Аварийное жилье в Санкт-Петербурге – неиссякаемый источник доходов для союза местных чиновников и «черных» риэлторов.
По некоторым оценкам, только с одного городского района мошенники имеют гешефт в 50 украденных квартир. Однако администрацию и правоохранительные структуры эта проблема волнует мало. Точнее, похоже, вообще не волнует.
О том, как выглядит преступная схема, какой % она приносит участникам, каковы масштабы и потенциал на этом рынке, читайте дальше.
Барак на фото – это 12 современных квартир в новостройках. Украденных квартир. Это – не чудеса, а результат нехитрых манипуляций с документами о регистрации. Данная информация получена без доступа к специальным реестрам и участия официальных органов.
Слепая очередь
Информация из администрации Санкт-Петербурга о количестве нуждающихся в жилье является открытой – около 150 тыс. граждан. Цифры периодически меняются в ту или иную сторону. Все зависит от реализации местными властями годового плана. Средний прирост очереди – 6-7 тыс. человек ежегодно, а вот сокращается список не так быстро, примерно на 5 тыс. за тот же период.
Отметка «исключен из очереди» не всегда говорит о получении квартиры: покинуть ряды можно в случае смерти, вступления в брак с человеком, у которого собственное жилье есть или, согласившись на денежную компенсацию.
Если кто не знает, государство решает проблемы очередников не прямой раздачей жилья, а в форме субсидий, которых хватает на несколько сотен квартир в год. Однако немалая часть имущества, построенного на государственные деньги, уходит в карманы мошенников.
Порядок в мутной воде
Как формируют очередь? В каждой районной администрации Санкт-Петербурга есть жилищный отдел, сотрудники которого принимают заявления, проверяют объективность оснований для постановки в очередь и создают на каждого очередника жилищное дело. По результатам определенного периода в городскую администрацию отправляется запрос с указанием нужного количества квартир.
Власть, а точнее Жилищный комитет (ЖК) накапливает эти данные и ранжирует по районам и категориям (ветераны, инвалиды, сироты, многодетные, блокадники), после чего, с учетом этих сведений и возможностей бюджета, составляет жилищный план на будущий год.
Как распределяются места в очереди – непонятно. Кто получил квартиру, а кто умер, так и не став собственником жилья – неизвестно. Когда придет ваш черед получать ключи от заветной недвижимости? Ну, вы поняли.
Возможности, будучи рядовым гражданином, узнать о состоянии очереди, нет.
Как воруют квартиры
Тем не менее, даже в условиях полной закрытости информации об очереди, отдавать квартиры нужным людям – сложно. К примеру, чтобы продвинуть вперед «многодетного», требуется несколько липовых свидетельств о рождении. Чтобы «сделать ветерана» – нужно отыскать возрастного подельника и состряпать документы участника войны. Для «инвалида» нужны справки МСЭК и ВТЭК, пенсионные документы. Сделать все это, очень непросто.
Однако существует категория, манипулировать которой очень легко – жильцы аварийных домов. По закону эти люди имеют внеочередное право на получение нового жилья.
Жилой фонд Петербурга богат наследием прошлых эпох. Оставленных людьми, гниющих и рассыпающихся бараков, которые до сих пор находятся на адресном учете, здесь все еще в избытке.
Схема мошенничества с жильем выглядит так.
1. Найти аварийный дом на территории, принадлежащей государству. Состояние и форма собственности неважны. Если у строения есть владелец – обещаем компенсацию или делаем владельца соучастником.
2. Добиться одобрения на расселение ветхого жилья в ЖК. Процесс расселения будет идти вне утвержденного городом плана и под руководством первого зама председателя комитета.
3. Найти тех, кто согласится предоставить паспортные данные для регистрации в бараке, причем настоящее место проживания номиналов не имеет значения. Люди, могут быть из каких угодно регионов РФ, главное – чтобы до аферы они не участвовали в приватизации, потому что тогда не получится зарегистрировать, полученное по социальной программе жилье.
4. Подделать бумаги о вселении, а затем при участии сообщников из Жилищного агентства и паспортного стола незаконно прописать в аварийном бараке нужных людей.
5. Получить новое жилье. Для этого подельники в ЖК ставят фальшивых жильцов на первые места в очереди.
6. Перепродать полученные квартиры по цепочке среди «своих», чтобы уйти от истории с получением жилья как можно дальше и обрести статус «добропорядочного» приобретателя.
7. Продать квартиры посторонним людям, не участвующим в схеме.
Золотое дно
Вернемся к нашим баракам. На фото, типичный пример аварийного строения в городе Зеленогорске, расположенному в Курортном районе Санкт-Петербурга.
Здесь были зарегистрированы несколько человек, которые имели законное право на новое жилье, так как прожили в этом бараке больше 10 лет: три семьи в составе от двух до четырех человек.
Официальное расселение предполагало, что город должен выделить самое большее – четыре (4) квартиры для (4) семей.
Именно эти данные были получены ЖК и согласованы губернатором весной 2012 года.
Из таблицы видно, что в расселении нуждаются:
· кв.№ 1 – 4 чел.;
· кв. № 2 – 3 чел.;
· кв. № 3 – 8 чел. (2 семьи).
После описанных выше этапов Жилищный комитет, согласно годовому плану, распределяет на район четыре квартиры. Жилищный отдел отмечает у себя закрытие «задолженности», квадратные метры выдаются нуждающимся – хэппи энд.
Казалось бы, можно расходиться.
Сеанс квартирной магии
Но нет. Квота жилищного отдела, который выдавал квартиры, заканчивается, и начинается любопытное.
· Риелтор С., которая работает в паре с неустановленными сотрудниками администрации Курортного района, договаривается с одним из владельцев жилья – Ш. о приобретении (возможно, фиктивном) подлежащей расселению квартиры.
· Собственник дает добро на сделку и «продает» аварийную недвижимость номиналу, назовем его М.
· М. прописывает на «купленной» жилплощади сразу больше десяти номиналов, собранных со всех регионов России.
· Интересно, что в документах «новых жильцов», в том месте, где фиксируется обычно семейное положение, у этих людей стоит отметка «-».
Другими словами: больше десяти граждан разного пола, живущих вместе на 40 квадратах, никак не связаны узами брака и поэтому вправе претендовать на отдельную жилплощадь.
На деле для таких претензий нет оснований. Обычная регистрация в квартире без договора соцнайма и семейных отношений не является правом на новое жилье. Более того, даже покупатель М. не имеет прав на получение новой квартиры, так как при заключении договора купли/продажи был осведомлен о ее аварийном состоянии. Однако, новое жилье получили все, включая Ш. продавшего квартиру в бараке и ни по каким законам не имеющего на это права.
Только в этом конкретном случае настоящие очередники лишились почти 600 м² выделенного городом жилья.
Интересно, что в числе первых прописавшихся в аварийном здании, и впоследствии ставшей владелицей новой квартиры, внезапно оказалась начальница одного из отделов жилищной комиссии Курортного района.
Как спасают чиновников
Оказывается, правоохранительные органы знают о незаконной раздаче квартир и даже завели уголовные дела, где основным подозреваемым оказалась риелтор С., с которой и начинается эта преступная схема.
Однако даже учитывая, что факт нарушения закона зафиксирован, прокуратура считает, что ситуация не выходит за рамки гражданско-правовых отношений. В качестве примера можно привести документ, в котором прокурор вместо надзора за следствием, предлагает Комитету имущественных отношений города самостоятельно обращаться в суд и пробовать вернуть украденное жилье в гражданском процессе.
Налицо попытка прекратить уголовное дело, в котором могут оказаться замешаны чиновники администрации, переводом его в гражданско-правовую плоскость. Нетрудно догадаться, что в случае успеха, крайними окажутся совершенно посторонние люди – последние покупатели злополучных квартир.
Мастер-класс официальной информации
Любые попытки прояснить ситуацию обращением в государственные инстанции, по долгу службы обязанные проявлять интерес к раскрытию подобных схем и возвращению украденного у города имущества, натыкаются на глухое молчание и ложь.
Администрация района, в котором произошла описанная выше история, подтвердила, что ей известно о факте хищения. Однако в официальном ответе сообщается, что проверка аналогичных случаев, доказательная база по которым существует и может быть предоставлена в любой момент, не проводилась.
Другими словами, зная о масштабных хищениях при расселении конкретного дома, там не подумали, что возможно стоит проверить похожие истории.
На прямые вопросы о количестве украденных квадратных метров Жилищный комитет отвечает цитатами из нормативных документов и утверждает, что со своей стороны выполнил все в рамках утвержденного годового плана. То, что этот план превышен в несколько раз, ЖК предпочел не комментировать, и предложил искать ответы на вопросы в администрации Курортного района Петербурга.
Комитет имущественных отношений, разговоров о количестве квартир похищенных у города, также избегает, мотивируя тем, что данный вопрос находится за пределами их компетенции.
Минимум странно, что ситуация с украденным у города имуществом, за которое вышеупомянутый комитет отвечает, не входит в сферу его компетенции. Это притом что именно комитет имущественных отношений выступает в роли истца, пытающегося отсудить в гражданском процессе украденные квартиры.
Прокуратура – бастион закона. Вот список вопросов, заданных прокурору города, любопытными людьми.
· Каково общее количество квартир украденных у города при расселении аварийного и старого жилья?
· Какой надзор ведет за предварительным следствием прокуратура, если за несколько лет в деле не появилось ни одного нового имени чиновника?
· Отчего прокуратура, имея на руках доказательства о преступлениях с использованием служебного положения, не вывела дела из юрисдикции МВД для передачи в Следственный комитет?
Это тезисно. Вообще запрос занял две страницы. Зато ответ был лаконичен и прост: обращаться с данными вопросами в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу, руководство которого отвечает за ведение «квартирных» дел.
Что в итоге?
МВД говорит, что расследование окончено и материалы переданы в суд. Прокуратура говорит, что МВД продолжает работать над делом. Адвокаты обвиняемых (помните риелтора?) говорят, что дело закрыто.
Официальной статистики по ущербу, нанесенному Санкт-Петербургу в процессе расселения ветхого жилья, не существует. Однако, по предварительным оценкам, заинтересованных в расследовании лиц, украдено минимум 50 новых квартир. Это без полномочий официальных государственных органов.
Что можно найти, имея такие полномочия, страшно представить.
Органам правопорядка не может быть неизвестно о том, кто, каким образом и в какой срок занимался внесением ложных сведений в документы, кто ставил на них подписи, игнорируя кратную разницу между утвержденным жилищным планом и фактическим запросом, кто занимался регистрацией на всех этапах аферы.
Подписи на бумаге и электронные документы совершенно ясно показывают, кем и как реализовывалась эта в целом несложная преступная схема. С данным набором фактического материала, это дело элементарно доводится до суда любым человеком с минимальным юридическим образованием.
Однако виновных нет и, скорее всего, не будет.
Сообщество "Бизнес по плану" https://t.me/businesspoplany . Присоединяйтесь!
