Найти тему
Приусадебное в деле

Нескучная бескрайняя история про "дачную амнистию"

Немного истории "дачной амнистии", этапы и цифры. Рожденные в прошлом веке люди не знают или не задумываются, что бабушкина дача ей не принадлежала.

Фото pixabay.com
Фото pixabay.com

Старшее поколение помнит, молодые знают, а некоторые и не задумываются о том, что в Россия до 1991 года также была федерацией, но в составе не существующего ныне государства - СССР.

Фото автора. Заброшенная собственность или баня по-черному?
Фото автора. Заброшенная собственность или баня по-черному?

В СССР не было частной собственности на землю, однако с 30-х годов XX века появляются так называемые "коллективные сады" для рабочих и госслужащих с правом строительства хозяйственных помещений (сарай, будка). А с началом правления Хрущева, где-то с конца 1950-х, явление бесплатной раздачи горожанам земли для ведения садово-огородного хозяйства стало массовым, тогда же и разрешили строить домики площадью не более 25 кв. метров строго по типовым проектам.

Фото автора. Крыша, заросшая мхом
Фото автора. Крыша, заросшая мхом

Документов на собственность для таких наделов (в современном понятие) не было, хозяйствовали и строили на основании членства в садовом товариществе, коротко СНТ, возникшие в результате постановления ВЦИК от 1 августа 1932 года.

Садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества — некоммерческие организации в Российской Федерации, создаваемые гражданами на добровольных началах для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании

Закончилась бесплатная раздача земель ближе к 90-м годам 20 века, когда в полную силу начинали действовать рыночные механизмы с "капиталистическим оскалом".

Фото автора. Типичный дачный домик начала 1960-х
Фото автора. Типичный дачный домик начала 1960-х

Как регулировался вопрос собственности на землю до 1990 года? По Конституции СССР в редакции от 6 марта 1990 г. это звучало так:

Раздел II. СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН СССР
Статья 6. Общие положения о собственности граждан
4. Для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, садоводства, строительства и обслуживания жилых домов и удовлетворения других нужд, предусмотренных законом, гражданам предоставляется земля в пожизненное наследуемое владение.

То есть, земля предоставлялась в пожизненное наследуемое владение.

А вот как звучал вопрос о собственности на землю уже в Конституции современной России от 1993 года:

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Значит, после принятия конституции независимой России, возник вопрос установления собственности на недвижимость (землю, дома, квартиры и так далее). Однако до принятия в 1998 году первого Градостроительного кодекса РФ, вопрос оформления садово-огородных земель и построек был сложным и трудоемким.

К 2006 году стало понятно, что люди торопятся оформить в собственность только ту дачную недвижимость, которую продают или завещают. Для неоформленной недвижимости, факт пользования ею есть, а налоги уплывают мимо казны.

Фото автора. бескрайние наши просторы
Фото автора. бескрайние наши просторы

Поэтому 30 июня 2006 г. был принят федеральный закон РФ от №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации…», в котором предусмотрен облегченный процесс оформления дачных участков и действие которого постоянно продлевают.

За 15 лет существования закона в упрощенном порядке оформили землю и постройки на ней более 14 миллионов граждан.

С 1 марта 2010 года вступили в силу законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственном кадастре»

Законы сократили пакет документов, который нужен для оформления любимой недвижимости в собственность, для владельцев участков, если они могут доказать, что пользуются им до 2001 года. Отпала необходимость в кадастровом паспорте и межевание участка (если оно проводилось ранее).

Также правообладателям участков земли, представленных для ведения дачного или подсобного хозяйства, под сад/огород, для возведения дома или гаража, под капитальным строением, предлагается зарегистрировать такой участок в собственность, обратившись в орган управления по месту жительства.

Немного о проблемных вопросах при оформлении

При оформлении индивидуального жилого дома в упрощенном порядке необходимо грамотно подготовить извещение о завершении строительства, чтобы у муниципалитета не возникло оснований для отказа в предоставлении услуги. Кроме этого, отказать в регистрации права на возведенный объект могут в связи с:

• Отсутствием согласия на обработку персональных данных. Оно может быть подписано как в муниципальном органе, так и в многофункциональном центре;

• Наличием в уведомлении ошибок и неточностей, которые могут привести к внесению в реестр и кадастровый паспорт недостоверных сведений об объекте;

• Отсутствием нотариально удостоверенной доверенности у представителя, осуществляющего процедуру вместо доверителя.

Кроме того, основанием для отказа могут стать несоответствие параметров построенного дома утвержденной проектной документации. Чтобы решить ситуацию, потребуется привести строение в соответствии с планируемым жилым объектом либо признавать его законность в судебном порядке.

Помимо этого, отказать в регистрации прав владельца могут, если установленный вид использования участка не соответствует виду возведенного строения. Чтобы не столкнуться с такой проблемой, стоит при возведении жилого дома строго придерживаться разработанному проекту.

Подробный пост-инструкцию по оформлению недвижимости по "дачный амнистии"скоро будет на нашем канале.