Губернатору региона России
Президенту РФ Путину В.В.
Председателю Правительства РФ М.Мишустину
Министру культуры РФ
Министру экономического развития РФ и его заму по развитию туризма
ОБРАЩЕНИЕ-СТАТЬЯ ПРОЕКТА «НАРОДНЫЙ ЖУРНАЛИСТ»
О ПРОВЕРКЕ ГОССЛУЖАЩИХ РЕГИОНА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСПОЛИТИКИ НА ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИЙ
на примере инноваций программы активизации нацпроектов Президента РФ
Предлагаем проверить реализацию предложений данного обращения на сайты Президента РФ и Правительства РФ.
Данное повторное обращение касается проверки реализации госслужащими регионов России государственной политики на внедрение инноваций, без которых не возможно развитие общества и государства в принципе.
В ответ на наше обращение председатель Правительства РФ М.Мишустин провел первую деловую встречу в наступившем году именно по внедрению инноваций с директором фонда развития инноваций - http://government.ru/news/47501/ ,
но без организации работы по предложенному ниже алгоритму всех государственных органов правительств России и региональных один фонд не сможет решить описанную ниже проблему внедрения инноваций в России.
Приводим обоснование обращения:
1.На протяжении более 20 лет Президент РФ во всех своих посланиях, обращениях и решениях Госсоветов дает поручения о внедрении инноваций как главного условия развития России, но кроме продукции ВПК Россия практически давно не производит высокотехнологичную продукцию с высокой добавленной стоимостью, а живет за счет импорта и с введением санкций проблема импортозамещения показала ОСОБУЮ остроту.
2.Фактически начавшаяся ВОЙНА со странами НАТО на Украине давно показала отсталость России даже в сфере ВПК и то, что даже в военной области в России «исключения подтверждают правило» и при наличии в России по данным госпропаганды множества т.н. «не имеющих аналогов» видов вооружений, они не привели за год СВО даже к освобождению Донбасса и к прекращению обстрелами уничтожения мирного населения.
Это факт ! И все отговорки вторичны и лживы. Критерий истины практика ! Как и в русско-японскую войну 1905г нам с успехом уже год противостоит гораздо более изначально слабый противник как по численности населения, так и по объему ВВП.
3.Причина отсутствия массового внедрения инноваций в экономической и социальной сфере России в низком качестве госуправления, так как по словам и действиям Президента РФ именно государство и его инвестиции из бюджета должны были давно стать драйвером развития российской экономики и социальной жизни, но значительная часть бюджета России по прежнему формируется не за счет продажи инновационной продукции на внутреннем и внешних рынках с высокой добавленной стоимостью, а продажей сырьевых ресурсов, что дала матушка Природа, как в средние века – что извлекаем из недр Природы и выращиваем с помощью Природы, то и продаем.
Исключения только подтверждают эту печальную практику в России !
И это вина в первую очередь госслужащих и не применение для улучшения госслужбы как предусмотрено законами Закона о госслужбе и его норм о служебных проверках качества выполняемых поручений и норм о дисциплинарной ответственности – выговор, строгий выговор, увольнение, что обеспечивает стимулирование к хорошей работе и замену недобросовестных госслужащих более эффективными.
Как показывают приводимые ниже примеры по вине губернаторов и руководителей федеральных госорганов подчиненные им госслужащие могут годами без их увольнения не выполнять данные им поручения и писать отписки, фактически не выполняя свои обязанности по внедрению инноваций и, получая зарплату просто за факт своего существования, как бездельники и бюрократы.
Так, в нарушение закона об обращениях граждан и закона о госслужбе в данную жалобу направляли к тем, на кого она написана вместо организации служебной проверки и применения норм дисциплинарной ответственности (выговор, строгий выговор, увольнение).
Именно по этой причине инновации, которые могут активизировать национальные проекты Президента РФ, и не реализуются.
Это грубое нарушение законодательства и предлагаем проверить аппарат правительства по данному факту нарушения с применением к виновным норм дисциплинарной ответственности.
Аксиома: Так как реализация любой государственной политики Президента РФ и законов обеспечивается на практике только неотвратимостью наказания за их нарушение, то как участники госпрограмм гражданского контроля, перечисленных в начале данного коллективного обращения граждан, приводим ниже ЛОГИКУ И ПОРЯДОК внедрения любых инноваций и требуем на этом основании дисциплинарного наказания служащих, которым давались ранее не выполненные ими поручения по внедрению инноваций.
Требуем наказания вплоть до увольнений за не соответствие занимаемой должности, так они не выполняют политику на внедрение инноваций, никаких инноваций нет и госслужащие не однократно отказывались выполнять данные поручения по данному обращению.
Зачастую госслужащие как бояре предлагают гражданам-инноваторам ехать к ним как на поклон вместо диалога по интернету как положено в 21 веке и никаких не мотивируют инноваторов.
Поэтому мы проводим настоящим обращением контрольную проверку выполнения правительством госполитики на внедрение инноваций.
Наши предложения касаются оптимизации и активизации реализации госпрограмм четырех национальных проектов Президента РФ - «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Цифровая экономика Российской Федерации», «Туризм и индустрия гостеприимства», а следовательно работы как миниум трех министерств – экономики, культуры и туризма.
Но годами служащие этих министерств нарушают госполитику Президента РФ на внедрение инноваций, шлют вместо конкретной и напряженной работы по внедрению инноваций отписки, что у них и так все хорошо или что они как почтальоны только рассылают инновации далее и ничего с ними не делают и ниже приводим доказательства этого.
Поэтому как участники госпрограмм народного контроля «Открытое Правительство», «Народный фронт Президента РФ, «Активный гражданин», «Добродел» и т.п. предлагаем провести по закону о госслужбе служебные проверки госслужащих, которым ранее давались поручения по обращениям о внедрении инноваций, из за отказа их выполнять госполитику Президента РФ и Правительства на внедрение инноваций в экономику и социальную сферу.
Ранее за год несколько раз было направлено предложение о реализации инноваций социально-экономической программы «Живая память малой Родины» по активизации госпрограмм развития культуры, экономики региона, туризма и кроме отписок госслужащих никаких даже попыток внедрения инноваций в перечисленные госпрограммы нацпроектов не было.
Основания для проверки и увольнения виновных в Правительстве:
1. В Правительстве не было даже попыток изучения и внедрения предложенных инноваций в сфере экономики, культуры и туризма по излагаемой ниже логике внедрения.
2. Грубое нарушение закона об обращениях, который запрещает направлять жалобы к тем, на кого они написаны - это грубое нарушение закона об обращениях и закона о госслужбе !
3. Госслужащие подразделений правительства имеют две главные функции – контроль реализации бюджетных средств и внедрение инноваций. То есть чиновники обязаны не сидеть и не ждать когда к ним приедут инноваторы, а сами искать инновации, приезжать сами к их авторам или просить диалога по интернету и мотивировать их на внедрение инноваций.
По законам и госполитике Президента не граждане-инноваторы обязаны внедрять инновации и упрашивать чиновников выполнять свои обязанности по инновациям, а это должны делать госслужащие .
По логике же отписок госслужащих правительства граждане, предлагающие инновации, должны тратить сами время и деньги на приезд к госслужащим и упрашивать их внедрять инновации, то есть уговаривать их выполнять ими свои обязанности. О несоответствии госслужащих Правительства занимаемым должностям говорит то, что в 21 веке они не хотят использовать современные средства дистанционной связи – телефон, скайп, ЗУММ и т.п. и настаивают на приезде к ним инноваторов как в 19 веке во время высмеивающего их сатирика Салтыкова –Щедрина. Живут как в городе Глупове данного сатирика.
В конце данного обращения – очередное приглашение исполнителям данных обращений на ежемесячные заседания делового клуба инноваторов по оптимизации и контролю госпрограмм. Ниже приводим темы обсуждения и доводы.
Командировки госслужащим оплачиваются, а где результат ? В ответе предлагаем привести конкретные результаты по итогам командировок представителей правительства региона ! Деньги осваиваются, а результата по внедрению инноваций нет ! Вывод – неэффективное трата денег на деловой туризм чиновников. Ездить за реальными инновациями не хотят, чиновникам приятнее тусить и красоваться на выставках и форумах чем упорно работать с инноваторами.
Целью предлагаемых инноваций программы «Живая память малой Родины» является развитие экономического и социального развития регионов России с помощью социальных инновационных технологий объединения и активизации использования гражданских и государственных ресурсов, частно-государственного партнерства. Все элементы программы давно существуют и программа их оптимальным объединением в удовлетворении главных потребностей людей в памяти о предках и семье, в духовном досуге и душевном общении, в повышении качества жизни и отражением личных историй людей районов региона в электронной ЖИВОЙ ИСТОРИИ РАЙОНА И РЕГИОНА с авторскими экскурсиями и турмаршрутами народа по региону создает синергетический эффект в развитии всех госпрограмм, социальной и экономических сфер регионов и перечисленных выше национальных проектов: «Культура», «»Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Цифровая экономика Российской Федерации», «Туризм и индустрия гостеприимства»
Суть программы «Живая память малой Родины» - в обучении граждан через формируемые клубы душевного общения участников программы созданию Истории своих семей в мини-рассказах электронной Живой памяти района (региона) и в организации превращения этих интересных народных историй методом сторителлинга и маркетинга эмоций в сообщества друзей в интернете, которых местные жители, как друзья, после знакомства с их историями и любимыми местами района методами интернетмаркетинга будут приглашать в индивидуальные и групповые поездки в район и регион с множеством интересных поводов.
Приводим ниже основания к служебным проверкам и применении норм дисциплинарной ответственности (выговор, строгий выговор, увольнение) к госслужащим, не выполнившим ранее данные им поручения в нарушении логики работы с инновациями и их внедрения:
ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ
И ПРЕДЛОЖЕНИЕ МЕХАНИЗМА ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ
Для реализации политики Президента РФ и Правительства РФ на инновационное развитие социальной и экономических сфер России нужны инновации и их внедрение. Внедрение в первую очередь идей и технологий не требующих дополнительных денег.
Реализация политики Президента РФ и Правительства РФ на инновации возможна через приводимую нижу ЛОГИКУ И ПОРЯДОК внедрения через следующие этапы действий госслужащих:
1.Оперативнвая оценка инноваций в ходе диалога с инноватором в режиме интернет-конференций.
4. Определение отвечающего за внедрение инноваций должностного лица и Заключение им безвозмездных договоров с инноваторами для начала работы по внедрению с учетом авторских прав и согласование начального плана действий.
5. Включение согласованного с автором инновации плана действий по итогам обучения в планы еженедельной работы госорганов и бюджетных учреждений.
6. Обучение инноватором под контролем госслужащих по согласованному плану внедрения инноваций госслужащих и работников бюджетных учреждений в первых выбранных районах для проверки и апробации внедрения инноваций пилотными проектами и создания условий для их развития.
7. Еженедельный контроль исполнителей внедрения инноваций, корректировка и распространение положительного опыта на протяжении месяцев или даже лет, поскольку по настоящему масштабные инновации как показывает практика внедряются именно за длительный срок, а не за несколько недель, как хотят не умные и ленивые бюрократы.
Что было сделано по данной логике госслужащими Правительства, которым давались неоднократно поручения о внедрении ? НИЧЕГО из действий логики ! ?
В ответ — молчание. Отписку написали о поддержке и успокоились.
Причина — низкое качество госуправления в Правительстве и не полное соответствие занимаемым должностям руководителей госслужащих кому давались поручения, если они не могут контролировать даже свой аппарат и своих подчиненных, которым дает поручения.
Поэтому Направляем Повторно наше обращение и размещаем его в интернете, чтобы граждане могли оценить работу губернатора и искренность заявлений в СМИ о якобы эффективной работе по внедрению инноваций.
Предлагаем обсудить вносимые инновации по развитию регионов с авторами, ранее одобренные во многих органах власти по интернету и по телефонам
