Что изменилось в работе службы занятости в рамках модернизации?
— Да, действительно, благодаря национальному проекту «Демография» центры занятости ушли от своего традиционного формата и превратились в современные кадровые агентства, способные оперативно реагировать на изменения в экономике и оказывать помощь клиентам максимально адресно. В настоящее время в Республике Бурятия работают 10 кадровых центров «Работа России». Первый открылся в Улан-Удэ. Он стал пилотным для всей республики.
Модернизация службы занятости — это не просто ремонт и новая логистика, это в первую очередь — новые подходы к работе с соискателями и работодателями. Клиентоцентричность — принципиальный момент. Показателями работы становятся индивидуальный подход, направленный на конечный результат, решение проблемы клиента, минимизация усилий соискателя и работодателя. И, конечно же, оперативная реакция на запросы граждан. Теперь помощь соискателям оказывается в формате комплексного решения жизненных ситуаций — это трудоустройство женщин, имеющих несовершеннолетних детей, обеспечение занятости граждан пенсионного и предпенсионного возраста, содействие трудоустройству и адаптации на рабочем месте граждан, имеющих инвалидность, и многие другие.
При решении жизненных ситуаций граждан различных категорий карьерные консультанты проводят профориентационную работу, помогают грамотно составить резюме и подготовиться к собеседованию. Если же соискателю, чтобы выйти на работу, нужно устроить ребенка в детский сад, повысить квалификацию или пройти переобучение, то все эти вопросы решаются комплексно по принципу «одного окна». В результате процесс трудоустройства проходит быстрее и эффективнее. Кадровые центры также предлагают новые услуги и сервисы работодателям при решении бизнес-ситуаций. Например, осуществляется взаимодействие службы занятости с предприятиями при высокой текучести кадров, подбор персонала для работодателей, реализующих инвестиционные проекты. То есть каждое предприятие, которое ищет сотрудников, получает персонального кадрового консультанта. Этот специалист готов не только подобрать претендентов на вакансию, пригласить их на встречу с работодателем, но и оценить возможности соискателя и провести первое собеседование.
— Александр Юрьевич, каковы итоги 2022 года по трудоустройству граждан?
— За 2022 год к помощи специалистов по поиску работы прибегли 19 тысяч жителей Республики Бурятия. Нам удалось трудоустроить на вакантные рабочие места более 12000 человек. Желающим открыть собственный бизнес оказывалось содействие в организации предпринимательской деятельности. 339 бывших безработных граждан открыли свое дело. На старт в бизнесе выделялась единовременная финансовая помощь в размере 114,0 тыс. руб. Стоит отметить, что решением правительства Республики Бурятия с 2023 года финансовая помощь на организацию собственного дела увеличена до 127,0 тыс. руб.
Гражданам, не имеющим профессии, а также тем, кто по каким-то причинам не может трудоустроиться по своей специальности, предлагалось профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. В 2022 году по направлению службы занятости более 2000 безработных граждан получили новые специальности и повысили квалификацию. Особенно показала свою востребованность программа по профессиональному обучению в рамках национального проекта «Демография». Новые профессии приобрели женщины с детьми дошкольного возраста, молодые мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, безработные граждане, отдельные категории молодежи до 35 лет и граждане в возрасте 50 лет и старше. Наиболее востребованными оказались программы обучения в области информационных технологий. Здесь можно выделить специалиста по работе на маркетплейсах, таргетолога и SMM-специалиста. На втором месте — это специальности, связанные с кадровыми и финансовыми направлениями. Далее идут и, я думаю, в ближайшее время перегонят — это рабочие и инженерные специалисты, учитывая, что на предприятиях сегодня они очень востребованы.
Стоит отметить, что пройдя обучение, жители республики получают не только новую профессию, но и возможность трудоустройства с достойной заработной платой. Записаться на обучение просто — нужно подать заявку на портале «Работа России». А далее карьерные консультанты пригласят в службу занятости для профориентационного тестирования и направят к федеральным операторам программы для непосредственного получения профессии.
— Как вы думаете, чего ждут от службы занятости соискатели при поиске работы?
— В конце прошлого года мы совместно с Центром управления регионом провели опрос безработных граждан для изучения их потребностей при трудоустройстве. Радует, что большинство опрошенных (73%) обращаются в службу занятости именно за содействием в трудоустройстве, а не за получением пособия по безработице. За пособием обратились только 27% опрошенных.
В топ услуг службы занятости вошли — содействие в поиске подходящей работы, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, содействие в организации предпринимательской деятельности. Важными факторами при выборе рабочего места граждане считают уровень заработной платы, график работы, возможность профессионального роста, получение практического опыта и престиж организации. Исходя из проведенного опроса можно сделать вывод, что граждане в основной массе активно ищут работу. Посещают центры занятости за содействием в поиске работы, или организации собственного дела, для получения дополнительной профессии, а также за информацией о наличии вакансий. Чтобы эффективнее помогать соискателям в поиске работы, мы будем проводить подобные опросы регулярно.
— Как отреагировал рынок труда Бурятии на частичную мобилизацию? И какие меры поддержки мобилизованных и членов их семей существуют по линии службы занятости?
— Влияние частичной мобилизации на рынок труда республики незначительное и, скорее, носит точечный характер. Малые предприятия мобилизация затронула, а вот средних и крупных почти не коснулась. К тому же работодатели находятся во взаимодействии с военкоматами по бронированию сотрудников. Стоит сказать, что, согласно статистике рекрутинговых порталов, частичная мобилизация сформировала новые тренды на рынке труда. По данным HeadHunter, после начала призыва работодатели стали предлагать вакансии с бронью, кроме того, увеличилось число объявлений с отсрочкой от военной службы. Большинство таких вакансий предназначено для IT-специалистов, медиков и фармацевтов, а также строителей, производственного и рабочего персонала.
Что касается поддержки мобилизованных, здесь нужно отметить, что при мобилизации работника работодатель приостанавливает действие трудового договора, период приостановки включается в трудовой стаж гражданина. Согласно указу главы Республики Бурятия, место постоянной работы за мобилизованными сотрудниками сохраняется на срок прохождения ими военной службы. Также службой занятости населения проводится адресная работа с членами семей мобилизованных по оказанию содействия в поиске подходящей работы. Вопрос трудоустройства участников СВО находится на контроле агентства занятости.
— В настоящее время происходят масштабные изменения в сфере коммуникаций и распространения информации. Все сферы жизнедеятельности в той или иной степени связаны с цифровыми технологиями. Затронула ли цифровизация службу занятости?
— Да, конечно. С 2020 года изменен порядок подачи заявления для постановки на учет в службу занятости. Сейчас гражданину, испытывающему трудности в поиске подходящей работы, достаточно подать заявление через единую цифровую платформу «Работа России». Дальше ему не нужно искать справки, документы, приносить трудовую книжку. Все автоматически делает система в рамках межведомственного обмена информацией. И когда человек приходит к своему карьерному консультанту, там идет уже не проверка документов, а конкретная работа по содействию в трудоустройстве. А в текущем году все услуги службы занятости будут переведены в электронный вид и оказываться на портале «Работа России». При этом, конечно, возможность личного посещения службы занятости и получения услуг в очном формате сохранится. Таким образом, получать услуги центров занятости станет удобнее. Гражданин и работодатель смогут сами выбирать удобный для них формат взаимодействия со службой занятости: электронно или лично.
Стоит отметить, что сегодня портал «Работа России» — самая надежная площадка для поиска работы и сотрудников. Соискатели могут разместить здесь резюме, найти подходящую вакансию и откликнуться на нее, ознакомиться с интерактивной картой привлекательности регионов. А работодатели могут не только размещать вакансии для поиска новых сотрудников, но и подбирать необходимых работников, просматривать банк резюме, рассылать соискателям приглашения на собеседование, принимать участие в программах государственной поддержки. Также портал «Работа России» предоставляет возможность профессионального обучения граждан в рамках национального проекта «Демография».
— Какие задачи ставит служба занятости на будущее?
— Конечно, это содействие в обеспечении кадрами работодателей республики. Трудоустройство жителей сельских населенных пунктов, в том числе методом организации временных и общественных работ. И мы будем продолжать работу по организации профессионального обучения и по трудоустройству граждан различных категорий, чтобы жители республики реализовывали себя в профессиональном плане и получали достойную заработную плату.
Автор: МК в Бурятии
