Министерство торговли США в своем докладе подтвердило статус российской экономики как рыночной. Если бы выводы американского правительства были иными, это грозило бы отечественным компаниям значительными потерями экспорта - от 1 до 4,7 миллиардов долларов, отмечает заведующий кафедрой конкурентного права РАНХиГС Андрей Тенишев.
1. Россия была признана страной с рыночной экономикой в 2002 году - сначала Минторгом США, который провел для этого 10-месячное расследование, затем - Евросоюзом. С тех пор к этому вопросу не возвращались.
2. Почему сейчас он вновь возник? В июле 2021 года Минторг США начал антидемпинговое и компенсационное расследования в отношении карбамидо-аммиачной смеси из России. Инициатором дела стала американская компания CF Industries Holdings, по мнению которой, производителям удобрений из США приходится конкурировать на мировом рынке в неравных условиях из-за «несправедливых» субсидий российского импорта.
3. Минторг США в ходе своего расследования оценивал такие критерии, как степень конвертируемости национальной валюты, степень свободы определения зарплат между работниками и работодателями, степень привлечения иностранных инвестиций в страну, объем госсобственности, степень госконтроля за распределением ресурсов и решениями предприятий о ценах и объемах производства.
4. По всем пунктам специалисты Минторга не нашли, к чему придраться. В отношении рубля было установлено, что после 2002 года Россия отменила основные формы контроля за движением капитала, а национальная валюта стала более конвертируемой. А приток иностранных инвестиций за 19 лет существенно возрос.
5. Вместе с тем, Минторг констатировал увеличение доли госсобственности в экономике, отметив, впрочем, что это используется государством для реализации промышленной политики и решения других важных задач. Также в докладе упомянуто, что цены на электроэнергию и природный газ либерализованы, а доля земли, находящейся в частной собственности, возросла на 23%.
6. На основании всестороннего изучения этих факторов был вынесен вердикт - считать Россию и впредь страной с рыночной экономикой. Подтверждение такого статуса со стороны США несомненно важно. В случае, если бы ситуация развивалась по негативному сценарию, можно было бы ожидать снижение конкурентноспособности российских товаров на мировых рынках.
7. Но на этом антидемпинговое расследование по удобрениям не закончено. Теперь оно будет проводиться с использованием рыночных методик. Минторг США объявил о намерении и дальше мониторить прогресс реформ российской экономики для целей антидемпингового законодательства.
