Представлен перечень основных нормативных документов в области защитных сооружений гражданской обороны и приведен их краткий обзор.
Основными руководящими документами в сфере строительства и проектирования защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) считаются:
1. Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ "О гражданской обороне".
2. Постановление Правительства от 29.11.1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны".
3. СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77».
4. СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90».
5. СП 263.1325800.2016. «Приспособление метрополитенов под защитные сооружения гражданской обороны».
6. Приказ МЧС России от 15 декабря 2002 года №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
7. Приказ МЧС России от 21 июля 2005 года №575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время».
8. ГОСТ Р 42.4.01-2014 «Гражданская оборона. Защитные сооружения гражданской обороны. Методы испытаний».
9. ГОСТ Р 42.4.03-2015 «Гражданская оборона. Защитные сооружения гражданской обороны. Классификация. Общие технические требования».
10. ГОСТ Р 55198-2012 «Гражданская оборона. Конструктивные расчеты несущих элементов защитных сооружений гражданской обороны. Общие требования».
11. ГОСТ Р 42.4.05-2020 «Гражданская оборона. Инженерно-техническое оборудование защитных сооружений гражданской обороны. Общие технические требования«.
12. ГОСТ Р 42.4.07-2020 «Гражданская оборона. Инженерно-техническое оборудование защитных сооружений гражданской обороны. Двери, ворота и ставни защитно-герметические и герметические для убежищ. Общие технические требования и методы контроля».
13. ГОСТ Р 42.4.06-2020 «Гражданская оборона. Средства коллективной защиты. Фильтровентиляционные системы. Общие технические требования. Методы испытаний».
14. ГОСТ Р 42.4.04-2020 «Гражданская оборона. Средства защиты коллективные. Средства регенерации воздуха. Общие технические требования. Методы испытаний».
15. «Методические рекомендации по подготовке документации на снятие с учета (изменение типа) защитных сооружений гражданской обороны».
16. «Методические рекомендации по организации перевода убежищ (противорадиационных укрытий) на эксплуатацию в качестве противорадиационных укрытий или укрытий с учетом оптимизации норм инженерно-технических мероприятий».
17. «Методические рекомендации по определению готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых и обеспеченности ими установленных категорий населения».
КРАТКИЙ ОБЗОР НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ ЗС ГО
1. Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ "О гражданской обороне".
Основополагающий закон в области гражданской обороны. Согласно данного федерального закона, одной из основных задач гражданской обороны является: предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.
Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях, связанных с выбросами аварийно химически опасных веществ считается одним из ключевых и наиболее надежных способов инженерной защиты населения.
2. Постановление Правительства от 29.11.1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны".
Постановление Правительства утверждает порядок создания ЗС ГО, определяет понятие и типы ЗС ГО, устанавливает категорию укрываемых. Наделяет соответствующими полномочиями федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организациями функциями по созданию, контролю над созданием новых ЗС ГО и обеспечению сохранности, и поддержанию в готовности к приему укрываемых существующих ЗС ГО.
3. СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77».
Свод правил утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 февраля 2014 г. N 59/пр.
Устанавливает требования по объемно-планировочным и конструктивным решениям ЗС ГО, к инженерным системам (электроснабжению, водоснабжению и канализации, отоплению, вентиляции), специальному оборудованию, защитным устройствам, системам связи и оповещения, противопожарные требования. Определяет порядок по расчету с учетом динамических нагрузок, расчету степени ослабления проникающей радиации ограждающими конструкциями по, и противопожарные требования, а также требования к проведению обследований.
технического состояния существующих защитных сооружений гражданской обороны.
Свод правил распространяется на проектирование новых и обследование существующих защитных сооружений гражданской обороны.
4. СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90».
Свод правил утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 ноября 2014 г. N 705/пр.
Устанавливает требования к инженерно-техническим мероприятиям по гражданской обороне, которые должны соблюдаться при подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территорий, при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов и объектов гражданской обороны. Определяет наличие ЗС ГО.
5. СП 263.1325800.2016. «Приспособление метрополитенов под защитные сооружения гражданской обороны».
Свод правил устанавливает требования к приспособлению реконструируемых и вновь строящихся станций и линий метрополитенов под защитные сооружения гражданской обороны, которые следует соблюдать при проектировании и эксплуатации объектов метрополитенов.
Свод правил определяет требования к объемно-планировочным решениям, к строительным конструкциям, конструктивным решениям, инженерным системам, системам связи, управления и автоматизации.
6. Приказ МЧС России от 15 декабря 2002 года №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317.
Приказ утверждает требования к содержанию и эксплуатации ЗС ГО: содержанию входов и помещений для укрываемых, содержанию инженерно-технического оборудования, эксплуатации технических систем ЗС ГО при режиме чрезвычайной ситуации и в военное время, противопожарные требования, документации ЗС ГО. Устанавливает требования к оценке технического состояния инженерных систем и инженерно-технического оборудования ЗС ГО, периодичности оценки технического состояния, к техническому обслуживанию и ремонту технических систем, а также специального оборудования ЗС ГО, периодичности планового технического обслуживания и ремонта ЗС ГО. Определяет порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых, порядку заполнения и размещению укрываемых в ЗС ГО. Утверждены типовые формы паспорта ЗС ГО, актов и журналов.
Устанавливает требования к учету ЗС ГО, к порядку изменения типа и снятия с учета ЗС ГО.
7. Приказ МЧС России от 21 июля 2005 года №575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время».
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 сентября 2005 года, регистрационный N 7032.
Приказ устанавливает требования по содержанию и использованию ЗС ГО в мирное время. Определяет под какие помещения функционального назначения разрешается использовать помещения ЗС ГО в мирное время.
8. ГОСТ Р 42.4.01-2014 «Гражданская оборона. Защитные сооружения гражданской обороны. Методы испытаний».
Стандарт определяет основные требования по проведению испытаний отдельных конструктивных элементов, инженерно-технических систем и защитных сооружений гражданской обороны в целом.
Определены виды, периодичность испытаний, состав работ по испытанию технического состояния ЗС ГО.
Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по гражданской обороне, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
9. ГОСТ Р 42.4.03-2015 «Гражданская оборона. Защитные сооружения гражданской обороны. Классификация. Общие технические требования».
Стандарт устанавливает классификацию защитных сооружений и предъявляемые к ним общие технические требования.
Стандарт распространяется на существующие и проектируемые защитные сооружения гражданской обороны.
Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по гражданской обороне, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
10. ГОСТ Р 55198-2012 «Гражданская оборона. Конструктивные расчеты несущих элементов защитных сооружений гражданской обороны. Общие требования».
Стандарт устанавливает общие требования к расчету несущих конструкций защитных сооружений гражданской обороны (убежищ и противорадиационных укрытий) на механическое действие поражающих факторов. Применяется при проектировании строящихся, реконструкции и обследовании существующих защитных сооружений гражданской обороны.
Определяет общие положения по расчету несущих конструкций.
11. ГОСТ Р 42.4.05-2020 «Гражданская оборона. Инженерно-техническое оборудование защитных сооружений гражданской обороны. Общие технические требования».
Дата введения: 1 июня 2021 года.
Стандарт устанавливает общие технические требования к инженерно-техническому оборудованию инженерных систем, применяемых в защитных сооружениях гражданской обороны. Распространяется на инженерно-техническое оборудование инженерных систем, применяемое в различных типах защитных сооружений гражданской обороны.
Определяет общие технические требования:
- к защитно-герметическим и герметическим устройствам;
- к противовзрывным устройствам;
- к расширительным камерам;
- к герметическим клапанам;
- к клапанам избыточного давления;
- к вентиляционному оборудованию;
- к устройствам регенерации;
- к аппаратам для дожигания водорода;
- к заслонкам и клапанам;
- к гибким вставкам и люк-вставкам.
Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по гражданской обороне, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
12. ГОСТ Р 42.4.07-2020 «Гражданская оборона. Инженерно-техническое оборудование защитных сооружений гражданской обороны. Двери, ворота и ставни защитно-герметические и герметические для убежищ. Общие технические требования и методы контроля».
Дата введения: 1 июня 2021 года.
Стандарт распространяется на защитно-герметические и герметические двери, ворота и ставни, предназначенные для использования в убежищах гражданской обороны (ГО), и устанавливает термины и определения, классификацию, общие технические требования и методы их испытаний.
Стандарт определяет конструктивные требования к изготовлению дверей, ворот, ставней, требования к материалам, требования к сварке, к используемым наполнителям и защите от коррозии. Указаны методы контроля качества.
Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по гражданской обороне, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
13. ГОСТ Р 42.4.06-2020 «Гражданская оборона. Средства коллективной защиты. Фильтровентиляционные системы. Общие технические требования. Методы испытаний».
Дата введения: 1 июня 2021 года.
Стандарт устанавливает общие технические требования, методы испытаний, в том числе к проверке технического состояния в процессе эксплуатации к фильтровентиляционным системам, используемые в составе устройств очистки воздуха. Стандарт распространяется только на фильтровентиляционные системы для защитных сооружений гражданской обороны вместимостью менее 300 человек.
Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по гражданской обороне, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
14. ГОСТ Р 42.4.04-2020 «Гражданская оборона. Средства защиты коллективные. Средства регенерации воздуха. Общие технические требования. Методы испытаний».
Дата введения: 1 июня 2021 года.
Стандарт устанавливает общие технические требования и методы испытаний, в том числе к проверке технического состояния в процессе эксплуатации к средствам регенерации воздуха, используемые в составе устройств регенерации воздуха.
Стандарт не распространяется на СРВ со сжатым воздухом или кислородом.
Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по гражданской обороне, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
15. «Методические рекомендации по подготовке документации на снятие с учета (изменение типа) защитных сооружений гражданской обороны».
Утверждены Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Дата введения: 30.12.2020г, № 2-4-71-37-11.
Методические рекомендации обеспечивают единый подход к организации работы по подготовке и рассмотрению документации, представляемой в территориальные органы МЧС России, на снятие с учета и изменения типа защитных сооружений гражданской обороны.
Методические рекомендации определяют:
- требования к перечню и составу документов, рекомендуемых к представлению в МЧС России;
- рекомендации по обследованию, подготовке и предоставлению документации на снятие с учета и изменение типа ЗС ГО;
- рекомендуемую структуру технико-экономического заключения о возможности изменения типа ЗС ГО.
Методические рекомендации носят рекомендательный характер.
16. «Методические рекомендации по организации перевода убежищ (противорадиационных укрытий) на эксплуатацию в качестве противорадиационных укрытий или укрытий с учетом оптимизации норм инженерно-технических мероприятий».
Утверждены Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Дата введения: 30.12.2020г, № 2-4-71-38-11.
Методические рекомендации определяют порядок эксплуатации убежищ и противорадиационных укрытий (далее - ПРУ), в которых в соответствии с законодательством отсутствует потребность, но одновременно имеется потребность в предоставлении населению вместо них укрытий, а также минимальные требования к организациям, эксплуатирующим данные объекты.
Методические рекомендации определяют:
- порядок перевода ЗС ГО на эксплуатацию в качестве ПРУ или укрытия;
- комплекс мероприятий по переводу убежищ и противорадиационных укрытий на эксплуатацию в качестве противорадиационных укрытий и укрытий соответственно;
- рекомендации по оценке технического состояния убежищ и противорадиационных укрытий, эксплуатируемых в качестве противорадиационных укрытий (укрытий);
- критерии оценки содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, используемых в качестве укрытия.
Методические рекомендации носят рекомендательный характер.
17. «Методические рекомендации по определению готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых и обеспеченности ими установленных категорий населения».
Утверждены Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Дата введения: 09.10.2020г, № 2-4-71-21-11.
Методические рекомендации разъясняют основные критерии при оценке готовности ЗС ГО к приему укрываемых.
Методические рекомендации определяют:
- порядок определения готовности ЗС ГО;
- порядок определения готовности ЗС ГО в муниципальном образовании;
- порядок определения готовности ЗС ГО в субъекте РФ;
- порядок определения готовности ЗС ГО в федеральном округе РФ;
- порядок определения готовности ЗС ГО в РФ;
- порядок определения обеспеченности установленных категорий населения ЗС ГО.
Приведены примеры определения готовности ЗС ГО в муниципальном образовании и определения обеспеченности установленных категорий населения ЗС ГО.
Методические рекомендации носят рекомендательный характер.
С более подробной информацией Вы сможете ознакомиться на сайте.
