Что означает новое регулирование криптовалют в России
С 1 января начал действовать закон «О цифровых финансовых активах». В нем дано универсальное определение криптовалюты в целом — как «совокупности электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе». В документе уточняется, что россияне могут приобретать соответствующий актив, выпускать его, продавать и инвестировать по своему усмотрению. Главное — сообщить об этом Федеральной налоговой службе: при подаче соответствующей налоговой декларации нужно указать не только сумму, которой владеет заявитель, но и перечислить проведенные сделки. Однако есть и существенные ограничения: россияне не могут расплачиваться криптовалютой за товары и услуги. Кроме того, закон запрещает рекламу платежей цифровыми деньгами.
Неурегулированный рынок
«Новый закон, конечно, разочаровал многих, поскольку крипто рынок так, по сути, и остался неурегулированным», — говорит Мария Аграновская, управляющий партнер адвокатской коллегии "ГРАД", участник экспертного совета по цифровой экономике и блокчейн технологиям при Комитете ГД РФ по предпринимательству. По ее словам, в «серой» зоне осталась большая часть криптовалюты — она не попала в список активов, операции с которыми урегулированы законом. Тот, в свою очередь, касается только активов, которые, по сути являются производными от акций и от инвестиционных инструментов.
«Однако хуже всего то, что те, кто инвестирует в криптовалюту, могут быть лишены правовой защиты за недекларирование соответствующих операций», — отмечает Мария Аграновская.
Например, непонятно, какие конкретно документы потребуют в налоговой, или как доказать, за счет каких средств были куплены активы до вступления в силу новых правил.
Стимулировать владельцев цифровых активов сообщать об их наличии должны новые поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы России, которые сейчас находятся на стадии обсуждения — проект еще не прошел первое чтение в Госдуме. Минфин предлагает максимальное наказание в виде лишение свободы до трех лет для тех, кто хотя бы два раза за три года не предоставил соответствующие данные в ФНС.
Правда речь идет об операциях, сумма которых превышает 45 млн рублей. Что касается более мелких инвесторов, то для них предусмотрены поправки в такие документы, как Налоговый кодекс и КоАП. Например, Минфин считает, что собственники криптовалюты (как физические, так и юридические лица) должны сообщать сведения об операциях и активах, если сумма за календарный год превысила 600 тыс. рублей. За неуплату соответствующих налогов ведомство надеется ввести штраф — 40% от их суммы.
При этом, как поясняет директор Alfacash Никита Сошников, сам по себе вступивший в силу закон не обязывает декларировать криптовалюты.
«Там говорится лишь о возможном декларировании в целях получения судебной защиты в случае имущественных споров. Таким образом пока обязанности что-либо декларировать у владельца криптовалюты нет», — отмечает эксперт.
Правда, по его словам, скорее всего, она появится в ближайший год. До 30 апреля 2022 года физлицам уже в обязательном порядке придется подавать декларации по операциям с криптовалютой в налоговые органы.
Как подчеркивает Сошников, российские власти взяли курс на ужесточение контроля за криптовалютными сделками уже давно. Законодательный статус криптовалют в России обсуждался с 2014 года. «Минфин предпринимал несколько попыток вынести на обсуждение законопроект, запрещающий оборот криптовалют и даже предусматривающий тюремное заключение за операции с цифровыми активами», — напоминает эксперт.
Однако после криптобума в 2017 г. и слов, прозвучавших на Петербургском международном экономическом форуме о том, что президент России Владимир Путин «заболел» цифровой экономикой, риторика смягчилась.
Запреты и собственная криптовалюта как решение
Основная проблема государства заключается в том, что контролировать криптовалюту в ее нынешнем формате невозможно, говорит управляющий активами Leon Family Office Артем Калинин.
«В итоге, в Минфине не придумали ничего лучше, чем начать с драконовских мер в отношении владельцев криптовалют», — говорит Сошников. Поскольку единственный способ для ФНС узнать о наличии цифровых активов — это убедить владельцев их задекларировать. «Запретов много, а инструментов влияния у ФНС в отношении криптовалют мало», — подчеркивает эксперт.
Как поясняет Сошников, дело в том, что подавляющее большинство обменных сервисов не имеют зарегистрированного коммерческого присутствия в России и инкорпорированы в более дружественных к криптовалютам юрисдикциях. Там, где законодательство в отношении криптовалют было принято раньше, чем в России, и у бизнеса уже сформировалось понимание, как работать с такими активами в рамках закона.
«В будущем, скорее всего, взаимодействие с обменникам и биржами, в том числе зарубежными, будет налажено. В пользу этого предположения говорит статистика запросов правоохранительных органов в адрес зарубежных криптобирж», — говорит Сошников. Так, биржа Kraken регулярно публикует отчеты о количестве запросов со стороны властей разных стран на раскрытие информации о владельцах биржевых счетов. И судя по отчету за 2019 год, количество запросов растет стремительными темпами — 49% только за год.
В качестве решения этой проблемы в Центробанке хотят создать специальный реестр. Туда будут поступать данные по транзакциям непосредственно от банков и операторов обмена цифровых финансовых активов, которые, согласно новому закону о ЦФА, должны регистрироваться и подавать заявки на включение в этот реестр Центробанка.
Еще один вариант взять под контроль криптовалюту — придумать свою крипту.
«Именно поэтому власти хотят выпустить собственные цифровые активы, которые легко будет отслеживать: все операции будут записаны в блокчейне. Это значит, что ЦБ в любой момент сможет узнать, куда попал выпущенный ими актив. Такая информация пригодится, в первую очередь, при вычислении налогов», — поясняет Калинин.
В марте 2020 года Центробанк заявлял о планах разработать национальную виртуальную валюту. В январе 2021 года стало известно, что собственную криптовалюту собирается выпускать «Сбер»: банк подал заявление на регистрацию собственной блокчейн-платформы в Центробанк. С помощью нее планируется эмитировать сберкоины: запуск проекта возможен уже весной 2021 года.
Токены для российских компаний
Новый закон дает право компаниям выпускать собственные токены. В первую очередь, легализация криптоактивов играет на руку компании «Норникель». Палладиевый фонд Global Palladium Fund, учрежденный корпорацией, 22 декабря 2020 года создал первые токены на базе собственной блокчейн-платформы Atomyze. В «Норникеле» рассчитывают перевести около 20% торговли металлами в цифровой формат с помощью этого проекта.
Созданная платформа дает возможность любой компании выпускать гибридные токены, обеспеченные различными активами. Криптовалюту можно будет обменять на такие биржевые товары, как золото, палладий, нефть и газ, а также на другие активы, включая недвижимость и права требования, вытекающие из договоров. Инвесторам и владельцам цифровых активов придется пройти идентификацию на платформе. Как отмечал Владимир Потанин, анонсируя Atomyze в 2019 году, его инвестиции в такие цифровые проекты достигают порядка $100 млн.
В целом, как отмечают эксперты, новый закон не решил основные проблемы крипторынка в России, зато существенно усложнил жизнь его участникам. «Закон никак не урегулировал горящие вопросы, но запретил зачем-то фактически часть e-commerce», — говорит Мария Аграновская. Однако, судя по всему, такой тренд сохранится и в дальнейшем.
С точки зрения Артема Калинина, российское законодательство в отношении криптовалюты будет развиваться и дальше в плане максимального регулирования, например, оно понадобится для государственной цифровой валюты.
Информация, изложенная в материале, не является инвестиционной рекомендацией. Помните, что инвестиции связаны с риском потери всех инвестиций.
Источник материала: Currency.com
