Представьте, если вам на карту каждый месяц будут приходить деньги от государства. Просто так. И вашим родственникам, и соседям — вообще всем. Без справок и заявлений, без учёта трудового стажа, без каких-либо условий.
Сумма для всех одинаковая — для мужчин и женщин, занятых и безработных, программистов и кассиров. Сумма небольшая, но её хватает на еду, одежду и необходимые товары. И даже на развлечения и хобби.
Это называется безусловный базовый доход, и его регулярно обсуждают в разных странах.
🧐Насколько всё это серьёзно?
Легко представить, как политик-популист идёт на выборы под лозунгом «Всем ежемесячные выплаты!». И как работники мечтают после трудовой недели: «Вот бы не работать, а зарплату получать!». Но это же всё несерьёзно?
Ещё как серьёзно. Ведущие экономисты ещё с конца XVIII века говорят о безусловном базовом доходе. Например, нобелевские лауреаты Фридрих Хайек и Милтон Фридман. С недавних пор к экономистам присоединились социологи, политологи и крупные предприниматели. Глава Twitter Джек Дорси выделил $18 млн на экспериментальную программу с безусловным доходом.
Тема вызывает интерес из-за растущего неравенства в эпоху глобализации. Обладатели редких навыков и ценных активов используют лучшие возможности повсюду. Остальные конкурируют. Зарплаты растут медленно, доходы от бизнеса, финансовых капиталов и интеллектуальной собственности — быстро. Развитие технологий сделает разрыв в доходах ещё больше.
Почему растёт неравенство?
В 2017 году в McKinsey Global Institute подсчитали, что уже доступными технологиями можно заменить:
— 81% физического труда;
— 69% труда по обработке данных;
— 64% труда по сбору данных.
Недорогие, высокопроизводительные роботы и нейросети в обозримом будущем заменят человека во многих профессиях, включая творческие. Раньше возникали новые рабочие места взамен исчезнувших: механики вместо конюхов, электрики вместо фонарщиков. Но сейчас уверенности нет, поскольку прогресс идёт слишком быстро.
Однако в настоящее время никого не заменяют! Получается, что бизнес, разработчики, владельцы новых технологий и инвесторы извлекают максимальную выгоду из технологической эволюции, а большинство людей остаётся на своих местах — так неравенство будет только нарастать.
Безусловный базовый доход изменит ситуацию. Он обеспечит всем не просто выживание, а полноценную жизнь. Изменится отношение к труду, выполнять неприятную работу ради денег больше не придётся.
Какие плюсы
У сторонников безусловного базового дохода много аргументов.
👍 Исчезнет нищета.
👍 Люди станут независимыми от работодателей и родственников. Смогут свободнее принимать решения и распоряжаться своими жизнями. Займутся любимыми делами. Станет больше предпринимателей.
👍 У безработных усилится мотивация искать работу. Сейчас при трудоустройстве они теряют пособие по безработице, а безусловный базовый доход сохраняется всегда.
👍 Экономика будет расти, так как граждане начнут тратить деньги, а не сберегать на чёрный день.
👍 Отменят все нынешние выплаты, пособия и льготы — и громоздкую систему их администрирования. Например, в России есть больше 800 мер социальной поддержки на федеральном уровне и почти 13 000 на региональном. При этом многие нуждающиеся не знают, что имеют право на выплату, а другие знают, но в выплатах не нуждаются. Куда проще разделить деньги между всеми и выдавать поровну.
👍 Улучшится здоровье людей. Стрессов станет меньше, времени на отдых и заботу о себе — больше. У всех будут деньги на хорошую еду.
👍 Улучшится воспитание детей. Без раздражающих финансовых проблем родители смогут уделять им больше внимания.
👍 Разовьётся искусство, наука, общественная деятельность и другие неприбыльные области жизни.
Какие минусы
У противников безусловного базового дохода тоже немало аргументов.
😕 Люди станут чрезмерно зависимы от государства и беспомощны. Если кризис, война или землетрясение вынудит свернуть программу выплат, то последствия трудно вообразить.
😕 Вырастет инфляция.
😕 Увеличится приток мигрантов, повысится социальная напряжённость. Непонятно — то ли платить приезжим, то ли нет.
😕 У безработных не усилится мотивация искать работу, а окончательно пропадёт. Да и преступность никуда не денется. Это видно по американским сообществам, которые живут на пособия в так называемых гетто.
😕 Что станет с жизненными ориентирами людей, которым больше не нужно работать?
Впрочем, философские вопросы меркнут перед самым главным ↓
😕 Программа безусловного базового дохода для всех граждан потребует много денег. Где их брать?
Где брать деньги?
Предполагается три основных источника.
Экономия от ликвидации действующих социальных выплат и сопутствующего бюрократического аппарата.
Повышение налогов.
Пожертвования богатых граждан.
🧮 Посчитаем для России. Если ввести безусловный базовый доход хотя бы на уровне прожиточного минимума, придётся платить 146 млн человек по 11 600 ₽ 12 раз в год. Это 20,3 трлн ₽. Больше, чем все доходы российского бюджета в этом году (18,8 трлн). У большинства стран ситуация не лучше.
Значит, придётся радикально повысить налоги для богатых. И это их не обрадует.
С другой стороны, это в том числе в их интересах. Если владельцы роботов и нейросетей не будут делиться доходами с гражданами:
— упадёт спрос на товары и услуги;
— вырастет риск голодной революции.
👨👩👧👦 А кто-то уже такое пробовал?
Да. Безусловный базовый доход ради эксперимента в разные годы вводили в полутора десятках стран. Обычно эксперименты затрагивали 50–5000 человек и длились до пяти лет.
Там, где хватало денег, результаты были хорошими.
В канадском городке Дофине жители получали безусловный базовый доход с 1974 по 1979 год. Молодые мужчины стали работать вдвое меньше, но больше учились. Остальные работали так же. Возросла общественная активность. В городе на 10% уменьшились затраты на здравоохранение.
В городе Стоктоне в Калифорнии 125 человек с доходами ниже среднего получали по $500 в месяц с 2019 по 2021 год. У участников снизилась депрессия и тревожность. На табак и алкоголь они потратили менее 1% от суммы выплат. Стало меньше безработных. Один человек благодаря $500 взял неоплачиваемые выходные на работе и прошёл собеседование на работу получше.
В Монголии в 2010 году ввели выплаты по $89 на гражданина в месяц, но к 2012 году они снизились до $7–17, и программу свернули. Бедность в стране сократилась на треть, но госдолг вырос в полтора раза, до 48% ВВП.
В Швейцарии на референдуме 2016 года местные жители отказались от ежемесячных выплат по 2500 франков ($2600). Для большинства населения это повысило бы налоги. Однозначно выиграло бы только бедное меньшинство.
Когда ожидать
Некоторые страны раздавали деньги гражданам во время коронакризиса. Меры признали эффективными, но они были краткосрочными. На долгосрочные ни у одной страны ресурсов нет.
Пока роботы действительно всех нас не уволили, безусловный доход, возможно, будет появляться в разных странах в усечённом варианте:
👉 В мае Всемирный банк рекомендовал России ввести регулярную выплату денег всем гражданам, живущим за чертой бедности, независимо от их прав на пособия.
👉 Можно начать с введения небольших выплат. Хотя бы с $30. Конечно, отменять все остальные социальные льготы нельзя, пока сумма не вырастет.
👉 Страны, богатые природными ресурсами, могут распределять между жителями часть экспортных доходов. Так, например, с 1982 года делают в штате Аляска.
