Советско-финские отношения после Второй Мировой войны, как известно, были достаточно своеобразны. Хотя Финляндия не входила в состав Организации Варшавского договора, да и к Совету экономической взаимопомощи присоединилась (в качестве наблюдателя) только в 1973 году, это государство в СССР рассматривалось как "страна позитивного нейтралитета". Советско-финские отношения развивались достаточно активно во всех сферах, прежде всего экономической, а договор 1948 г. "О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи" означал признание Финляндией особых интересов СССР. При этом к концу января 1956 г. советские войска окончательно покинули территорию Финляндии в ходе досрочной передачи базы Порккала-Удд финнам.
Однако абсолютно безоблачными связи между СССР и Финляндией не были. На мой взгляд, наиболее серьёзным кризисом в отношениях двух стран стали "yöpakkaset" или, в переводе с финского, "ночные заморозки", обострение отношений на фоне формирования в Финляндии недружественного к СССР правительства осенью 1958 года.
Бессменным президентом Финляндии с 1956 по 1982 год был Урхо Кекконен, принадлежавший к Maalaisliitto - "Аграрному союзу", центристской партии, одной из крупнейших в Финляндии. Несмотря на то, что в юности он участвовал в боевых действиях гражданской войны в Финляндии на стороне белых, где, в том числе, командовал расстрелом пленных красногвардейцев в Хамине, а затем, в 1940 году, выступал против мирного договора с СССР, к середине сороковых Кекконен выступал однозначно как сторонник особых отношений с Советским Союзом, которые позволили бы Финляндии сохранить свою независимость путём уступок в значимых для СССР вопросах. Подобная политика даже периодически приводила к обвинению Кекконена в сотрудничестве с советскими спецслужбами. Несмотря на то, что доказательств последнего так и не было представлено (и, честно говоря, в это в силу ряда причин не очень верится), следует признать, что и Советский Союз в указанный период однозначно ориентировался на сотрудничество не столько с более левыми по убеждениям политиками Финляндии, но именно с Кекконеном.
Одним из главных политических оппонентов Кекконена был социал-демократ Карл-Август Фагерхольм, взгляды которого видоизменялись в направлении, обратном Кекконену. Если в молодости он не участвовал в гражданской войне и выступал как сторонник строгого нейтралитета в тесной связи со Швецией, то, став после Второй Мировой войны одним из лидеров Социал-демократической партии Финляндии (вопреки распространённому заблуждению, он никогда её не возглавлял, а был главой фракции социал-демократов в парламенте), Фагерхольм проявил себя как противник особо близких отношений с СССР, сторонник тесных экономических связей с США и вступления Финляндии в блок НАТО.
В конце 40-х - первой половине 50-х годов, во время президентства Юхо Куусти Паасикиви, оба политика, и Фагерхольм, и Кекконен, попеременно занимали высокие должности. Фагерхольм был спикером парламента Финляндии в 1945-1948 и с 1950 по 1956 гг., Кекконен - в 1948-1950. Фагерхольм занимал кресло премьер-министра в 1948-1950 и 1956-1957 гг., Кекконен - в 1950-1953 и 1954-1956 гг.
16-17 января 1956 года в Финляндии прошли очередные президентские выборы, на которых с минимальным перевесом (151 голос выборщиков против 149) одержал победу Кекконен, ставший восьмым президентом Финляндии.
6-7 июля 1958 года в Финляндии состоялись выборы в сейм. На фоне экономической рецессии и растущей безработицы первое место с 23,16 % голосов получил Демократический союз народа Финляндии, считавшийся практически коммунистической партией. Однако отставание второго места (социал-демократы, 23,12 %) и третьего (аграрии, 23,06 %) было крайне невелико. В результате в Финляндии было сформировано правительство широкой коалиции (Социал-демократическая партия, Аграрный союз, правоцентристская Национальная коалиция, Либеральная партия, Шведская народная партия), которое не было внутренне однородным (если аграрии были сторонниками Кекконена, то социал-демократы и правоцентристы - противниками). Только 29 августа 1958 года правительство Финляндии после длительных согласований возглавил Карл-Август Фагерхольм. При этом в правительство вошли несколько министров от социал-демократической партии, назначение которых было остро воспринято Советским Союзом. Министром транспорта и общественных работ стал Олави Линдблом, во время Великой Отечественной войны служивший в финской армии и принимавший участие в расстреле советских военнопленных, а после войны имевший связи с ЦРУ.
Вяйнё Лескинен, бывший во время Второй Мировой майором финской армии, также воевал против СССР, а после войны выступал как сторонник ориентации на США, Великобританию и НАТО; в правительстве Фагерхольма он получил пост министра здравоохранения и социальных вопросов.
Наконец, министром сельского хозяйства был назначен Ниило Косола*, отец которого, Вихтори Косола, до войны был одним из лидеров ультраправого и фашистского движения Лапуа. Такой состав правительства вызвал достаточно серьёзную озабоченность не только в СССР. Кекконен и сторонники укрепления отношений с восточным соседом обоснованно опасались, что подобные люди в кабинете министров могут серьёзно дискредитировать политику Финляндии в отношении СССР. Вдобавок к этому, кандидатуры Фагерхольма, Линдблома, Лескинена и Косолы были активно поддержаны Вяйнё Таннером, бывшим во время Зимней войны министром иностранных дел Финляндии и ярым противником СССР, который в 1946 году был приговорён к пяти с половиной годам тюрьмы (отбыл только половину срока).
Аграрий Йоханнес Виролайнен, ставший министром иностранных дел и вице-премьером, попытался убедить Таннера не настаивать на включении в состав правительства наиболее неприемлемого для СССР Лескинена, апеллируя к опасности ухудшения отношений между Советским Союзом и Финляндией, но получил жёсткую отповедь.
О чем вы, молодой человек, говорите, сейчас формируется правительство Финляндии, а не СССР! (В. Таннер)
На появление в Финляндии нового правительства советские власти отреагировали быстро. 29 же августа 1958 года своё сорокалетие отмечала Коммунистическая партия Финляндии (SKP), вошедшая в Демократический союз народа Финляндии. На празднования была приглашена и советская делегация, в состав которой первоначально вошёл знаменитый финский коммунист Отто Куусинен. В Финляндии, однако, Куусинен считался предателем за его деятельность во время Зимней войны, и въездную визу Куусинен летом 1958 года не получил. Советское руководство отнеслось к этому с пониманием и не стало раздувать скандала, однако после назначения Фагерхольма газета "Правда" печатно упрекнула именно новое правительство Финляндии (не имевшее отношения к невыдаче визы) в проведении политики, недружественной к Советскому Союзу.
Вместо Куусинена советскую делегацию возглавил 1-й секретарь Ленинградского обкома КПСС Иван Васильевич Спиридонов, речь которого перед лидерами Коммунистической партии Финляндии звучала чётким предупреждением.
Идея о том, что небольшое государство может проводить внешнюю политику независимо от своего географического положения, которая противоречила бы политике сверхдержавы, исключающей ее экономические интересы, может считаться простой утопией. Финляндия как географически, так и в военном отношении находится под твердым влиянием Советского Союза, и политика, проводимая Советским Союзом, в конечном итоге также определяет основную линию политики, проводимой Финляндией.
Уже 2 сентября 1958 г. прошла встреча Урхо Кекконена со Спиридоновым и советским послом в Финляндии Виктором Захаровичем Лебедевым, на которой финский президент выразил надежду, что советское правительство не будет делать скоропалительных выводов о политике нового финского правительства, а взаимоотношения Финляндии и СССР останутся неизменно дружественными. 10 сентября Кекконен неофициально высказался об усилении советского недовольства и выразил опасения в том, что правительство Фагерхольма не сможет проявить достаточной гибкости.
Тем временем правительство СССР в качестве следующего недвусмысленного намёка ударило по самому больному месту, в качестве которого традиционно выступал кошелёк. Точкой удара стали переговоры об аренде Финляндией Сайменского канала.
В соответствии с Московским мирным договором 1940 года и Парижским мирным договором 1947 года нижняя часть Сайменского канала находилась на территории СССР. При этом, если для Советского Союза канал не представлял значительной ценности, для Финляндии его экономическое значение было огромно. Поэтому с 1954 года по инициативе финской стороны начались переговоры о возможности аренды Финляндией советской части Сайменского канала. Теперь же, в конце сентября, СССР приостановил эти переговоры, очередной тур которых был назначен на начало октября, как и переговоры по вопросам торговли двух стран.
Следующим шагом со стороны СССР стал отзыв Чрезвычайного и Полномочного посла в Финляндии Виктора Захаровича Лебедева.
Хотя несколько лет назад в Финляндии были опубликованы данные, согласно которым сам Урхо Кекконен просил Советский Союз для создания кризиса правительства Фагерхольма отозвать посла из Финляндии, не назначая на его должность нового дипломата. 10 октября 1958 г. Лебедев был вызван в Москву, причём не совершил положенного в таких случаях визита к министру иностранных дел Финляндии И. Виролайнену, а 21 октября МИД СССР объявил о назначении Лебедева на новую должность. При этом его преемник официально не был назначен (временным поверенным в делах остался Иван Филиппов).
Ещё одним, вероятно, не спрогнозированным заранее, камнем преткновения стала подготовка к изданию воспоминаний Юрьё Лейно, по совпадению проходившая той же осенью 1958 года.
Член коммунистической партии Финляндии, в 1945-1948 гг. министр внутренних дел Юрьё Лейно к концу 50-х годов отошёл от политики, страдал от алкоголизма и психического расстройства, но его воспоминания упоминали некоторые неоднозначные моменты взаимоотношений СССР и Финляндии после войны, включая организацию судебных процессов над финскими военными преступниками и выдачу СССР нескольких лиц с финскими видами на жительство в 1945 г. Советская сторона, вероятно, посчитала, что публикация таких сведений может нанести серьёзный ущерб советско-финляндским отношениям, и в начале ноября И. Филиппов на встрече с Фагерхольмом потребовал от правительства Финляндии не допустить публикации мемуаров Лейно, но получил отказ со ссылкой на то, что в Финляндии нет цензуры, а воспоминания ещё вообще не вышли. В ответ на это Филиппов заявил:
Если эта книга будет, в итоге, опубликована, Советский Союз <...> вынужден будет сделать серьёзные выводы.
Несмотря на отсутствие конкретики, Фагерхольм сдался, позвонив в тот же вечер издателю и уговорив его отказаться от выпуска в продажу уже отпечатанного тиража (начало продаж было запланировано на январь 1959 года) "по политическим соображениям". В дальнейшем практически все экземпляры воспоминаний Лейно были уничтожены по инициативе финской стороны.
Таким образом, к концу ноября 1958 года правительство Фагерхольма находилось в состоянии кризиса отношений с СССР, причём Советский Союз мог при необходимости продолжать наращивать давление, тогда как Фагерхольм уже вызвал серьёзную критику в политических кругах Финляндии. В этот момент тщательно выверенный удар нанёс по его правительству Аграрный союз. 4 декабря 1958 г. о выходе из состава правительства заявил Йоханнес Виролайнен, вице-премьер, министр иностранных дел, а руководство аграриев выразило озабоченность деятельностью правительства на внешнеполитической арене. В ответ Карл-Август Фагерхольм объявил об отставке правительства, но до формирования им нового кабинета все министры оставались на прежних местах. Должность министра иностранных дел принял сам Фагерхольм, но это автоматически означало, что любые дальнейшие признаки ухудшения отношений с СССР будут рассматриваться как результаты лично его деятельности.
В принципе, с этого момента дальнейшее давление со стороны СССР было уже излишним; кризис был отчётливо виден, и настало время собирать камни. 10 декабря 1958 г. с речью по радио выступил президент Урхо Кекконен, причём его выступление было нетипично длинным - около часа. В речи неоднократно упоминалось и доказывалось, что сотрудничество и добрососедство с СССР было залогом успешного существования Финляндии, что глупо было бы "искать друзей за океаном, а врагов - среди соседей", подчёркивалась преемственность политики Финляндии с внешнеполитическим курсом Паасикиви. Кекконен прямо упрекнул кабинет министров в проведении внешней политики, невыгодной Финляндии, и подрыве дружественных отношений с Советским Союзом:
...До сего момента уходящее правительство не приняло никаких решений, которые означали бы изменения в нашей внешней политике.
...и особо подчеркнул, что, пока он является президентом, направление восточной политики Финляндии не изменится. В новогоднем обращении к народу 1959 года** Кекконен вновь упоминал внешнеполитический кризис "ночных заморозков".
Карлу Фагерхольму же не удалось сохранить свои позиции. О выходе из состава правительства объявили и остальные 4 министра, представлявшие Аграрный союз. Хотя даже без поддержки аграриев парламентская коалиция и сохраняла большинство в сейме, её позиции серьёзно ослабевали. В результате 13 января 1959 года Урхо Кекконен отправил в отставку с поста премьер-министра Карла-Августа Фагерхольма и назначил на его место Виено Йоханнеса Сукселайнена, председателя Аграрного союза, сформировавшего правительство парламентского меньшинства (из 17 членов кабинета 16 представляли Аграрный союз), лояльное президенту.
Окончательно кризис во взаимоотношениях между СССР и Финляндией был исчерпан в январе 1959 года. 23-24 января 1959 г. Кекконен и новый министр торговли и промышленности Финляндии Ахти Карьялайнен встретились в Ленинграде с Никитой Сергеевичем Хрущёвым и министром иностранных дел СССР Андреем Андреевичем Громыко, "по совпадению" прибывшими туда в это же время.
На переговорах лидеров двух стран было принято решение о возобновлении торговых переговоров. В ходе заключительного банкета Н.С. Хрущёв выступил с речью, в которой назвал причиной "ночных заморозков" то, что "за спиной" Фагерхольма стояли враждебные СССР деятели финской социал-демократической партии. Хрущёв заявил, что СССР не имеет никаких намерений вмешиваться во внутренние дела Финляндии, подчеркнув: "Финляндия имеет полное право назначать собственные правительства", но отметив, что и СССР имеет право иметь собственное отношение к этим правительствам. Советский лидер предостерёг от формирования правительства, аналогичного кабинету Фагерхольма, и от публикации финской прессой сообщений, критикующих советско-финляндские связи, и "оплачиваемых реакционными кругами и, возможно, поддерживаемых третьими странами". Кекконен же был прямо назван Хрущёвым гарантом советско-финляндской дружбы. 4 же февраля 1959 года новым Чрезвычайным и Полномочным послом СССР в Финляндии был назначен заместитель Громыко Алексей Васильевич Захаров. Это считается окончательным завершением "ночных заморозков".
...Урхо Кекконен по итогам политического кризиса 1958-59 гг. значительно укрепил свои позиции на внутриполитической арене. В дальнейшем он ещё трижды выиграет президентские выборы и будет, несмотря на обвинения в авторитарности и просоветском курсе, занимать пост президента до 1981 года, когда по состоянию здоровья вынужден был покинуть свой пост. Умер в 1986 году после длительной и тяжёлой болезни.
...Карл-Август Фагерхольм, считавший, что члены широкой коалиции предали его, больше не делал попыток возглавить правительство, хотя оставался депутатом сейма до 1966 г. В 1965-1966 гг. в пятый раз стал спикером парламента, после этого отошёл от политики. Умер в 1984 году.
...Виктор Захарович Лебедев в 1960-1965 гг. возглавлял Высшую дипломатическую школу МИД СССР, ныне Дипломатическую академию МИД.
...Йоханнес Виролайнен продолжил политическую карьеру, неоднократно занимая министерские посты и заседая в сейме. Является обладателем рекорда Финляндии по продолжительности пребывания на должности министра (6169 дней) и одним из лидеров по длительности пребывания депутатом парламента. Умер в 2000 году.
...Переговоры об аренде Финляндией Сайменского канала завершились подписанием в 1963 году соглашения между двумя государствами сроком на 50 лет, в соответствии с которым Финляндия получала в аренду советскую часть канала и остров Равансаари (Малый Высоцкий), обязуясь оплатить реконструкцию сооружений канала. В 2012 году вступил в силу новый договор аренды, действующий до 2060 г.
..."Ночные заморозки" стали предпоследним заметным кризисом во взаимоотношениях между СССР и Финляндией.
_______________________________________________________________
Примечания
* Фотографии Ниило Косалы мне не удалось разыскать даже в финских источниках, несмотря на его длительную и разностороннюю деятельность. Интересующихся отсылаю к его биографии (на финском языке).
** Отрывок телетрансляции новогоднего выступления Кекконена.
